专项资金违纪种类及审计防范

专项资金是指具有专门用途的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的。专项资金违纪是指使用专项资金的会计核算单位与部门,通过伪造、编制会计记录或记帐凭证借以达到隐瞒其真实事项,不按规定使用专项资金的行为,专项资金违纪违规的表现形式有: 一、通过往来科目转移资金用途。专项资金具有专项性质及用途,一些单位通过往来科目转移专项资金,以拨代支,资金拨付即列支出,使用单位开具收款收据,拨款单位以往来款编制记帐凭证,     

水利专项资金存在的问题及对策

近几年,通过水利专项资金审计,我们发现水利专项资金被隐瞒截留、挤占挪用等问题突出,而且屡查屡犯,造成了极坏的社会影响。因此,揭露水利专项资金存在的问题及违纪手法,分析原因,研究对策尤为重要。存在的问题（一）隐瞒截留水利专项资金。审计发现水利系统隐瞒截留水利专项资金有以下几种情况：１．将收到的部分水利资金或其他收入长期记入往来科目,不在收入账户反映。某区水利站将收取的以资代劳江堤建设款２８万元记入“其他应付款”科目挂帐;某市水利局将上级拨入的各项补助费用３０万元记入“暂存款”科目长期挂帐。２．将收…     

防治虚列资金支出的几点建议

近年来,我们在审计中发现,一些单位为了扩充本部门的可支配财力,挖空心思向财政争取财政专项资金或要求财政追加本机关的经费,并通过“调账单”以虚列支出的形式把未发生的支出转入“暂存款”（“其他应付款”）往来科目、工会账和下属单位挂账．或通过虚假的发票将财政资金转入账外账小金库。在新形势下,政府应如何防治虚列支出行为的发生呢？笔者建议：     

行政事业单位往来款项核算存在的问题不容忽视

往来款项是单位在经济业务活动中与其他单位或单位个人发生的临时性结算的款项,按照会计制度规定不得长期挂帐。但审计中我们发现一些行政事业单位往来资金存在多年挂账不清理或利用往来科目转移资金的问题,需要引起重视。     

行政单位核算财政资金引发的思考用“暂存、暂付款”科目

我们在对一些行政单位预算拨款及专项资金使用情况进行检查时友现,这些单位将财政投入的“汽车购置款”、财政返还的“奖励提成或分成款”、市区拨入的“补助办公经费及其他专项款”等,其金额少的几万元,多则上百万元,在“暂存或暂付款”中直接列收列支或是挂账,其支出也不汇入年终的单位部门财政决算,余额转入下年后仍滞留在“暂存或暂付款”科目中继续使用。这种核器方式值得思考。 我们知道,行政单位的预算拨款和专项资金是纳入各级财政当年预算的,对其支出和使用都有明确的核算要求。各行政单位都应按照财政部门的规定据实列支,不能自行确定其收支科目和范围。然而,实际当中行政单位为     

加强民政专项资金审计监督的思考

民政事业具有调节社会矛盾，促进社会公平，保障人民群众根本权益，维护社会稳定的职能。民政专项资金是民政事业的保障，具有政治性、社会件、群众性和多元性的特点。因此，国家要求民政资金必须专户储存，专款专用．杜绝挤占挪用、虚列支出等违纪违规问题的发生。近年来，我们在审计和审计调查中发现，民政资金被挤占挪     

预算执行单位挤占挪用专项资金问题不容忽视

专项资金是国家或有关部门下拨的具有专门指定用途的资金,极大地促进了地方经济和公益事业的发展,要求单独核算,专款专用,不能挪用他用。审计机关在历年的审计中对挤占挪用专项资金问题都进行了披露和严肃查处,但这个问题是屡查屡有,近年来有愈演愈烈之势，涉及面越来越广，金额逐年上升。这种趋势不容忽视。挤占挪用的形式：一是直接挪用。未独立核算。与机关经费混用；或虽独立核算却在其中直接列支不能列支的费用。二是变相挪用。虽独立核算，但变相收取管理费。     

严谨细致 提高质量 搞好农业资金审计

严谨细致、提高质量，为宏观决策服务，是审计工作的宗旨。近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕西部大开发和我省经济工作重心，突出服务“三农”意识，通过审计揭示出了一些较深层次的问题，查出了一批违纪违规行为，有效遏制了挤占挪用农业专项资金等违纪违法行为的发生．起到了为宏观决策服务的作用。我们的基本做法是：     

严谨细致提高质量搞好农业资金审计

严谨细致、提高质量,为宏观决策服务,是审计工作的宗旨。近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕西部大开发和我省经济工作重心,突出服务“三农”意识,通过审计揭示出了一些较深层次的问题,查出了一批违纪违规行为有效遏制了挤占挪用农业专项资金等违纪违法行为的发     

知微见著 顺手牵羊

1999年审计署查处了轰动一时的水利部重大违规违纪案件，审计查出水利部弄虚作假、乱拉资金建楼堂馆所，私设“小金库”以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪问题，涉及金额高达4亿余元(资料引自1998年8月4日《中国审计报》)。     

交通行业存在的违纪问题应引起重视

交通行业存在的违纪问题应引起重视最近，横山县审计局对县交通办、公路段、运管站和地道站四个单位进行了审计。此次审计资金总额５８８６万元，查出违纪资金７３７万元，占到审计资金总额的１２５％。违纪的主要问题是：一、挤占挪用专项资金三十五万元。一是在预...     

农业专项资金审计的局限与拓展

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,各级审计机关在农业资金审计中,都认真积极地开展了预算内外农业专项资金的审计。这种专项资金审计,按照从筹集、分配、管理、使用的顺序,从源头到终结进行全过程的审计监督,为确保专款专用、防止挤占挪用、克服损失浪费、发挥了巨大的作用。但随着社会主义市场经济体制的建立,改革开放的进一步深入和社会形势的发展,新情况新问题的不断出现,农业资金来源的广泛性,投入的多样性的特点日益突出,这些新情况新特点在一定程度上制约着传统的农业专项资金审计,农业专项资金审计也显现出许多不足和局限:     

书法

近年来，富平县预算执行审计覆盖面逐年扩大，审计力度和深度不断增强，取得了较好的审计效果。五年共查出虚增财税收入、虚列支出、不合理挂账、无预算拨款、违反“收支两条线”、挤占截留挪用财政专项资金以及各类管理不规范和违规行为金额3亿余元。     

对搞好财政专项资金审计的几点看法

近几年来，随着我国经济的快速发展及综合国力的增强，中央财政对地方财政的转移支付力度不断加大，名目繁多的专项资金大量投入到地方经济发展之中。在专项资金的使用管理上，由于多方面因素的影响，截留、挤占、挪用、虚报套取、损失浪费等违规违纪问题屡禁不止。如何更好地加强财政专项资金的监督管理，保证财政专项资金的使用效益，已经成为新时期审计工作的一项重要内容。下面，笔者根据多年的实践经验，就如何搞好财政专项资金审计谈一些粗浅的看法。     

学校基本建设投资项目财务管理探析

一、学校基本建设投资项目财务管理存在的问题 1．基建会计核算不规范 学校基本建设账务处理不规范现象较普遍。如：会计科目使用不规范，对建安工程投资、待摊投资等明细科目的使用较模糊；拨入基建经费不能按资金性质归人正确的二级明细科目；不能定期与施工单位核对往来账目等。有的单位未设置“交付使用资产”科目，工程竣工后未办理竣工验收交接手续，也未结转交付使用资产，所有科目余额长期挂账不作任何处理。     

乡镇站所财务管理亟待加强

近年来，我们在审计过程中发现，乡镇站所普遍存在着财务管理不严，财务处理混乱的情况，由此而引发了种种违纪、违规问题，主要有： １、挤占挪用专项资金。一些乡镇根本没有专项资金的概念，将专项资金与单位经费捆在一起使用，致使专项资金被其他支出占用。 ２、“白条子”入帐极为普遍。比如某镇农业站１９９９年公务费总支出３９，０５０．１８元，而“白条子”入帐竟达３６，７３６. ５３元之多，占支出总额的９４％。 ３、固定资产核算不实。固定资产不设用细账，长期不进行盘点，数目不清，帐实不附，有的早已出卖也不从帐面核销，…     

当前乡镇往来挂账的表现形式及对策

往来账户是用于核算、反映和监督单位与其他单位和个人待结资金中暂付应收或暂收应付款项的待结账户，根据有关会计制度规定，单位会计人员应及时对往来账户清理结算。但从去年对我县乡镇2002年-2003年财政收支审计调查中发现，乡镇普遍存在着往来挂账金额大，时间长，大部分往来挂账属不良挂账等问题，亟待解决处理。     

违纪问题的启示与思考

在近几年的财政审计中,查出不少违纪问题,这些违纪表现方式多样,手法隐蔽,现举几例： 违纪问题一：１００万元不翼而飞 某市财政局综合科往来账上“暂存款”科目中,有一笔上年结转１００万元,年终,将这１００万元转冲“暂付款”中挂账的１００万元,这两笔“暂存款”“暂付款”平账。经追查,原来,暂存的１００万元是以前年度预算列支的基建支出项目竣工后结余１００万元,按规定应缴入国库作峻工项目结余收入,而没有入库转到综合科挂账。又将此笔款转入交通银行作为股金入股,款转走后,挂在“暂付款”上,分得股利后,只将股利入…     

专项资金违纪种类及审计防范

专项资金是指具有专门用途的资金，是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的。专项资金违纪是指使用专项资金的会计核算单位与部门，通过伪造、编制会记记录或记帐凭证以达到隐瞒其真实事项，不按规定使用专项资金的行为，专项资金违纪违规的表现形式有。     

农业资金投入管理使用中存在的问题及对策

随着西部大开发步伐的加快，国家对农业资金的投入呈逐年上升的趋势，作为经济领域较高层次的监督部门，管好、用好、监督好这块资金的投入使用已成为工作的重中之重。对此，近几年我们按照朱基总理全面审计，突出重点，抓大案要案线索的指示精神，抓住农业资金审计这项工作不放松。通过审计及调查，发现农业专项资金在投入、管理、使用和效益方面依然存在着几个急需解决的问题。一、存在的主要问题（一）财政部门虚假配套，滞留、挤占专项资金以及项目主管单位挤占、挪用和违规提取手续费问题严重。由于地方政府为了加快当地的发展，或出于…