我国部门预决算制度与审签制度问题研究

一、导言为了适应社会主义市场经济的需要，我国财政体制进行了一系列的重大改革，而政府预算制度改革则是财政体制改革的重要组成部分。２０００年部门预算制度的试行（２０００年中央选定教育部、农业部、科技部以及劳动和社会保障部正式试点编制实施部门预算，２００１年已扩大到国务院所属的２１个部、委、办、局），是我国预算制度改革的一项重大举措，并具有极为重要的现实经济意义。部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。《预算法》规定，“中央及地方各级政府预算由政府…     

深化部门预算改革 提高财政管理水平

我国自2000年实施部门预算改革以来，积极探索，稳步推进，部门预算管理工作取得了重大进展，部门预算编制制度和程序逐步规范和透明，预算编制到执行相互监督、相互制约的运行机制初步建立，预算管理的公开性、公正性日益增强。新疆的部门预算改革也在自治区本级及各地县全面推开。总体上，以部门预算改革为龙头的财政管理制度改革成效是显著的。[第一段]     

部门预算编制管窥

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革，是我国政府部门预算制度改革中一项重大举措。部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门所有收入、支出通过一本预算详细反映出来，并经过国家权力机关审查批准后方可执行。但在编制部门预算时也存在一些需要研究和馋决的问题。     

国库集中收付制度下海事系统部门预算编制的问题探讨

部门预算制度、政府采购制度和国库集中收付制度的改革是我国近年来财政制度的三大改革．部门预算是基础，是对预算单位经济活动的事前控制，而政府采购和国库集中支付是手段．是对预算单位经济活动的事中和事后控制。2008年，除实行收支两条线管理的海事执法单位外．海事系统的其他基层单位都实行了国库集中收付制度。     

湖北省南漳县推进部门预算编制改革的思考

以部门预算为主要内容的预算编制改革是预算管理制度改革的基本内容之一。如何适应改革形势的需要，尽快建立规范、完整、科学的部门预算制度是部门非常关心和财政需要探索的问题。     

浅谈完善部门预算管理

部门预算改革是我国财政改革的一项重要举措，对于规范我国财政秩序，完善公共财政制度具有重要意义。部门预算制度在我国运行已达十年之久，但在改革进程中仍需在理论和实践中进一步予以完善。在此，笔者仅从实现标准周期预算等方面就如何进一步完善部门预算管理谈几点对策。     

公费医疗专项资金国库集中收付浅探

部门预算改革是国库集中收付制度改革的前提,国库集中收付制度改革是建立在部门预算改革的基础之上。南京市于2002     

实行部门预算的意义及设想

以部门预算为主的财政制度改革在哈尔滨市已经实行了几年，并取得较大成效。本文着重从实行部门预算过程中存在的问题，就如何进一步深化部门预算编制方法改革，积极稳妥地推进部门预算工作，做初步探讨，希望能对进一步搞好部门预算提供参考。     

关于事业单位会计工作若干问题的认识

近年来，在公共财政框架下，进行了预算管理制度的四个方面的改革，即编制部门预算，实行政府采购制度，建立国库集中收付制度和深化收支两条线改革，财政部在2006年制定了《政府收支分类改革方案》，行政事业单位会计从2007年1月1日起执行，改革后的政府收支分类体系由收入分类。支出功能分类．支出经济分类构成。预算管理制度结合内控制度的相关理论，事业单位的制度已经完善，但是在实际操作中，还有一些问题需要探讨。     

进一步深化部门预算改革的建议

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上．我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革。在构建新预算模式的三项核心制度中．部门预算是关键。推进以部门预算管理制度改革为核心的公共财政支出改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是转变政府职能、规范财政管理的现实选择。     

浅议部门预算的改革

改革开放以来，我国财政管理制度进行了一系列重大改革，但改革的重点主要集中在财政收入管理方面，支出管理尤其是支出预算编制的改革相对滞后。为使预算编制走向科学化、规范化、法制化的轨道，财政部在教育部、农业部、科技部及劳动和社会保障部进行试点编制部门预算。部门预算就是将预算支出按部门和支出项目进行编制的一种方法，反映部门所有收入和支出。部门预算由收入预算、支出预算和政府采购预算组成。通过近几年的探索、实践，部门单位的预算意识大大增强，预算的约束功能和资金使用效益不断提高。     

围绕公共财政改革探索财政审计新思路

审计署制定的五年规划中指出：“财政审计要以促进规范预算管理，提高财政资金效益，建立社会主义公共财政制度为目标”。针对公共财政改革的五项内容，即部门预算改革、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度、优化财政支出的结构、建立规范的转移支付制度、财政审计的内容也必须实现五个方面的重点转移。     

部门预算改革：公共财政支出改革的核心内容

党的十五届六中全会明确提出，要求“推行和完善部门预算、国库集中支付、政府采购、招投标等制度”、“加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的综合财政预算，清理和取消‘小金库’，严禁设立账外账”。这足以表明中央以推行部门预算改革为突破口，加强和改进党的作风建设的决心。在此之前，中央也多次要求各地编制部门预算，财政部和一些省财政厅分别于去年和今年开始实行部门预算，部门预算改革是大势所趋，势在必行。     

国库集中支付制度改革

财政改革有一个大思路，就是建立公共财政框架，这也是借鉴国际市场经济国家经验，并结合我国国情的一个创新。当前的财政改革有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革：三是推行政府采购制度：还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。改革要结合实际，按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实就是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们充分考虑的一个问题。     

浅谈国库集中支付改革实施中的存在问题及建议

从20世纪90年代开始，我国财政体制改革的重心开始转移到对管理制度的改革上来，先后实行了部门预算、政府采购和建立国库集中支付制度等财政管理体制方而的三项主要改革，国库集中支付改革是整个财政预算管理的关键环节，是对部门预算执行的控制和制度保障。实行国库集中支付制度，实现了财政性资金的集中化管理，     

国库集中收付制度改革是财政改革的核心

由于预算管理制度的改革，使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革，以适应部门预算、国库集中收付、政府采购等改革的要求。     

中西方政府会计与预算会计概念差异剖析

我国经济体制改革的总体方向是建立社会主义市场经济体制,与此相适应,依托计划经济体制的传统财政体制则需要进行根本性改革。财政管理和预算方面的改革涉及许多方面,其中最引人注目的几项改革是建立"部门预算制度"、"集中性的政府采购制度"和"单一账户、集中     

论我国预算制度改革的取向

从上世纪90年代后期开始，我国分步设计、推行了一系列预算制度改革措施，这些改革，对各级政府的资金管理理念和制度变革选择产生了指导作用。预算制度改革是一个不断深化的过程，党的十六届三中全会提出要对预算绩效进行评价，实际上指明了预算制度改革的方向。文章借鉴西方国家预算改革的经验，提出我国当前预算改革的重点。     

我区国库集中收付制度的改革

随着我国公共财政框架的逐步建立，现行的财政性资金缴库和拨付方式已越来越不适应公共财政的发展要求。深化财政管理制度改革，建立与部门预算和政府采购相配套的国库集中收付制度是构筑公共财政的重要环节。1998年，我区成功地进行了区镇分税制财政体制改革。近年来，在预算管理体制改革方面，逐步试行零基预算和部门预算。在此基础上，进一步加大预算管理体制改革力度，实行国际通行的国库集中收付制度，     

预算管理体制改革所引起的预算会计核算制度的变革

我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融入世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业单位改革的不断深入，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。