浙江宁波：以绿色发展理念完善土地储备利用

浙江省宁波市从土地储备规划计划、项目前期论证、收储项目入土地储备信息库审核到储备资产的绿色利用,全程遵循绿色发展理念,积极探索高质量发展,努力实现生态宜居城市的目标。     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

土地储备也应编制规划

土地储备规划是以经营性用地和工业用地为主要规划对象,以土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域土地市场状况、二次产业发展为依据,对区域土地的收购储备和出让进行统筹安排的规划。如何构架土地储备规划的体系并进行科学编制,以发挥该规划的作用,尚需在理论和实践层面继续探索。编制土地储备规划的必要性编制土地储备规划是土地储备制度完善和创新的需要土地储备工作对完善土地一级市场,建立公开、公正、公平的市场环境,促进房地产市场发展,提升国有土地资产价值,提供城市建设资金等诸多方面作出了重要贡献。然而在本轮房地产市场过热…     

基于DEA模型的土地储备风险防范研究

土地储备制度已成为加强城市土地垄断供应、推进城镇土地使用制度改革的新突破点。随着城市土地储备的推进和规模的日益扩大,收购储备过程中的风险逐渐成为人们关注的焦点。本文以全国35个大中城市为研究对象,通过数据包络分析（简称DEA）,对不同城市之间的土地储备决策绩效进行比较,把“相对绩效”评价作为切入点,通过对不同城市土地储备投入和产出指标数据的评定,确定造成土地储备风险的因素,最后提出完善土地储备制度,有效控制风险的发生的建议．     

北京市土地储备开发集约化策略研究

研究目的：通过对北京市土地储备开发的研究,寻求土地储备开发集约化的策略。研究方法：文献资料法和因果分析法。研究结果：建立了新的土地储备开发集约化实施和管理机制,并确定了土地储备开发集约化的实施保障措施,以保证土地储备开发集约化的实现。研究结论：本文从土地储备开发集约化角度出发,找到一条与区域土地开发和城市建设管理相统筹的路子,创新土地储备开发机制,实现资源利用最大化,为更加科学合理地进行土地储备开发提供了新思路。     

我国城市土地储备制度不同模式之比较研究

城市土地储备是一种新的城市土地管理制度,是城市土地管理制度的创新.通过对我国现有的城市土地储备模式从土地储备机构设置、土地储备资金运作方式、储备土地来源、储备土地的出让方式、土地市场的调控方式及效果等方面进行比较,分析不同模式的异同,提出了适合我国国情的城市土地储备模式,对于加速我国土地储备制度的拓展与完善具有积极的意义.     

走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划方法与实践——以烟台市为例

研究目的:探索走向可持续城市生态系统管理的城市国土空间规划编制方法和应用实践。研究方法:综合分析与实证分析方法,空间分析与大数据分析方法,综合评价与生境质量模型、生境风险评估模型结合方法等。研究结果:(1)明确了走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划目标与编制方法,以及规划编制的空间边界;(2)构建了"底线约束—区域协同—多目标优化—空间管制—功能提升"的国土空间规划编制技术架构;(3)以烟台市为例,探索了走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划方法应用与实践。研究结论:生态文明背景下的国土空间规划走向可持续城市生态系统管理成为必然,研究提出的国土空间规划方法和应用实践,可为市级国土空间规划编制提供新的思路与方法。     

细节决定成败——谈土地储备中的细节管理

做好土地储备工作,在把握正确工作方向的同时,加强细节管理尤为重要。基层土地储备机构应加强以下六个方面的细节管理:一、土地储备计划的制定。土地储备机构的首要任务是实现政府土地宏观调控职能,避免市场失灵。制定年度土地储备计划是做好土地储备工作、避免盲目储备、合理控制储备规模的一个重要环节。土地储备机构应根据当地政府改革与发展计划、土地利用年度计划、城市发展规划,结合当地土地利用的实际情况,对拟储备的宗地逐宗进行分析,兼顾社会生活的各个方面,制定详实的土地储备计划,以保证全年土地储备任务的完成。二、拟储备宗地…     

城镇土地储备适宜性评价初探

针对城镇存量土地盘活难的问题,提出了建立城镇土地储备适宜性评价体系,对城镇建成区内所有地块的储备适宜性进行评价。评价体系包括年度储备适宜级,储备方式适宜级,储备用途适宜级,储备适宜宗地单元四个级别,分别提供适宜储备时间、适宜储备方式、后续开发适宜用途及程度、储备限制因素等信息。评价结果可为土地管理者提供详实直观的土地储备信息,为空间上合理开发利用城市土地资源提供科学依据,从而能够提高土地利用效率,盘活城镇存量土地,优化城镇结构布局。     

城市土地储备制度运行中应重视的问题及对策

一、目前土地储备运作模式 城市土地的储备、经营过程,实质上是大额资金的流转过程。西安市目前土地储备的运作流程是：首先由土地储备机构拟定可储备土地范围,报经有批准权的部门批准后,通过抵押贷款的方式获得储备资金,支付补偿、拆迁、安置、配套等项费用,完成土地前期开发后,将储备土地交由政府实施土地出让,出让收入全部上交财政,随后财政核拨储备成本归还银行贷款。     

北京市中心城区功能疏解与国土空间利用战略——国际大都市的经验启示

国土空间的功能重构与优化是加快治理"城市病",实现经济社会协调发展的前提与基础。东京、首尔、纽约等国际大都市城市功能疏解主要经验有:(1)采取利益导向机制引导制造业和零售业向郊区转移;(2)采取针对性政策促进卫星城建设;(3)建设高效快捷的交通网络扩大人口分布和职业通勤范围;(4)引导教育资源、公共设施等资源分配向郊区倾斜。北京市中心城区功能疏解与国土空间利用策略:(1)以"用地源头控制"促进产业调整,引导人口流向;(2)科学规划国土空间,优化功能,推进卫星城建设;(3)完善交通布局,增强有效对接;(4)重视生态规划,建设宜居城市。     

立足宏观背景 做大做优土地储备事业

湖南省长沙市土地储备中心成立于1998年8月,是具有独立法人资格的事业单位。主要职责是代表市政府从事城区范围内集体土地的统征、国有存量土地的收储、土地前期开发以及储备土地的招商、供应等相关工作。近年来,随着国家规范土地储备工作政策的陆续出台,长沙市土地储备中心进入了跨越式发展阶段,实现了五个方面的转变:一是土地储备的经营方式由     

完善土地储备制度的思考

构建基于公共管理目标的制度模式 土地储备的公共管理目标主要是实现公共利益最大化.为此确定制度模式的关键是:实现国有土地所有权、管理权和经营权三者间分离,明晰土地的产权,开辟多样化资金渠道,按照公平原则进行市场价收购,选择储备土地的供应方式和合理价格、合理分配土地收益,并有相配套的政策、法规和体制.     

土地储备经营与城市经济发展--以南京市为例

土地资产具有增值功能，但地产价格并不是直线上升的，而是随着社会经济的发展波动上升（如图１）。地产具有增值潜力，尤其是发展中的城市，其土地增值潜力更大，巨大的增值潜力使土地成为市场性储备的对象。市场性土地储备有公益性和商业性之分。公益性土地储备主要是为城市公共物品和居民住宅的供给提供必要的土地保障，并促进土地市场的平稳发展；而商业性储备则主要是为了追求短期的地产增值。２０世纪９０年代初，我国一些省市开始实施土地储备制度。目前，以商业经营为目的土地储备在很多城市迅速发展起来，例如湖北省仙桃市从１９９…     

创新发展激情跨越——南通市土地资产储备投资中心十年纪事

南通市土地资产储备投资中心,是全国较早实践和探索土地储备制度的城市之一.先后被评为南通市文明诚信窗口、南通市国土资源目标管理先进单位、南通市文明单位、创一流服务窗口活动优胜单位、创建国家卫生城市先进单位、南通团市委"青年文明号".     

小城市实施土地储备制度的思考

研究目的:为小城市实施土地储备制度提供有益借鉴.研究方法:实证分析法、因果分析法.研究结果:当前小城市土地储备存在城市规划滞后、政府定位不准、利益调整不当和操作不够规范问题.研究结论:小城市实施土地储备制度必须从科学构建储备模式、多元化筹措资金、完善保障体系和规范操作规程等方面入手,深入开展城市土地储备工作,加快区域经济发展和城市化进程.     

对土地储备制度的三点思考

机构设置及法律制度目前土地储备机构设置的模式有两种:一种是单一的结构,土地储备机构隶属土地管理部门,实行市场运营,如上海;另一种是双结构,即土地储备委员会和土地储备机构,土地储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购———储备———出让政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。从实施土地储备制度的城市的经验看,双结构的运行比较顺利,但运行尚需制度予以保证。要保证部门之间的协调、有效,减少运行环节,提高土地储备和土地资产运营效益,必须制定科学的土地收购…     

储备土地抵押贷款风险分析及授信建议

土地储备制度是近年来城市土地制度改革的一项重大举措,成为我国经营性土地可持续化供应的重要环节。但由于土地储备需要大量的资金支持,一定程度上,土地储备必然与银行信贷建立关联,储备土地抵押被金融机构认为是有政府保障、土地价值保障的业务类型,     

从土地储备职能定位探析其资金运营管理问题

长期以来,由于对城市国有土地储备制度职能定位存在认识上的误区,由此产生了不同的资金运营管理模式,并引发了土地储备社会功能的失位、偏位、不到位,进而产生诸多经济、社会问题。应在认真分析这些问题及其成因的基础上,使土地储备回归其正确的职能定位,探索建立政府主导的土地储备基金融资机制,从而在制度上削弱土地储备的短期功利性,推动土地储备制度沿着正确的轨道良性发展。     

土地储备怎样规避资金风险——浙江省衢州市的实践体会

●土地储备存在风险,如不及时做好前期开发,推出地块招标拍卖出让,政府的土地收益可能被银行贷款不断滚动增长的利息抵消。●储备中心在收储土地没有开发出让前,按市场经济经营管理的形式试行租赁,以增加收入,降低收储成本。●在土地收购———前期开发———协助招标拍卖过程中,储备中心人员要适应角色的转换,争取相关部门的理解、支持和配合。