加快顶层设计

“目前全国养老保险资金有2万亿余额,分散在各地,没有形成社保基金那样的基金,如果组织起来设立或者委托给一个机构,对所有省份和居民都大有好处。”证监会主席郭树清在一次会议上说,2万亿养老保险资金应学习社保基金进行投资。     

声音

戴相龙：“地方养老金可以用来买股票。”——在近日中国社会科学院召开的社会保障论坛上，全国社保基金理事会会长戴相龙表示，未来应推进地方社保基金开放股票投资和直接投资的渠道，并建议建立专门的基本养老保险基金投资运营机构，负责地方社保基金的投资运营。     

理智看待QFⅡ及社保基金对股市的作用

继瑞银华宝、野村证券成为准合格境外投资机构者(QFⅡ)之后，第二批QFⅡ如摩根斯丹利等也已推出。与此同时，六家基金管理公司已陆续签定了社保基金授权委托投资协议。受此鼓舞，股指重返年线，不少投资者欢欣鼓舞，认为大牛市序幕即将拉开，那么社保基金、QFⅡ资金的入市果真有如此灵验吗？     

论基本养老保险基金投资国债的流程重塑

本文分析了当前基本养老保险基金投资国债面临的问题。本文认为,根据我国国债市场现状和我国基本养老基金的运行特点,应取消地方社保部门的养老基金管理权,归并养老基金投资账户,由中央政府养老基金管理机构统一招标确定基金托管银行和投资机构,地方社保部门再根据资金需求申购或赎回养老基金。     

要闻回放

全国社保基金总资产逾2300亿元。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在“第一届中法金融论坛”上透露，截至今年8月底，全国社保基金的总资产已经超过2300亿元人民币，社保基金海外投资业务将很快正式展开。作为金融市场最早和最重要的机构投资者，全国社保基金积极参与金融市场的创新。社保基金除投资传统的股票和债券以外，还将积极参与实业投资。目前已经投资首只国内产业基金——渤海产业基金，如果该产业基金试点顺利，全国社保基金还将加大对产业基金的投资力度。     

关于社会保险基金安全评估复评审计的探讨

我国为了更好地防范和化解社会保险基金风险,于2014年开始在各地试点对社会保险基金进行安全评估。由于各地社保监管机构存在内审力量薄弱等原因,在各社保经办机构自评的基础上,复评工作往往需要第三方中介机构介入。鉴于评估内容主要涉及会计数据、统计数据以及内部控制规范,会计师事务所具备社会保险基金安全评估所需的专业知识体系和行业规范,可以帮助各地社保监管机构进行复评审计工作。本文结合作者近几年参与到社会保险基金所积累的经验,通过对目前国家和地方颁布的与社保基金各类法规政策的研究,以及对社会保险基金管控运行现状的调查,了解社保基金监管部门与经办机构在社保基金安全运行方面对第三方机构服务的需求,结合审计准则的相关规定,以谈谈如何发挥会计师事务所如何开展社保基金安全评估复评审计工作、如何进一步提高与社保监管部门的合作深度和宽度,以期共同为社会保险事业的持续健康发展贡献力量。     

社保基金持股对企业ESG改善的实证分析

社保基金已成为我国资本市场中的重要力量。本文基于ESG视角研究发现,社保基金持股对企业ESG治理具有积极作用,且社保基金的主动投资对企业ESG表现的提升更具价值,而对国有股划转企业ESG表现的提升无效。进一步对比研究发现,社保基金对企业ESG表现的提升作用强于其他类型的机构投资者。机制检验表明,社保基金持股有助于改善企业的内控质量、提升分析师关注度,以及提高企业信息披露质量,从而影响企业ESG表现。最后,还发现对于非国有企业、资产规模大的企业,以及处于市场化程度较高区域的企业,社保基金的ESG治理作用更加有效。本文拓展了社保基金持股的经济后果研究,为推动社保基金在资本市场中发挥积极作用提供了理论依据。     

戴相龙：养老金入市路径二选一

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙11月10日在参加国际金融论坛会议（IFF）上表示，未来地方养老金需要实现保值增值，并且适当集中管理。养老金人市是大的趋势，可能委托社保基金管理，也可能成立专职的具备独立法人地位的投资机构管理。目前主管部门正在讨论具体管理形式。     

社保基金投资风险防控研究

当前社保基金投资范围日渐扩大,投资监督管理制度进步缓慢,致使社保投资进一步发展遭遇困境,面临的投资风险扩大.本文以养老保险基金为例,对养老保险基金投资风险案例进行分析,以研究管理风险、代理委托风险与养老保险基金投资增值风险为切入点,探究如何在确保利益的基础上管控投资期间出现的各类危机.最终提出积极创建委托代理机制、强化...     

社保基金投资管理人数量与结构

全国社会保障基金理事会负责管理全国社保基金,理事会选聘合格的社保基金投资管理机构对社保基金资产进行投资管理,以实现保值增值的投资目标。社保基金的规模在迅速扩大,同时金融市场、投资工具、机构风格在不断发生变化,需要根据内外因素的变化逐步扩大投资管理人队伍并优化结构。     

海外资本市场:开辟中国社保基金投资的新路

2006年11月29日,中国社保基金与10家海外投资机构正式签订投资管理协议。"这次签约仪式的完成,标志着全国社保基金境外投资全面展开,迈开了历史性的重要一步。"全国社保基金理事会理事长项怀诚如是说。自2004年2月国务院原则批准社保基金投资海外以来,经过近三年的漫长等待,社保基金投资境外市场的心愿终于得以实现。协议的签订表明以社保基金为代表的中国资本已经扬帆出海。     

关于社保基金入市投资风险的思考

最近由基金管理公司管理的社保基金已经入市，社保基金在投资运营中必然无法回避投资风险，从投资风险的来源看，主要包括证券市场固有的投资风险和基金管理公司运作风险。证券市场固有的投资风险主要表现为系统性风险，该风险是不能通过分散投资或组合投资来消除或减少的；基金管理公司的管理水平差异势必会导致社保基金在投资运营中收益水平的差异，因而基金管理公司的管理水平也是社保基金投资运营中风险的主要来源之一，本通过实证分析验证了这一点。既然投资风险是客观存在的，为了防止社保基金承担亏损的投资风险，有必要在对基金投资各个环节进行风险控制基础上，建立相应的风险补偿机制，即提供最低收益保证。     

基金

社保基金澄清"委托上市"说法全国社保基金理事会3月20日发布消息称,经国务院批准,全国社会保障基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。上述消息被市场解读为国家队入市     

角逐社保基金管理人

从2010年6月,社保基金境内投资管理人扩充流程正在酝酿中的传闻风传坊间,到10月份的正式公布,使得社保基金境内增聘基金管理人的选秀大幕再次拉起。2010年10月25日,全国社保基金理事会发布"全国社会保障基金2010年境内委托投资管理人选聘公告",时隔6年后启动第三次境内投资管理人选聘。     

社保基金的风险管理和财务治理

近年,国际社会保障协会（ISSA）成员组织运作的社保基金数明显增加。他们的投资历程和经验表明,基金投资收益对社保体系的财务可持续性至关重要,不谨慎或不恰当的投资会导致基金收益为负直至本金损失。ISSA研究制定出一份有助于基金管理的投资指南,社保管理机构肩负着完成社保计划的重任,其基本职能是有效地控制机构风险。风险具有特殊性社保机构面临的风险取决于社保计划的设计和管理模式,     

对社保基金监督的两点建议

社保基金是一项特殊的公共基金。我国社保基金主要包括各项社会保险基金、社会保障基金以及企业年金等。近年来,随着各项社保基金的收支规模增大,加强管理和监督的任务越来越重。因此,进一步建立健全和完善社保基金监督管理制度,依法规范社保、经办机构和财政专户管理机构的运作行为,加强监督管理,及时纠正违规违纪问题,对于防止基金收支过程中的跑冒滴漏,保证积累基金的安全有着重要的意义。     

社保基金最优激励和甄别机制研究——基于收益风险双重任务的视角

社保基金管理者的甄别、筛选及管理者的努力程度对社保基金的保值增值关系重大。在双重任务的委托代理框架下设计的管理者甄别和激励模型表明，加大对基金管理者高风险投资的惩罚和对超额收益的激励，可以甄别出高素质的管理者并有效地激励他们努力工作。     

社保基金持股与企业投资效率

以2007—2022年A股上市公司为研究对象,实证研究社保基金持股对企业投资效率的影响。结果表明,社保基金持股在抑制企业过度投资的同时缓解了企业投资不足,即社保基金持股能显著提升企业投资效率。机制检验发现,社保基金持股通过减少管理层机会主义行为来抑制企业过度投资;通过降低融资约束来缓解企业投资不足。进一步分析发现,在代理成本较高组和市场化水平较低组,社保基金持股对企业投资效率的提升作用更强。     

社保基金入市的管理与运作

社保制度改革推动社保基金入市 日前财政部、民政部公布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》允许全国社保基金进入资本市场,由此拉开了社保基金投资入市运作和管理的序幕,社保基金入市是社会保障制度改革和发展的结果;同时,社保基金入市的良好运作也必将进一步推动我国社保制度的发展和完善.下面以我国养老保险制度的改革为例,说明社保制度的改革对社保基金入市的重要影响和推动作用.     

社保基金持股对上市公司盈余管理的治理效应

社保基金作为证券市场上主要的机构投资者之一,能否发挥机构投资者对上市公司的治理效应,实现其社会效应愈发被社会各界所关注。本文从社保基金持有上市公司股票前后公司盈余管理变化的角度来衡量社保基金持股对上市公司的治理效果。研究结果表明社保基金与其他投资机构者一样发挥了监督作用,能够积极参与公司治理,有效抑制盈余管理,提高公司的治理水平,同时发现,国有持股比例、公司规模对社保基金的这种治理效应也有一定影响。