深化村民自治需要“四个到位”

在当代中国,广大农村基层民主政治建设虽然取得了长足的发展,但是,由于农村基层民主建设处于起步阶层,在发展过程中仍存在着发展不平衡的问题,其表现是:一些基层单位,群众的民主权利得不到切实尊重和有效保障;许多公民还缺乏行使民主权利应有的民主法制和文化素质;其他还有放权     

村民自治不是“村官自治”

近年来,我国推行村民自治,加快了农村基层民主政治建设,极大促进了农村经济和社会的发展。实践证明,这一形式顺应了农村社区管理的需要,不仅是管理体制的变革,也是观念、文化的变迁。     

“三个到组”打通村民自治“毛细血管”

村民自治是我国社会主义民主政治建设的重要内容。近年来,云南省楚雄彝族自治州民政部门认真.履行基层治理工作职责,切实加强基层党组织领导的基层群众性自治组织制度建设。     

不能滥用“村民自治”

最近,我们到乡镇调查得知,一些乡镇在实施依法行政中,为了减少执法程序上的麻烦,常将一些行政执法事务交给村民委员会,以“村民自治”名义办理,诸如：依法追缴农业税费、计划生育超生费、责任费以及殡葬罚款等等。　　在调查中,我们正遇某镇在执行农业户外出超生的行政执法案。据了解,他们以村委会为主,镇计生办及政府工作人员为辅组成的“工作组”已进驻对象户父母家中和邻居担保人家中达7日之久。由于未能达到目的,他们决定由村民委员会以“村民自治”的名义扣押、变卖两家的耕牛、农具、粮食及家产,用于支付工作人员的工资和…     

要坚定不移地推进村民自治

要坚定不移地推进村民自治本刊特约评论员近日闭幕的全国村民自治示范工作经验交流暨城乡基层先进集体和先进个人表彰会议，是建国以来第一次专题研究和部署我国农村村民委员会建设工作的会议，也是第一次全面表彰全国城乡基层政权和基层群众性自治组织先进集体和先进个人...     

村民等级制：“村民自治”还是“身份歧视”

有媒体报道,内蒙古包头市九原区的尹六窑村规定,全体村民划分为五个等级,在分配土地补偿款和享受集体福利的时候,按照所划分的等级予以分配,而且这种等级可以“世袭”。“等级制”、“世袭制”这些原本感觉十分遥远的字眼,经过媒体报道后突然火暴网络。尹六窑村到底是如何规定的？为什么会出台这样的规定？当地政府如何看待这种现象？这种现象究竟反映了农村基层怎样的社会现实？     

四个民主“一套车”

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,四个民主一套车,缺一不可。缺少了,就会影响民主机制的正常运转,从而会直接影响到民意的袁达、民利的维护、民心的凝聚和民力的聚合,使民主在化解社会矛盾、促进社会稳定、推动社会和谐发展的作用难以发挥。     

化解村民自治“中间冷”

当前,在农村实行村民自治中,存在“两头热、中间冷”的现象。 　　所谓“两头热”,即：一头是从中央到省、市、县 (市 )大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员、民主决策村中大事、民主管理日常村务、民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高涨,实行自我管理、自我教育、自我服务,认为这是体现农民当家做主的好形式。 　　所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民自治就是随“村民想干啥就干哈,想怎么办就怎么办,党和政府可以甩手不问”,把村民自治同放任不管混淆起来;有…     

村民自治扎根在“天府之国”

《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》在我省已贯彻实施十年了。十年来,在各级党委、人大和政府的领导下．各级民政部门积极发挥职能作用,真抓实干,使全省村委会建设进入了一个依法治村的新阶段。十年来村民自治所取得的主要成效表现在以下方面：1．做到了“两个密切”,即密切了党群关系,密切了干群关系。改革开放以来,农村经济和各项事业发展很快,但也出现了一些新的矛盾,如粮油定购、双提款的上缴、计划生育等问题日益突出,干群关系紧张。在村民自治示范活动中,各地都注意把涉及村民利益的事按照村民代表会议制度的规定…     

村民自治“三人谈”

《村委会组织法》的修订完成和正式颁布实施,为中国的农村村民自治,为中国农民充分行使自己的民主权力提供了更加强有力的法律保障,为中国农村的长治久安奠定了基础。社会各界对《村委会组织法》的顺利贯彻实施,对中国的基层民主事业的前景充满信心,寄予厚望——任命制的干部体制导致干部两只眼睛向上．只对上面负责,导致虚假浮夸、买官卖官之风盛行。村民自治是克服以上流弊的有效途径．是中国农村步人民主和进步的必由之路。白钢教授白钢（全国政协委员、中国社会科学院政治学研究所副所长、教授）：农村普遍实行村民自治,由农村公…     

投身民主实践 探索民主之路──福建省村民自治侧记

投身民主实践探索民主之路──福建省村民自治侧记张孝敢，林跃强１９９２年７月中旬，美国、英国、印尼、孟加拉等国学者应国家民政部邀请，来闽考察村民自治情况。考察团团长、孟加拉国总理秘书凯木耳·斯第克博士考察后惊讶地说：＂我发现村民自治在福建农村取得了突破...     

建设“村民自治展示中心”是深化村民自治的一项重要举措

<正>为了全面、系统地发掘和整理我国村民自治的历史档案,客观、真实地展现村民自治30年来的发展历程和取得的辉煌成就,为探索新形势下村民自治制度创新、理论创新提供有力的理论指导和史料参考,民政部决定在我国第一个村民委员会诞生地——     

健全村民自治制度 推进基层民主政治建设

实践得出的结论《村委会组织法》自1988年6月1日开始试行,至今已三年多了。目前,各地贯彻《村委会组织法》的试点工作已经基本结束,有21个省、自治区、直辖市正在面上铺开;全国三分之二以上的村委会依法进行了换届选举;15个省、自治区的人大常委会制定了《贯彻<村委会组织法>实施办法》。特别是近一年来,通过开展村民自治示范活动,一些地方摸索和创造出了许多新的经验,涌现出了一批村民自治典型。从全国的情况看,尽管工作进展还不平衡,思想     

依法实行村民自治 推进民主治村到位

依法实行村民自治　推进民主治村到位中共山西省临猗县委１９９１年以来，山西省临猗县坚持把依法推行村民自治，作为实现全县经济上台阶、农民奔小康的基础工程，牢牢拿在手上，认真抓到实处，力图从农村最基本的组织单元上突破，寻求一条适合家庭联产承包和市场经济条件...     

“四个民主”催开“廉政花”

干群互不理解、矛盾难以梳理……在诸多问题面前,福建省三明市梅列区紧紧抓住“四个民主”。通过近一年的努力,班子成员民主选举、低保户民主评定、重大事务民主听证、工程质量公开承诺、村级财务民主监督……     

回眸“九五”期间的村民自治

“九五”是本世纪的最后五年。在这五年里,我国农村初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层管理体制 ,书写了中国农村发展史上辉煌的篇章。 　　抓住了农村这个大头,就有了把握经济社会发展全局的主动权。五年来村民自治工作受到高度重视和支持 　　当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多的人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负起探索社会主义民主政治建设的新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。 　　—…     

变了味的“村民自治”

最近,和一位同事到某村指导工作。同事对该村村主任说,现在提倡村民自治,就是让村民自己“治”自己。我们乡镇干部是国家公务员,不能再用“土办法”了。对那些不缴税费的户,不出义务工的户,专门和上级对抗的户,就由你们村委来整治他们。你们原来是村民,现在是村民,将来还是村民,没有什么大不了的事儿,该出手时就出手。笔者听后,不觉骇然。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行村民自治就是让村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,实际上村民自治就是让村民自己做主。但上述颠倒黑白的说法,居然得到一…     

村民自治需要这样的“父母官”

拜读乡镇论坛上连载的《风风雨雨选村官》一文,不禁为文中惊心动魄的故事情节所吸引,为作者及其党政一班人非凡的勇气、胆略、能力和毅力所折服。然而最让我感动的,还是这位镇党委书记、百姓的“父母官”身上体现出来的那种令人敬佩的民主精神。正是依靠这种民主的精神,他才克服了重重困难,经受住了种种考验,最终赢得了城关镇村民的理解、信任,使城关镇村委会选举取得了成功。 这种民主精神自始至终支配着他和乡镇党委政府一班人的工作方式和思维方式：在村中干群矛盾尖锐、群众集体上访不断的情况下,他们不是像有些地方那样,想方…     

广东清远试水“村民小组自治”

今年的中央一号文件提出,“探索不同情况下村民自治的有效实现形式,农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方,可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”一石激起千层浪。就在这个文件出台以前,广东省清远市已经在着手准备以村民小组和自然村为基本单元进行村民自治试点。他们为什么要进行这样的试点？试点进行得怎么样？三月初,记者带着这些疑问去实地进行了采访和调研。