建立离任审计模式 强化审计监督

离任经济责任审计是对企事业单位法人任职期间的经济行为进行监督、评价和鉴证,确定或者解脱其经济责任的制度。2008年《经济责任审计条例（征求意见稿）》出台,并且指出经济责任审计也可以在主要负责人任职期间进行。在实践中建立科学实用的离任审计模式,强化审计监督将有力促进离任审计工作的开展。     

《从审计评价的五个方面入手深化乡镇长（书记）任期经济责任审计》一文的思考

该文结合庄河市乡镇长（书记）任期经济责任审计的现状，讨论了经济责任审计的评价原则和内容等方面的问题。在实践中取得了明显的成绩．给我们今后的工作带来了新的启迪。从论文的内容来看，该文只是将有关乡镇长（书记）任期经济责任审计相关问题或有关的文件规定汇总了一下．与其审计相伴的问题都讨论了．但都没有讨论清楚．显得整篇文章深度不够．特点不够鲜明。[第一段]     

《从审计评价的五个方面入手深化乡镇长（书记）任期经济责任审计》的启示

刚才听了庄河市审计局宣讲的论文《从审计评价的五个方面人手，深化乡镇长（书记）任期经济责任审计》和经责处《台上十分钟．台下十年功》的精彩点评，很受启发。     

浅谈乡镇领导干部离任经济责任审计

大洼县是个农业县,全县有15个乡镇,16个国资公司。乡镇党委书记、乡镇长、国资公司经理共46人纳入经济责任审计对象。由于乡镇经济在全县经济中的重要地位和乡镇领导干部的重要性,乡镇领导干部离任经济责任审计作为经济责任审计的重要组成部分,已成为县级审计机关的重要职责和任务,在县级干部管理和党风建设中发挥了重要作用。     

企业法定代表人离任经济责任审计的难点及审计方法

离任经济责任审计，既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计，又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。当前，进一步搞好企业法定代表人离任经济责任审计，对于促进建立和完善现代企业制度，加强和规范对国有企业法定代表人的管理和监督、具有重要的现实意义，总结回顾几年来开展该项审计的工作，对国有企业法定代表人离任经济责任审计中的难点问题及审计方法作简要探讨。一、审计的难点（一）存量资产的清查确认难实践中，存量资产的确认是离任经济责任审计中的难点之一，其表现有三：一是数量上的差错，企业法定代表人离任，均要全面…     

论企业内部离任审计评议

企业内部审计机构受本企业人事部门委托,开展离任经济责任审计。当经济责任审计结束时,审计机构要向委托部门出具离任者的经济责任审计评议书。为了避免评议书中套话,切实说明离任者在职期间的功过是非,本文提出编撰审计评议的新思路,即：从企业资产、负债、损益的增减变动状况,评价离任者的经济责任,其他工作业绩和问题应省略,使委托人清楚离任者应负的主管责任和直接责任。 一、责任审计评议的内容。 （一）资产管理责任。 １．流动资产变动情况评价。 接任时的各项流动资产数额与离任时的流动资产数额比较。主要对债权资金的分析…     

临沂市12县区全部成立干部离任审计机构

临沂市委、市政府在贯彻落实中办国办两个经济责任审计暂行规定和我省法定代表人离任审计条例的过程中 ,紧密结合临沂实际 ,制定印发了《关于对领导干部实行任职审计加强监督管理的试行意见》。针对干部任职审计要求高、责任重、难度大的特点 ,对组织领导、舆论宣传、部门配合 ,特别是帮助解决机构、人员、经费等方面的实际问题提出了明确要求。同时 ,委托市审计局制定了《临沂市市、县区党政群机关、事业单位主要负责人任职经济责任审计实施办法》、《临沂市厂长（经理）任职经济责任审计实施办法》、《临沂市乡镇党委书记、乡镇长任职经济…     

乡镇党政领导干部离任审计的范围和内容

作为一级地方政府、党委的乡镇 ,其领导干部离任经济责任审计的对象、程序、时间范围和内容与企业厂长（经理）离任经济责任审计有着不同的特点 ,这主要是企业作为经济实体 ,实行厂长（经理）负责制 ,离任审计的对象就是厂长（经理） ,时间范围就是厂长（经理）的任职期间 ,审计内容就是厂长（经理）任职期间的财政财务收支和有关的经济活动。而乡镇领导干部有党委书记、乡（镇）长。不同的乡镇 ,党政领导的分工不同 ,有的乡镇党委书记直接管理或部分管理财务收支与财政收支 ,直接管理某些重大工程项目 ;有的乡（镇）长除直接管理乡镇政府的…     

开展村干部经济责任审计的思考

一、村干部经济责任审计存在的主要问题 （一）审计配套政策法规不完善。一是村干部经济责任审计缺乏统一的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法．难以达到审计工作客观、公正的要求和目标。二是缺乏对村干部责任追究的法律依据，造成“三难”，即责任划分难、问题定性难、问题处理难。三是缺乏给基层审计机关定位的依据。对基层审计机关开展村干部经济责任审计工作所需经费、机构设置、人员配备如何解决、审计结果向谁报告，审计结果怎样利用等．都没有相关的、明确的规定。     

论企业内部审计机构如何进一步完善经理人离任审计

企业经理人离任审计（以下简称离任审计）即任期经济责任审计，是指内部审计机构和人员依据规定并接受委托对企业内设机构及所属单位负责人任职期间所领导导的有关单位资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任进行的一种独立客观的监督和评价活动。在新形势下，企业内部审计机构应如何进一步完善经理人离任审计呢？我们认为．应当：     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

充分利用审计结果 为政府决策服务

去年初，根据庄河市委、市政府的要求，庄河市审计局对全市涉及合乡并镇的23个乡镇44名党委书记、乡（镇）长开展了任期经济责任审计。通过审计，不难明确了离任领导在任期内的经济责任，公正地评价其任期内的业绩，核清了家底，划清了前后任领导的界限，而且注重利用经济责任审计结果，为市委、市政府领导宏观决策服务。     

离任审计评价要注意几个问题

厂长（经理）离任审计（以下称离任审计）主要是审查，核实厂长（经理）在职期间的经济责任和业绩，并作出评价，从而建立对厂长（经理）的可信程度。审计评价时主要看经济效益，也要分析经济行为的有效性和客观可能性。力求做到内容真实、客观公、突出重点。评价从管理效益和管理能力两个方面进行，评价时要注意以下几个问题。     

深化内容 创新方法 放大效应——乡镇经济责任审计的几点作法

这几年，嘉鱼县审计局认真落实乡镇长（书记）经济责任审计，积极探索村干部经济责任审计，选好对象，突出重点，阳光操作，截至2010年底，共对25个乡镇党委书记、镇长进行了届中或任期经济责任审计，查出违纪违规资金3004．2万元，组织部门、纪检监察部门根据审计结果．对15名干部进行了调整使用，有6人得到提拔，有一人开除公职。     

县（区）党政领导经济责任审计之管见

一、审计对象的确定 自中办发【1999】20号关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定出台后，审计界在思想认识上，对县（区）党政领导干部经济责任审计的对象确定，一直存在着争议。有的认为应该审计县（区）委书记，有的认为应该审计县（区）长，有的认为谁离任审计谁。当然，审计实践中，各地做法也不一。到底怎样做才比较合适呢？     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的几个问题

审计对象问题两办规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计。目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的是谁离任审计谁,到底应该怎么办?乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的一把手,对乡镇的各项工作负全面责任。对乡镇的重要工作一般也是书记直接分管。乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有的乡镇经济上比较困难,财政开支决…     

事中厂长（经理）经济责任审计研究

一、事中厂长（经理）经济责任审计的意义厂长（经理）经济责任审计是依据有关规范 ,对厂长（经理）任期内经济责任的履行情况和经济责任目标的实现情况客观、公正地进行监督、鉴证和评价 ,包括事后厂长（经理）离任经济责任审计 ,事前厂长（经理）经济责任审计和事中厂长（经理）经济责任审计。当前对事前、事中厂长（经理）经济责任审计的研究相对较少 ,实践更为贫乏。开展事中厂长（经理）经济责任审计具有两个方面的重要作用 :１ 可以及时评价厂长（经理）在任期内经济责任的履行情况和经济责任目标的完成情况 ,激发厂长（经理）不断提…     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

经济责任审计方法谈

一要找准审计时机，充分发挥领导干部经济责任审计的作用，必须把任期审计与离任审计结合起来，任期经济责任审计应坚持定期实施，对领导干部每两年或三年实施一次任期审计，待领导干部离任时，再将历次审计结果汇总，进行综合评价，这样把事后审计，事前审计和事中审计结合起来，即提高了审计效率，又可提主审计结论的可信度和利用价值，在离任审计人我们可以有以下几种选择，一是宣布离任前审计，二是审布离任时审计，三是离任和继任交接时审计，第一种方法比较适合行政单位，第二种和第三种方法比较适合企业事业单位，审计时机的选择可根据审计对象的实际情况来掌握，但无论选择哪种方法工作时间都不宜过长，以免给后续工作造成不利影响。     

构建离任经济责任审计新战略

离任经济责任审计属于经济责任审计的范畴，是对企事业单位领导人员任届期满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，对其任期内的经济责任所进行的审计。离任经济责任审计在开展过程中存在着不容忽视、亟待解决的问题，如不重视，势必阻碍离任经济责任审计的开展。一、主要问题：（一）离任经济责任审计制度仍需完善这是开展离任经济责任审计面临的最大难题。我国审计立法开展缓慢，虽在１９９５年１月１日施行了《中华人民共和国审计法》和１９９９年５月２４日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国有企业及国有控股企业领…