“两会”财会热词解读

正政府综合财务报告制度政府财务报告是以财务报表为主要形式,全面系统地反映政府财务状况、运行成果和受托责任履行情况的综合性报告,通常包括政府资产负债表、收入费用表、现金流量表等。打造阳光财政一直是近几年我国财税改革的重要目标之一,即让老百姓能看明白政府资金是如何取之于民、用之于民的,建立政府综合财务报告制度正是提高财政透明度、阳光财政的可行举措之一。2013年11月召开的十八届三中全会明确提出,要建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和     

推进政府综合财务报告改革 夯实现代财政制度基础

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,旨在落实党的十八届三中全会关于"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求和新预算法关于"各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告"的规定。一、加快建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义财政是国家治理的基础和重要支柱。按照深化财税体制改革总体方案的     

中美政府综合财务报告审计发展比较研究

<正>有效的权责发生制政府财务报告制度是建立现代财政制度、推进国家财政长期可持续发展、促进国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。2020年财政部发布《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南》等3项制度,深入推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革。早在2014年,     

财政的天空，从第一缕阳光到阳光普照

近一段时期以来,"阳光财政"是公众最热切的寄望之一。希望政府的预算制订更全面更细化,希望预算表逐日"解密"成为公开信息,希望提高财政运作的透明度——愿望的热切也意味着工作的艰辛。为什么要打造"阳光财政",如何建立"阳光财政"制度并落到实处?本期话题由武汉大学钟水映、孙志、王汝津博士就此进行了讨论。     

政府综合财务报告制度改革破题

政府会计改革是财政改革的一个重要组成部分。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。2014年12月31日,国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（》以下简称“：《改革方案》”）正式对外公布。作为公共财政管理的重要内容和公共治理的重要基础,政府会计与财务报告改革号角已经吹响。政府会计新一轮改革大幕徐徐拉开。     

财政治理视角下的政府财务报告改革——英国的经验与启示北大核心CSSCI

英国政府整体报告(WGA)历经十余年的发展,逐渐实现了揭示财政风险、提高财政透明度、促进财政可持续性发展等财政治理功能。本研究从历史与制度视角回顾了英国政府整体报告改革历程,基于2010-2015年度英国政府整体报告评述了英国政府财务报告编制实践中的经验与教训。研究还讨论了英国政府整体报告与公共部门财政报告、财政可持续报告之间的协调与差异,并分析了政府整体报告参与国家财政治理的路径与机制,在此基础上对我国政府综合财务报告的编制及其财政治理功能的实现提出建议。     

权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题的研究(下)

三、政府综合财务报告应用体系研究有效应用政府综合财务报告信息是建立政府综合财务报告制度的重要目标之一。政府综合财务报告使用者及其使用信息的着眼点,决定了他们需要怎样的财务信息,以及如何应用这些财务信息实现相应的目的。因此,应当围绕报告的各类使用者进行科学决策对政府财务信息的需求,结合政府综合财务报告包含的内容信息,深入研究政府综合财务报告对社会公众及其代议机关监督政府公共受托责任履行、     

完善区（县）级政府财务报告编制的思考

<正>党的十八届三中全会提出建立权责发生制政府财务报告制度重大改革任务，《中华人民共和国预算法》也明确规定了该项制度。政府财务报告包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。通过编制权责发生制政府财务报告，全面、准确反映各级政府的资产和负债、收入和费用、运行成本等财务信息，为开展政府信用评级、加强资产和地方政府性债务管理、降低行政成本、提升运行效率、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等方面提供信息支持，从而促进政府财务管理水平提高和财政经济的可持续发展。笔者以长沙市芙蓉区为例，就区（县）级政府财务报告试编情况及存在问题谈几点思考。     

财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制的适应性研究

<正>建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任务。为推动这一重大改革工作，2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》，从制度设计层面对政府股权投资、债权债务等反映政府财政财务状况事项的会计核算进行了积极探索，在规范各级财政总预算会计核算、保证会计信息质量、发挥总会计职能作用等方面发挥了重要作用。但在执行中也逐渐暴露出与政府财务报告编制要求不相适应的一些制度缺陷，     

关于建立政府会计准则概念框架若干问题的研究报告

肖捷副部长在2005年5月全国财政国库工作会议上指出:“政府会计管理是公共财政管理的重要内容”;“今后一个时期,重点是加快政府会计改革前期研究工作”:“要深入研究政府会计管理范围、政府会计准则体系、制度体系以及政府年度综合财务报告等重点问题”。按照这些要求,我们对如何建立政府会计准则概念框架中的七个问题提出建议,供决策参考。一、政府会计目标西方国家讲的政府会计目标,系指会计信息目标,或曰财务报告目标。其内涵有三:一是向谁提供会计信息;二是提供什么样的会计信息;三是提供这些会     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代，随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任，一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制，建立政府财务会计制度，编报权责发生制为基础的政府财务报告，在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时，还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前，中国尚未建立政府财务报告制度，无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求，因此，推进政府会计改革，建立政府财务报告制度，对中国具有十分重要而深远的意义。     

国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案

日前国务院以国发[2014]63号文件批转财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,要求各地各部门认真贯彻执行。方案主要内容包括以下七个部分:一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,主要反映政府年度预算执行情况的结果,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制     

全面贯彻落实政府财务报告制度的实践与思考——以安徽省合肥市为例

<正>权责发生制政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任务，是全面深化预算管理制度改革的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作。近年来，合肥财政以改革创新为引领，加快建立健全现代财政国库管理制度，认真贯彻落实政府财务报告制度，积极探索政府财务报告编制，编制范围逐步扩大，     

基于财政透明度视角的政府财务报告初探

财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。     

政府会计制度执行相关问题及对策分析——基于财务报告视角

政府会计信息是政府向报表使用者披露履职情况的重要载体,政府财务报告质量的高低是实现我国政府会计改革目标、建立现代财政制度的重要因素。本文从政府财务报告视角分析新的政府会计制度执行过程中存在的问题,分析其对财务报告的真实性、完整性和有用性等方面的影响并提出相应的对策建议,以期为规范会计核算和提高政府财务报告编制质量提供借鉴与参考。     

论财政过渡式分权下地方政府融资及其制度构建

本文分析经济转轨背景下各级政府间的财政关系演变,运用制度经济学相关理论对财政资源配置进行阐释,揭示地方政府融资缺乏规范性的深层次原因及经济转轨背景下财政分权对地方政府融资的影响,并提出地方政府融资"变堵为疏""阳光化"融资的制度构建思路。     

权责发生制政府综合财务报告的难点和建议

2010年,财政部正式发布《权责发生制政府综合财务报告试编办法》,并选择北京、天津、深圳、江苏、广东等11个省市试编以权责发生制为基础的政府综合财务报告。试编工作在目前尚未建立政府财务会计制度的情况下,通过汇总和转换预算会计数据来形成政府整体层面的相关财务信息。可以说,试编是我国正式推行政府会计改革的一场模拟演练。作为试编地区之一．我们深切体会到政府会计改革的重大意义,但也看到,这项改革的难度和复杂度要远远超过任何一项会计制度改革,依然面临着较大的问题和难题,建立完善的政府综合财务报告制度任重道远。     

Z高校财务管理改革研究

正一、研究背景2014年,为建立权责发生制的政府综合财务报告制度,全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。2017年,财政部印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》,要求2019年1月1日起施行。之后,财政部又陆续出台高等学校等9类具体行业事业单位执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定,标志着政府会计制度体系初步搭建,政府会计改革驶入快车道。     

政府综合财务报告的制度改革分析

在政府综合财务报告制度的改革过程中,权责发生制是改革的基础,政府综合财务报告能够反映出政府当前的财务情况。本文通过对政府综合财务报告制度改革进行分析,并结合权责发生制来分析政府综合财务报告制度的改革。希望为关注政府综合财务报告制度改革的人群带来参考。     

山东省行政事业单位执行政府会计准则制度情况调研报告

实施政府会计准则制度是贯彻落实党中央、国务院关于建立权责发生制政府综合财务报告制度决策部署的重要举措。政府会计准则制度体系的建立和完善,有利于提高我国各级各类政府部门、事业单位的会计信息质量,是科学编制权责发生制政府综合财务报告的重要基础和支撑,对于加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的意义。