倾斜的“平台”及其“扶正”——铁岭市基层劳动保障平台建设现状、问题与对策

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门最贴近群众的服务窗口，是开展劳动保障各项工作的前沿阵地，也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体。几年来，铁岭市积极推进基层劳动保障工作平台建设，平台从无到有，从小到大，各方面得到长足发展，在加快劳动保障城乡一体化进程中发挥了重要作用。但劳动保障工作平台建设是一项新生事物，在发展中还存在着一些问题，亟待解决。而服务功能比较薄弱的乡镇、村级劳动保障平台建设又是当前工作的难点和重点，那么如何进一步加强基层劳动保障平台建设，是我们必须认真思考和解决的课题。     

村级劳动保障平台走向高标准

江苏省如皋市高度重视劳动保障工作,坚持以科学发展观为指导,开拓进取、与时俱进、扎实有效地履行劳动保障职能,创出了一个又一个在全国有影响的亮点。2009年,如皋市率先完成了高标准规范村级劳动保障平台建设工作。     

高标准规范村级劳动保障平台建设

做好就业工作、保障人民群众安居乐业是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的头等大事。多年来,如皋市委、市政府高度重视劳动保障工作,坚持以科学发展观为指导,大力支持劳动保障工作改革创新,开拓进取、与时俱进、扎实有效地履行了劳动保障职能,创出了一个又一个亮点,在全国有影响,全省有位置。特别是今年,市劳动保障部门高标准规范村级劳动保障平台建设,     

宁夏自治区 全区劳动保障协理员培训班开班

为加强全区乡镇（街道）社区就业和社会保障平台建设，进一步提高基层劳动保障协理员的业务能力和服务水平，日前，宁夏回族自治区就业与创业服务局举办了全区劳动保障协理员培训班，来自全区各市、县（区）的31名基层劳动保障协理员参加了培训。培训期间，宁夏区内社保及就业与创业相关业务骨干十余人勇挑重任，当起了“兼职老师”，分别对就业创业政策、基层平台建设、劳动合同法、劳动保障监察等内容进行了系统的讲座。     

理顺关系 充实力量 为实施积极的就业政策夯实基础——对襄樊市基层劳动保障平台建设有关问题的思考与建议

经过各级劳动保障部门五年多的努力，湖北省襄樊市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台（以下简称基层劳动保障平台）在“六到位”的基础上得到了全面发展，尤其在建立规章制度，完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理等方面更是取得了长足的进步。但也应该看到，随着《就业促进法》的全面实施和劳动保障工作重心的下移，基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来，如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要、经费无保障导致的人心涣散，     

坚守在农村基层劳动保障阵地

徐州市在2003年农村机构改革工作中，所有乡镇均建立了劳动保障事务所，目前全市共有114个乡镇劳动保障事务所，288名专兼职工作人员；2250个行政村，每村均配备了至少1名兼职劳动保障协理员。为进一步提高镇（村）平台的公共就业服务功能，自2007年4月起，我市大力开展星级乡镇劳动保障事务所创建工作；2008年7月，我市又开展了标准化的村级劳动保障服务站创建工作。到2009年7月底，     

三峡社区就业的新突破——宜昌市依托社区平台帮扶困难群体再就业纪实

湖北省宜昌市是举世瞩目的三峡工程所在地，是一座水电旅游名城，进入新世纪后，随着经济体制改革和结构调整步伐加快，下岗失业人员大量增加，尤其是困难群体再就业压力增大。宜昌市劳动保障部门不断加大社区劳动保障平台建设力度，以建立“职责明确、管理规范、运行良好”的社区劳动保障平台为目标，积极开展社区劳动保障服务工作，有效地推动了全市下岗失业人员再就业工作。截至目前，     

平台算法管理对劳动者工作压力的影响研究——以外卖骑手为例

近年来，平台经济发展迅速。一方面，很多数字平台宣称能够为劳动者带来灵活的工作安排和更加轻松的工作体验；另一方面，很多学者也在研究平台算法管理下的劳动控制。基于此，笔者从平台算法管理和劳动者工作压力之间的关系入手，通过研究发现，平台算法管理会显著提高平台劳动者产生工作压力的概率。此外，平台算法管理对劳动过程影响的三个机制中，任务分配会降低外卖骑手产生工作压力的概率，作为核心劳动过程的行为规范和顾客评价均会明显增加骑手产生工作压力的概率。     

突破平台建设的现实困境

当前，一些基层劳动就业和社会保障公共服务平台存在人员不稳、编制紧张、设施落后、资金不足、任务过重等现实问题。如何才能夯实基层劳动保障平台的“根基”，突破基层劳动保障平台发展的“瓶颈”？对此，江西省宜春市劳动就业管理局对该市基层劳动保障平台建设情况进行了专题调查研究，提出了加强基层平台建设的建议思路。     

内蒙古巴彦淖尔：开展劳动保障协理员业务培训

为切实提高基层劳动保障平台工作人员的综合素质，大力提升基层就业服务的整体水平，内蒙古自治区巴彦淖尔市集中对辖区的劳动保障协理员进行了业务知识和工作技能培训。     

基层劳动保障所 一个不可忽视的平台

随着我国劳动保障事业的快速发展,基层劳动保障工作平台日渐成为深入到百姓中的最敏锐＂触角＂,对切实解决民生、构建和谐社会发挥着不可替代的作用。如何稳固基层平台＂根基＂,如何突破基层平台建设发展的＂瓶颈＂,本文作者身处基层劳动保障平台,通过较为系统的调研,提出了一些工作对策。     

《我的社区我的家》征稿启事

全国现有劳动保障社区平台近5万个，是我国人力资源社会保障最基层的工作平台，也是百姓生活的大家庭。社区工作平凡而繁重，每一天，每一个社区都有感人事发生。如果您是社区平台的工作者，请您写下您的工作感受及体会；如果您是生活在社区里的一员，请您畅谈社区平台带给您的便利和温暖。请拿起笔，     

小平台发挥大作用——山东省胶南市基层劳动保障平台建设侧记

随着基层劳动保障事业的快速发展，基层劳动保障平台日渐成为深入到百姓中最敏锐的“触角”。山东省胶南市劳动保障部门始终把基层劳动保障平台作为劳动保障部门惠民、利民、便民服务的窗口和前沿阵地，按照工作职责、办事程序、行为规范、服务网络“四统一”的要求，逐步实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，     

地方动态

江苏金坛定制劳动保障协理员为进一步提高基层工作人员的业务素质,促进基层劳动保障平台建设,江苏省金坛市人社局组织劳动保障协管员参加行政村协理员业务知识培训班,包括业务知识培训和实际操作培训。此次培训,统一印发相关培训资料,选派各相关科室的业务骨干讲解人     

服务走向乡村——连云港市劳动保障平台向农村基层延伸

近年来，连云港市积极把就业服务体系、农民培训体系、社会保障体系向农村延伸。取得显著成效。截至目前，全市83个乡镇全部建立人力资源和社会保障服务中心，194个行政村建立劳动就业社会保障服务站，目前在建576个，预计2010年村级平台建成率达54％。几年来，依托公共就业服务平台，累计转移农村劳动力达112万人，先后通过劳动保障平台发放培训券20万张、涉及资金3000万元，组织10万名农民参加培训券免费培训，培训后有7万农民实现了转移就业。全市110万农民参加了新农保，参保率达68％。     

建设一支专业化的社区劳动保障队伍

实现社会充分就业，不仅是构建和谐社会的根本保证，也是构建和谐社会的一项重要内容；不仅需要国家各级劳动和社会保障部门的宏观调控和管理，更离不开社区劳动保障平台的发展及壮大，使其真正起到缓解就业压力的“稳定器”、构建和谐社会的“安全网”的作用。但我们不得不面对一个现实，那就是在社区劳动保障平台大发展的过程中，社区劳动保障队伍不断壮大的同时，如何才能真正的建设好这支队伍，管理好这支队伍，使其发挥其应有的凝聚力、战斗力，成为就业再就业工作的主力军。笔者作为一名专职从事社区劳动保障工作的工作人员，谈一下自已的见解。     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

“人力资源社会保障出版杯”全国基层劳动保障工作平台（就业篇）征文评选活动进行中

为积极配合推进全国公共就业服务体系建设，充分展现基层劳动保障工作平台（简称“基层平台”）就业方面的工作成果，深入挖掘基层平台工作者先进事迹，大力宣传基层平台典型工作经验，营造全社会关注支持基层平台建设和重视关心基层平台工作者的良好社会氛围，近期，人社部中国就业培训技术指导中心与中国就业促进会发出通知，联合开展人力资源社会保障出版杯全国基层平台（就业篇）的征文评选活动。     

零工经济中平台型灵活就业人员的劳动供给影响因素研究——来自外卖骑手的证据

本文以外卖骑手为例，针对零工经济中平台型灵活就业人员中的过劳现象进行深入分析，并通过区分外卖骑手对工作灵活性偏好的不同类型，构建一个跨层次模型，进一步研究个体层面、平台层面、区域层面对外卖骑手工作时间的影响路径。结果表明，外卖骑手对工作灵活性的不同偏好影响工作时间，平台架构在其中分别发挥中介效应与遮掩效应，城镇化水平调节了平台架构对工作时间的影响。因此，外卖骑手的工作时间及工作状态一定程度上源于他们的自主选择，外卖行业特征及高度弹性化的工作安排给予其改善生计的机会；同时，平台架构对外卖骑手工作时间具有显著影响，因此需要引导平台不断改善管理方式以保障外卖骑手的劳动权益。     

零工经济中平台型灵活就业人员的劳动供给影响因素研究——来自外卖骑手的证据

本文以外卖骑手为例，针对零工经济中平台型灵活就业人员中的过劳现象进行深入分析，并通过区分外卖骑手对工作灵活性偏好的不同类型，构建一个跨层次模型，进一步研究个体层面、平台层面、区域层面对外卖骑手工作时间的影响路径。结果表明，外卖骑手对工作灵活性的不同偏好影响工作时间，平台架构在其中分别发挥中介效应与遮掩效应，城镇化水平调节了平台架构对工作时间的影响。因此，外卖骑手的工作时间及工作状态一定程度上源于他们的自主选择，外卖行业特征及高度弹性化的工作安排给予其改善生计的机会；同时，平台架构对外卖骑手工作时间具有显著影响，因此需要引导平台不断改善管理方式以保障外卖骑手的劳动权益。