浅议任期经济责任审计的风险与控制

任期经济责任审计最重要的特征体现在直接对“人”监督上，把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来，因而监督的层次更高，政策性更强，审计内容更复杂，要求更严格。也就是说，实施任期经济责任审计比其他类型的审计更易产生审计风险。如何将任期经济责任审计风险带来的影响和损失程度降至最低、最小，更有效地达到审计的目的和效果，是审计机关及审计人员必须面临的课题。     

任期经济责任审计：不宜采用送达审计方式

任期经济责任审计作为把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来的一种特有的审计监督形式，其涵盖内容十分庞杂，审计责任非常重大。如何全面提高任期经济责任审计结果的准确性和可靠性，最大限度的避免和化解由于认识上的不成熟和操作上的不规范所带来的审计风险，各种审计机关及工作人员做了不懈的努力。但笔者也注意到，由于在审计中采用的审计方法方式不同，由此得来的审计结果信息可能出现一定程度的偏差，甚至大相径庭。如有些审计小组和审计机关为了达到事半功倍的效果，要求被审单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从表面上看，送达审计既节省了时间，又节约了成本，但实质上却隐匿了极大的审计风险，弊端甚多。     

论党政领导干部任期经济责任审计功能拓展

党政领导干部的任期经济责任愈加明确与强化促使党政领导干部任期经济责任审计功能从简单的“合法性”监督向“四E性”评价方向拓展，进而引起任期经济责任审计评价内容、评价方法、评价指标上的创新。     

对党政“一把手”的审计监督

1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了县级以下党政领导干部、国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任审计的两个暂行规定。规定中的任期经济责任审计，是针对党政正职领导干部个人的一种审计监督形式，即人们日常所说的对“一把手”的审计。     

鄞县组织部门对经济责任审计专题调查表明

江泽民总书记多次指出，“对党员特别是领导干部要严格要求，严格管理，严格监督。“并着重强调了监督是加强干部队伍建设的关键。对领导干部进行任期经济责任审计，是加强对领导干部监督全面评价领导干部的有效途径。目前，党中央、国务院对这项制度越来越重视，1999年5月中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，今年又提出要将任期经济责任审计扩大到县以上领导干部，并试行对省部级领导干部实行任期经济责任审计。为进一步抓好这项工作，最近，我们中共鄞县组织部就领导干部任期经济责任审计制度的实施情况、存在问题等方面作了深入的专题调查，有些问题确实值得我们思考。     

任期经济责任审计的难点与对策

中共中央办公厅和国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 ,不仅是党中央、国务院在新时期加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部任期经济责任 ,促进领导干部廉洁自律的重大举措 ,而且对强化审计职能 ,发挥审计高层次监督作用 ,增强审计权威具有重要意义。但由于任期经济责任审计是一个新的课题。在审计实践中面临不少难题。一是审计任务与审计力量明显不适应。我国审计工作目前实行审计项目计划管理制度 ,每年初各级审计机关根据经…     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

正确定位 不断深化经济责任审计

领导干部任期经济责任审计制度，是党和政府加强对党政领导干部管理监督、正确评价领导干部任期经济责任、量化干部政债；促进领导十部勤政廉政、全面履行职责的一种有效监督机制，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。同时，我们也要明确认识开展经济责任审计所认定的领导干部任期经济责     

高校内部经济责任审计风险分析及防范

自1999年5月中办和国办件《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》的颁发以来。开展经济责任审计成为新时期加强对干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律、认真履行IT作职责而采取的一项重要举措，同时也表明审计机构在担负经济监督职能的同时还要肩负“从源头预防和治理领导干部腐败变质”的重任。高校内部经济责任审计工作虽然得到了前所未有的重视．但还没有成熟的理论体系，本试通过分析高校内部经济责任审计风险产生的原因、风险的特征。提出对提高经济责任审计工作质量、防范经济责任审计风险的建议。     

城阳区积极开展村级领导干部经济责任审计

青岛市城阳区针对农村经济总量占全区经济总量９４％的客观实际，积极探索加强农村经济监督的有效途径，发挥经济责任审计监督作用，采取账前审计、农村财务公开前审计、村委主任任期审计等方式，加大了对村级领导干部经济责任的事前、事中和全方位审计监督，实现了对农村经济活动的有效监督。 １、实行账前审计．搞好对村级领导干部经济责任的事的监督。“账前审计”即在每月的月底，由镇审计站对各村当月发生的经济往来和有关票据，在记账前进行全面审计，凡符合标准的加盖审计章后准予记账，不符合财务规定的票据不准记账，并由镇党委、…     

领导干部经济责任审计与财务收支审计的区别和联系

领导干部任期经济责任审计，是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下产生的。在经济转轨过程中，对干部的监督管理工作遇了不少新情况和新的问题，领导干部的经济责任越来越突出。出现的问题中，涉及经济方面的相应增多，“官出数字、数字出官”的现象时有发生，各种弄虚作假、虚报政绩现象逐渐使我们认识到，考察领导干部的任期经济责任，是加强对领导干部的监督管理，促进领导干部廉洁从政必不可少的重要方面，加强对领导干部的经济责任审计，也是选拔和任用干部的一个重要依据。为了在新的历史条件下不断拓宽和发展审计监督的新领…     

高校经济责任审计应注意的问题

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进党风廉政建设而实行的一种对领导干部的监督管理制度。然而,要真正发挥高校任期经济责任审计的作用,必须把握高校任期经济责任审计的特点,并采取相应措施,优化任期经济责任审计,以达到事半功倍的效果。     

国有企业干部任期责任审计面临的问题及解决途径——以凤滩水力发电厂为例

领导干部经济责任审计是国有企业经济责任审计的延伸与深化，作为权力运行的“免疫系统”，在防范企业管理风险和强化对权力的制约和监督方面发挥着积极的作用。本文结合笔者的工作实际，对国有企业干部任期经济责任审计存在的问题和解决的方法进行了论述。     

《内部审计准则》在经济责任审计中的应用

开展领导干部任期经济责任审计是党中央、国务院为加强对权力的制约和监督，反对腐败，促进领导干部勤政、廉政而制定的一项制度，已成为内审机构的一项法定的主要审计任务。领导干部任期经济责任审计是涉及到人的一项工作，因而具有较大的风险和责任。为了防范风险、提高质量，就需要用审计准则来指导、规范我们的审计工作和行为，全面贯彻审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针。     

如何进一步开展任中经责审计

一、深刻认识开展领导干部任中审计的意义。任中审计是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。我认为，开展任中经济责任审计的重要意义在于：一是开展任中审计．前移监督关口．有利于使审计监督领导干部常态化。由于多数领导干部长期在此一岗位任职．缺少任期内经常性的审计监督．容易使一些小问题酿成大错误。针对离任审计时效滞后的问题．在坚持“逢离必审”的同时．逐步增加任中审计的比重．     

浅谈干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任审计,是随着我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的需要逐步开展起来的,审计人员认真贯彻有关规定,认真搞好领导干部任期经济责任审计工作,是对干部实行经济监督的最好形式和重要手段。它具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、干部任期经济责任审计的特点干部任期经济责任审计,是一种新型的、独特的审计监督方式。它与财政、财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计相比,其审计对象、审计时间、审计内容、审计方法、审计操作程序等都有所不同。干部任期经济责任审计,是以考核干部经济责任履行情…     

论经济责任审计

所谓经济责任审计是指县级以下党政领导干部和国有企业领导人任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益情况真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的监督、鉴证和评价行为。实行经济责任审计,既是对任期内的一种考察的监督,即过程的监督;又是对下一个任期的事前监督,即预警监督。因此有效地开展经济责任审计是促进我国经济建设和惩治腐败的重要手段。笔者就此谈几点认识。     

领导干部任期经济责任审计与财政财务收支审计的区别与联系

领导干部任期经济责任审计开展以来,广大审计人员进行了认真学习,积极实践,取得了较好的效果。但由于领导干部任期经济责任审计刚刚开展,还没有形成一套自己的体系,使得有些审计人员认为,领导干部任期经济责任审计其实就是财政、财务收支审计,或者说本质上没有区别,因而对领导干部任期经济责任审计不很认同,在审计中仍按财政、财务收支审计进行,在一定程度上偏离了领导干部任期经济责任审计的要求,使领导干部任期经济责任     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

对研究所经济责任审计的几点思考

研究所经济责任审计存在的问题。作为事业单位的研究所，实行研究所所长任期经济责任审计，对加强研究所的监督管理、规范经济责任审计工作、客观评价所长任期经济责任和业绩、从源头上治理腐败，效果明显好于以往的离任审计。但是，领导干部任期经济责任审计工作作为一项独立的审计监督方式，在新形势下不断发展和拓宽领域，还是受到财政拨款、预算制度和长期计划经济运行模式的影响，仍存在一些问题，可归纳以下几点。