政府绩效审计热点问题研究

一、什么是绩效审计，怎样实施绩效审计 在开展绩效审计前，有必要弄清楚绩效审计的内涵，只有清楚了绩效审计的内涵，才能有效地实施绩效审计。在概念提法上，国外有经营审计，管理审计，效果审计，效益审计，综合审计和绩效审计等提法。从某种程度上来说，多种提法有助于开拓人们的思维，     

基于战略管理理论的绩效审计探析

本文在简要回顾战略管理理论及其理论工具的基础上,针对当前绩效审计理论研究及实践中存在的问题,客观地分析了在绩效审计中借鉴战略管理理论的必要性、可能性与现实性。进而对在绩效审计中如何应用战略管理理论作出了系统思考和阐述,即借鉴战略管理理论识别和评估被审计组织的战略;运用价值链理论分析战略实施的绩效;运用平衡记分卡理论全面评价组织的绩效。     

浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

审计机关绩效管理初探

从20世纪70-80年代起，各国公共部门都纷纷把绩效放在了追求的第一目标。美国更是捷足先登，开展绩效管理运动，并发布《政府绩效与成果法》和《绩效基础组织法案》。英国、新西兰等国家也推行绩效管理运动。绩效管理作为一种改进和评价政府绩效的实用性管理工具，已引起世界各国政府的普遍关注，并开始逐渐引入到我国政府管理的实践当中。作为实施经济监督和评价的重要政府部门，尤其是随着绩效审计的开展，审计机关必须加强自身的绩效管理以与之适应。     

关于内部审计若干概念问题的探讨

随着内部审计的发展,其职能也随之扩展和延伸,本文综合分析了理论界对内部审计职能的认识和观点。在此基础上提出“管理绩效审计”这一概念。论证了“管理绩效审计”存在可能及其必要性。指出“管理绩效审计”涵盖了内部审计职能的各个方面,是内部审计的发展方向。     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

浅谈绩效审计在我国的发展

1986年，在悉尼召开的第十二届最高审计机关国际组织会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”，对绩效审计作如下定义：“除了合规性审计，还有另一种类型的审计，它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价，这就是绩效审计”。同时还提出了绩效审计的四个目标：(1)为公营部门改善一切资源的管理打好基础；(2)使决策者、立法者和公众所利用的公营部门管理成果方面的信息质量得到提高；(3)促使公营部门管理人员采用一定的程序对绩效作出报告；(4)确定更适当的经济责任。至此，绩效审计理论宣告正式产生。     

加强审计现场管理，提高审计工作效率和质量

管理是社会组织永恒的主题。对企业来说，管理是生产力Ｚ对审计机关来说，管理是工作效率和质量。在审计机关，市计现场管理作为基础的管理，既普通又重要。审计现场管理是指审计组为完成审计任务，使审计实施以最有效的方式进行，对审计组的现场审计以及相关各个方面工作所进行的计划、组织、协调、控制、监督、激励等活动。审计组是完成市计任务最基本的组织，与被审计单位和人员有密切的联系，审计现场是审计组作业以及与被审计单位接触的场所，加强审计现场管理具有重要意义。一、加强审计现场管理的重要性和必要 （一）加强审计现场管…     

西方国家政府绩效审计的发展及启示

随着公众民主意识的增强，社会公众对政府资金支出的经济性、效率性和效果性日益关注，政府绩效审计逐渐成为现代政府审计的重要组成部分。我国政府绩效审计无论在理论上还是在实践上，与一些西方发达国家相比都显得很不成熟。本文通过介绍国际组织政府绩效审计的有关规定以及美国、英国等国家实施绩效审计的情况，提出我国开展政府绩效审计的有关建议。     

政府绩效审计实践运用——以科技三项费用绩效审计为例

为了贯彻实施审计署新的五年工作规划中提出的要将效益审计作为一个独立的审计项目类型来开展这一指导思想，我们在注重管理审计、经济责任审计深层次研究与探索的同时，积极开展绩效审计。审计以提高公共财政资金管理水平和使用效益为目的，以政府重点、社会焦点、公众热点为切入点，选择了我市科技三项费用计划分配、使用与管理作为绩效审计项目。在积极组织了审计力量的同时，聘请了财政局、科技局、经贸委业务专家及管理人员参加了这次审计。历时一个多月，采取了专项审计和调查相结合的方式，恨据科技三项经费分配、使用、管理等环节涉及的部门，对我市项目管理部门进行了审计，并对29家项目实施单位44个项目进行了专项审计调查。     

创新审计管理为实现跨越式发展服务

审计管理是审计工作的一项重要内容，推进审计管理的创新，就是要使审计工作更好地适应改革和经济临督丁作的需要。今年，我局结合自治区审计厅开展的“审计创新管理年”活动，加强审计管理的创新，从审计理念到审计业务活动的全过程都注意适应时代发展要求，严密、科学地管理审计计划、审计组织、审计实施、审计报告等各项工作，取得了比较理想的效果，有力的保障了审计工作的健康发展，为吴忠跨越式发展发挥了审计应有的服务作用。[第一段]     

美国政府绩效审计与政府治理的关系及其启示

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度，已成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之二。美国是最早将绩效审计引入政府审计的国家，其绩效审计为改善公共管理、实现有效的政治制衡发挥了巨大的作用。当今的美国政府绩效审计多项实务被公认为世界领先水平，在审计理念、审计技术方法、审计报告设计等方面值得我们学习和借鉴。本文旨在总结美国的绩效审计产生、发展及其与政府治理之间的关系的基础上找出一些对我国开展绩效审计有益的启示。     

政府投资建设项目绩效审计的目标管理与质量控制

深圳市审计机关按照审计署审计工作五年发展规划的要求，积极探索和推进绩效审计，取得显著成效。绩效审计将成为今后审计工作的重要内容。在实践中，如何进一步加强绩效审计的审计业务管理工作是摆在我们面前的新课题。在国家审计经历着传统审计向现代审计转型的过程中，现代审计模式带来了审计管理思维方式的变革。     

国外绩效审计对内审工作的启示

在内部审计中，绩效审计主要是指内部审计机构对被审计单位的经营活动和管理活动的经济陛、效率性和效果性进行评价的审计行为。本文着重在分析国外绩效审计发展过程以及对内部审计工作的启示，希望能起到抛砖引玉、洋为中用的效果。     

基层审计机关绩效审计立项与成果管理创新初探

绩效审计是建设性审计，在审计目标、内容、方法、报告等方面都与合规性审计不同，因此必须建立一整套符合绩效审计的管理机制，本文根据笔者的工作实践就绩效审计的立项管理、成果管理提出具体对策。     

绩效审计战略规划刍议

根据最高国家审计组织（INTOSAI）2004年7月发布的《绩效审计实施指南》，绩效审计循环包括计划过程、执行过程和后续跟综过程，其中计划过程通常分成战略规划、对具体绩效审计项目进行计划两个主要阶段。战略规划是选择具体审计项目的基础，直接为制定年度或某一段时期的审计计划服务，同时为选择确定未来的审计方向提供决策依据。     

探索效益审计问题的几点体会

关于效益审计，最高审计机关国际审计组织称为绩效审计，即经济性、效率和效益。它包括：（1）审计被审计单位管理活动的经济性；（2）审计被审计单位的人力、财务及其它资源的利用效率；（3）审计被审计单位的业绩效益，并根据预期影响，审计其活动的真实影响。究其内涵的实质，是审查预期目标与完成该目标所投人资金之间的关系。绩效审计的作用在于通过审计促进被审计单位实现最佳投人产出关系，实现资金运行的现实效益和潜在效益。     

联合国儿童基金会信息系统审计的实施与特点

信息系统审计是控制组织中信息系统风险、保证组织业务正常运行、实现业务目标和提高组织竞争力的重要途径。联合国儿童基金会的信息系统审计,调查总结了当前联合国儿童基金会信息系统的现状及实施信息系统审计的过程、内容和技术方法,体现了境外信息系统审计重视程序规范、重视绩效和审计沟通的特点。     

浅论非营利组织的绩效审计

20世纪40年代以后，非营利组织审计的范围发生了很大变化，开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地     

浅析政府投资绩效审计

随着财政投资的不断加大,政府投资的绩效问题逐渐被各国所重视,政府投资绩效审计的重要性也随之日益凸显,能否不失时机地选择并实施政府绩效审计成为衡量一个国家政府审计是否具有活力的标志之一。我国的政府审计应顺应现代审计发展的目标,尽可能全面系统、优质高效组织开展效益审计,以充分发挥审计机关的监督规范作用,帮助改善政府投资管理,提高政府投资绩效。