试论财政资金绩效审计评价体系的构建

近几年，财政部相继出台了一系列重大的改革举措，如国库集中支付、部门预算细化、政府采购等等，突出了对财政资金投入成本和效益的管理。开展财政资金绩效审计也反映了财政管理的理念。而开展财政资金绩效审计的前提是构建科学的评价体系，本文对此作一些尝试。     

专项资金管理中存在的问题及对策

近年来，我们在对各项专项资金审计中发现，专项资金在拨付、使用、管理及资金使用效益中存在很多问题，应引起有关部门的高度重视。为了进一步深化支出管理改革，提高财政资金使用效益，下面将对当前专项资金管理中存在的问题和改革方向进行初步探讨。     

部门预算编制中存在的主要问题

随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益和效果有所提高，但与此同时，通过近几年开展的部门预算执行审计，笔者发现部门预算编制中存在以下一些共性问题。     

哈密地区财政国库管理制度改革之我见

哈密地区财政国库管理制度改革工作已进行六年多，实践证明，此项改革进展比较顺利，减少了财政资金在基层单位的滞留，减少了各单位不合理的财务支出，节约了财政资金，从而大大提高了财政资金的使用效益。随着财政改革的不断推进，结合多年来的工作实际，本人对财政国库管理制度改革有了更进一步的认识和思考。     

信息技术与财政支出管理改革

今后几年，财政改革的基本思路是，在不断完善财政收入体系的同时，重点推进支出管理制度改革，建立公共财政框架。财政支出管理改革的主要内容包括几个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算。二是建立国库集中收付制度。三是推行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高财政资金的使用效益。这几项改革不是孤立的，而是相互关联的，是支出管理体制改革链条上的重要环节。     

如何健全和完善会计集中核算制度

实行会计集中核算是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，同时也是财政支出管理的一项深层次的重大改革。目前，我省已经全面施行了这项制度。     

深化国库集中支付制度改革的思考

为加强财政资金管理,提高财政资金的安全性、规范性和有效性,汶上县按照中央、省、市指示精神,于2009年底推进全县国库集中支付改革,规范财政专户和行政事业单位银行账户管理,使国库管理规范化、精细化、科学化水平不断提高。通过实施改革,进一步规范了预算管理,增强了财政资金的统筹使用能力,资金安全性和运行效益明显提高,为建立现代财政制度奠定了坚实的基础。     

适应政府采购制度的意义及对策

随着市场经济体制的建立，我国经济领域的各项改革不断深化。在财税制度改革方面，我国一方面改革税制，开辟财源以增加财政收入；另一方面在探索强化财政支出管理、提高财政资金使用效益的途径。政府采购制度是适应强化财政支出管理、提高财政资金使用效益需要而产生的一项新的财政支出管理制度。但是，现在人们对这一制度的认识还很肤浅，本文论述政府采购制度的意义及其对策，旨在提高人们的认识，以利于这一制度的全面推行。     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后，在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益有所提高，但在开展的部门预算执行审计中，笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

会计改革背景下事业单位预算管理控制研究

基于会计改革背景，事业单位要想进一步提高财政资金使用效益，理应对当前开展的预算管理工作予以优化。本文简要分析了事业单位预算管理控制的现实意义，充分结合工作现状难题提出改进建议，经由实施全过程预算管理模式、灵活应用预算管控方法、细化预算管理控制制度、建立标准化财务管理队伍等路径，确保事业单位取得卓越的预算管理成果，顺应时代发展趋势增强预算可控力。     

事业单位财政资金供给与管理的改革分析

随着社会经济的不断发展，我国的财政体制也在不断进行改革，在针对事业单位相继开展财务集中核算、国库集中支付和财政绩效评价等方面的改革后，可促进事业单位的转型升级。本文先概述事业单位的财政资金管理，然后具体分析事业单位的改革现状，最后提出适合单位进行财政资金供给与管理的改革措施，以期望可以满足事业单位的发展需要。     

财政资金效益审计技术和方法研究

近年来，随着我国财政体制改革的不断深化，社会各界要求政府政务公开的呼声越来越高，对财政资金使用效益的评价越来越受到各方的关注，开展财政资金效益审计已经成为我国经济发展的客观要求，全面推进财政资金效益审计对夯实预算管理，提高财政资金使用效益，完善对政府各部门绩效的评估将发挥越来越重要的作用。本文通过对财政性资金效益审计技术和方法的研究，重点阐述审计过程中如何因地制宜的确立和运用评价指标等问题。     

探讨国库集中支付制度改革的现状

实行国库集中支付制度尽管从根本上解决了财政资金多环节的拨付、多头管理、多户头存放的弊端，进一步提高了财政资金的使用效益，同时降低了财政资金运行成本，强化了财政预算的执行，推进了部门预算改革步伐，更是通过真实反映了财政资金的实际支出数，为财政部门对财经形势做出了及时准确的判断提供了科学的依据，还有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截留，从源头上预防和遏制了腐败，提高了资金到位速度，但是对于我国来说，国库集中支付制依然是一个新的课题，对其仍然需要不断探索，本文针对国库集中支付制度的问题作出几点探讨。     

培育地方财政增长点的对策建议

1.发展主导产业，培植和壮大财源基础。2.完善税费征管体制改革，强化税费征管。3.理顺财政支出的使用方向。4．创新财政支出的使用管理方式。5.继续深化财政改革，提高财政资金使用效益。6．健全财政资金投融资决策评价制度，硬化责任约束。7．强化财政监督管理，全程监督财政资金使用。     

我县国库集中支付改革情况概述

随着我国社会主义市场经济的飞速发展和公共财政体制的建立和完善,国库集中支付制度改革已经成为财政国库管理制度改革的重要部分,我县国库集中支付制度改革经过多年的工作实践,在强化预算执行管理、提高财政资金的使用效益和保障财政资金安全性等方面取得了显著的成效.笔者结合自身工作实际中遇到困难,就现阶段国库集中支付制度改革存在的主...     

事业单位会计集中核算的利与弊

一、实行会计集中核算的意义和原则 事业单位实行会计集中核算是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向，是一项前景光明的改革。长期以来，事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度，这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端日渐显现。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益。     

深化财政支出改革的实践与思考

财政支出改革是今后一个时期财政改革的重点，也是构建公共财政框架的难点。唐山市财政管理改革认识早，行动快，改革效果也比较好。经过前期调研和论证，自1999年开始，正式启动预算管理改革和政府采购制度，并于2000年下半年开始着手进行财政集中收付制度试点的各项准备工作，2001年开始正式在11家市直单位中进行试点。通过深化财政支出改革，增强了政府的宏观调控能力，规范了财政及政府各职能部门的理财行为，提高了财政资金的使用效益，促进了依法理财、科学理财。     

浅议会计集中核算

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着经济的发展，传统体制下形成的会计管理模式和财政资金拨付方式。越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。会计监督乏力，影响了会计核算和会计信息质量；重复和分散设置账户，财政资金使用缺乏事前监督．截留、挤占等问题时有发生，降低了财政资金使用效益。因此，必须对现行的会计管理体制进行改革。实行会计集中核算制度，有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量；有利于规范预算管理，提高财政资金的使用效益；有利于强化内部制约和外部监督，堵塞财务管理漏洞，推进党风廉政建设；有利于提高工作效率，降低行政运行成本。实行会计集中核算制度，能够较好地解决财务管理与监督、服务与控制等问题，使政府能准确掌握财政资金的具体支出方向与用途，更加合理地配置资源，增加财政资金调控的余地，缓解财政支出压力。无论从经济发展的宏观层面上。还是从财政管理改革的微观层面上，推进会计集中核算改革。都具有十分重要的意义。     

深化财政资金使用效益审计之我见

财政资金的使用效益，是预算执行的结果，是财政支出制度改革后所取得的效果，是政府部门和政府重点建设项目的资金投入和运行绩效的具体体现。财政资金的使用效益好，对预算执行有良好的指导和规范作用；反之，则对预算执行和财政管理产生不良影响。     

国库集中支付改革中存在问题及对策管窥

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付，其实质就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的账户，同时所有财政支出均通过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提高财政资金使用效益。实施了国库集中支付管理制度改革取得了一定的进展和成效，但随着改革的深入，也出现了一些值得进一步探讨和解决的问题。