矿山生态修复中生态产品价值实现机制探析

探索构建生态产品价值实现机制是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措,也是促进矿山生态修复高质量发展的重要路径。文章对生态产品有关概念和生态产品价值实现路径进行了梳理,基于地方在矿山生态修复中生态产品价值实现方面的探索实践和国外经验,提出进一步健全矿山生态修复中生态产品价值实现机制的政策建议：(1)加大政策供给,完善生态产品价值实现制度保障;(2)明晰产权归属,促进形成多元化价值实现机制;(3)加强市场建设,构建生态产品交易市场体系。     

我国绿色矿山建设研究现状综述与思考

文章通过梳理近期国内学者关于绿色矿山的相关研究成果,认为绿色矿山建设应将绿色理念贯穿矿山开发利用全过程,统筹矿山与山水林田湖草关系,注重经济、环境和社会效益。针对现阶段绿色矿山建设存在的企业积极性不高、评价标准体系不够健全、部门协调机制较弱等不足,建议:矿山企业应认识到绿色矿山建设的必要性及对矿山可持续发展的重要作用,主动适应新形势新要求,结合自身建设基础,科学制定和落实建设计划;管理部门要进一步在矿产资源法律法规及规划中明确绿色发展要求,完善标准体系,建立健全评价指标体系,强化联动机制,细化落实激励支持政策,创新管控约束手段,推动区域绿色发展。     

绿色矿业发展示范区建设的经验与建议——以宁东能源化工基地为例

通过分析宁东能源化工基地在绿色矿业发展示范区建设方面的优势与劣势,结合国家有关加快建设绿色矿山等政策实施,提出该基地加快绿色矿业发展示范区建设的几点建议:(1)规划先行,协调有关部门共同行动,优化全区矿业布局;(2)优化升级产业结构,增强区域发展支撑能力;(3)科学评价与考核,提升区内企业生产经营水平;(4)多措筹资共治,全面提升区域生态水平;(5)明晰矿企责任与义务,共建和谐大社区;(6)创新管理,结合本区经济社会发展实际,构建绿色行动新机制。     

基于宜兴经验的矿山生态修复问题探析与启示

江苏省宜兴市在推进矿山生态修复工作中形成了政策制度创新、社会资本引入、多元化系统修复矿山废弃地、强化落实监管责任等方面的经验做法,为各地推进矿山生态修复治理提供了参考。基于当前我国矿山生态修复治理困境,结合宜兴市的实践经验,提出新时期统筹推进我国矿山生态修复的建议:(1)加快矿山生态修复法律法规及标准制定;(2)完善市场化运作机制,引导社会资本参与;(3)树立山水林田湖草系统修复理念,推进多元化、开发式治理;(4)完善矿山生态修复监测制度,加大监管力度。     

关于推动我国海洋经济高质量发展的若干思考

海洋是高质量发展战略要地,随着全球海洋竞争的日趋激烈和建设海洋强国战略的深入推进,海洋经济在国家经济社会发展全局中的地位和作用日益突出,已经成为当前我国经济发展的新引擎、新支撑。文章基于国家海洋强国战略深入推进的大背景,在梳理我国当前海洋经济发展新趋势新特征的基础上,分析当前我国海洋经济发展的主要短板,并结合新时代以新发展理念引领经济高质量发展的要求,提出推动我国海洋经济高质量发展的政策建议:(1)坚持陆海统筹,进一步优化海洋产业空间布局;(2)加快构建现代海洋产业体系,着力推动海洋经济向质量效益型转变;(3)深入实施科技兴海战略,着力推动海洋经济向创新引领型转变;(4)扎实推进海洋生态文明建设,着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。     

沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复的路径探索

<正>核心提示沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,通过构建“一河、三区、八单元”生态保护修复格局,部署土地整治、矿山修复、退化林修复、河道治理等工程,探索“系统修复、自然修复、多元结合”的路径,促进了革命老区生态保护与经济发展的良性循环,推动了该区域的绿色低碳高质量发展。     

推动自然保护地内矿业权分类管理的思考

新发展阶段对统筹协调维护生态安全和保障战略性资源安全提出了新要求,亟待探寻矿业高质量发展与生态高水平保护的互促共赢之路。文章分析了自然保护地与矿业权空间重叠、保护区内矿业权退出面临补偿资金难落实和补偿标准不统一等问题,阐述了发达经济体和国际组织主要矿业大国自然保护区内矿业权政策演变和管理经验。基于我国矿业活动与自然保护地管理的现实矛盾,借鉴国际相关经验提出相关建议:(1)加快出台自然保护地内矿业权分类处置的指导意见;(2)有序推进自然保护地内矿业权分类退出;(3)允许自然保护地一般控制区有条件开展战略性矿产勘查开发;(4)以完善绿色勘探标准和绿色矿山建设规范为引领推动矿业高质量发展。     

矿山生态修复市场化政策评估与优化研究

以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明：各地积极推动政策落实与细化,实施机制不断完善创新,形成了可推广的“矿山生态修复+”典型模式。“十四五”以来,矿山生态修复项目吸引的社会资金总体规模小、比例低、地区差异大。矿山生态修复市场化政策实施过程中存在社会资本参与动力不足、规划引领作用有待提升、指标激励新机制效果尚未显现、废弃土石料利用存在违法违规风险等问题。因此,应加强规划引领与管理,打通指标激励实施路径,规范矿山生态修复土石料利用政策边界和监督管理,优化项目管理周期和多部门协调合作机制,加大政策宣传解读力度并持续跟踪政策实施进展,进一步完善矿山生态修复市场化激励政策。     

关于我国历史遗留矿山土地复垦的思考

历史遗留矿山土地复垦是国土空间生态修复的重要组成部分,也是矿山治理的重点和难点。文章分析了历史遗留矿山土地复垦对推进生态文明建设、推动经济发展、实现减排增汇的重要意义,指出当前开展历史遗留矿山土地复垦中存在监管体制不健全、财政资金保障能力有限、复垦质量有待提高等问题。针对相关问题,从自然恢复与人工修复、成本与效益、政府与市场三个方面明晰历史遗留矿山土地复垦中存在的关系,并在此基础上提出推动历史遗留矿山土地复垦有序高效开展的建议：(1)建立健全监管体制机制;(2)完善社会资本参与政策机制;(3)提升土地复垦技术和质量;(4)丰富土地复垦模式。     

绿色矿山规范体系存在的主要问题及完善建议

绿色矿山规范体系主要包括规定绿色矿山的有关中央政策、法律法规中的个别条款、部门规范性文件及作为对法律法规补充作用的绿色矿山建设标准等。文章通过对绿色矿山规范体系四个发展阶段和现状的分析,发现其存在行政执法的法律依据不足,地方性法规缺乏,国家标准缺位,以及中央和地方、地方之间关于绿色矿山建设的先决条件不一致等问题。针对这些问题提出了完善有关法律行政法规、加大规范绿色矿山的探索力度、制定统一的绿色矿山建设管理办法及科学使用地方规范性文件和地方标准等政策建议。     

矿山生态修复助力碳中和的政策建议

矿山生态修复在恢复矿区生态系统功能的同时能有效提高生态系统碳汇水平。文章结合我国矿山生态修复发展现状,分析了矿山生态修复减排增汇的路径及效果:(1)生产矿山通过"边采边复"减少了开采过程中的碳排放;(2)矿山固废的再利用提供了固碳空间和新途径;(3)土地利用类型变化促进 "碳源"向"碳汇"转变;(4)土壤重构和植被重建进一步提高生态系统"碳汇"能力。针对制约我国矿山生态系统修复减排增汇作用发挥相关问题,从丰富目标体系、完善管理体系、探索技术体系和提高经济效益四个方面提出政策建议。     

大力推进生态保护修复 全面推动高质量发展

<正>生态文明建设是事关中华民族永续发展的千年大计,生态保护修复则是生态文明建设的基础性工作。2019年中央经济工作会议特别强调要加强生态建设,提出了2020年六项重点工作,其中贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、确保民生、推动高质量发展等四项都与生态保护修复工作息息相关。大力推进生态保护修复工作,成为新时代我国高质量发展的助推器。贯彻新发展理念。协调发展理念包括人与自然和谐共生,绿色、共享发展更体现了良好生态环境乃是最普     

黑龙江省农垦生态垦区建设指标综合评价研究

文章研究确定黑龙江省农垦生态垦区建设指标的内容及对其评价。采用主成份分析方法,确定生态垦区建设指标评价指标体系的内容并对其进行量化评价。结果为:生态垦区建设指标总体水平、垦区资源减量投入、资源环境安全和生态保护政策是主要影响因子。结论为:(1)强化政府行政和执法力度,全面贯彻国家环境保护方针政策;(2)积极促进环境科技环保产业的建设,加大科技的投入;(3)加强国内外引资和国际合作,建设生态垦区。     

大力发展绿色矿业 助推矿业可持续发展

发展绿色矿业是推进我国生态文明建设的重要举措,已成为当前一项重要的国家战略。文章梳理了我国绿色矿山试点建设及取得的成效,认为我国绿色矿业发展正经历由点上推动向面上整体推动转变,由单纯注重开发到绿色勘查与开发并重转变,由行政手段向市场配置下的经济手段转变,在此基础上,提出应从制定绿色矿业发展的国家及地方规划体系、完善绿色矿业发展的法律法规、建立共同责任机制、构建以市场配置为主导的长效激励机制、以及健全包括绿色勘查在内的矿业发展全过程标准体系等方面,推进我国绿色矿业发展。     

推动绿色矿山建设第三方评估规范化的思考

文章结合近两年绿色矿山建设技术支撑工作,对绿色矿山建设第三方评估的程序和标准等内容给予界定,在此基础上,提出推动绿色矿山建设第三方评估规范化的建议:(1)确立第三方评估的法律地位;(2)完善政府购买服务机制;(3)加强评估机构和人才队伍建设;(4)重视评估结果的应用;(5)健全惩戒监督措施。     

浅析矿业权人生态修复义务的履行

本文从矿业权人怠于履行生态修复义务的法律规定入手,分析了矿山生态修复履行义务主体确定不灵活、矿山修复资金缺口大、矿山生态修复验收制度不完善等问题,并从市场化方式推动矿山生态修复、补足修复资金、完善验收制度等方面提出了建议。     

新时代矿业绿色发展与高质量发展思路研究

矿业绿色发展与高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义思想在矿业领域生态文明建设中的基本遵循和基本行动。文章通过比较矿业绿色发展的国际经验,结合我国经济社会发展的不平衡不充分发展实际和绿色发展、高质量发展的现状特征,剖析我国矿业绿色发展与高质量发展在绿色矿山建设和示范基地建设方面取得成效,直面存在的欠账较多、政策有待细化等不足,在强调新时代矿业发展与国家战略的辩证关系基础上,提出了新时代矿业绿色发展和高质量发展的总体方向与基本思路。     

推进绿色“一带一路”建设的思考

生态环境问题是"一带一路"建设的制约因素之一,而绿色"一带一路"建设可有效促进沿线国家生态环境保护,传播分享我国生态文明理念,推进绿色经济及可持续发展。文章在探讨绿色"一带一路"的科学内涵,梳理当前绿色"一带一路"建设进展和所面临的环境挑战基础上,提出了绿色"一带一路"建设的重点领域,并对如何推进绿色"一带一路"建设提出政策建议:(1)科学设定绿色"一带一路"建设主要任务;(2)实施沿线国家分层分类,促进共商共建共享共赢;(3)推进绿色"一带一路"区域法治体系建立和标准国际化进程;(4)提高环保自律水平,提供环保支持服务;(5)探索开展绿色"一带一路"评价。     

我国绿色矿业发展现状分析及对策建议

我国绿色矿业发展现状及问题:缺乏总体规划,发展绿色矿业的配套政策尚未完善,缺少专项资金,中小型矿山居多,且经营粗放,发展绿色矿业尚未对矿山企业经济利好,政府监管成本过高。我国绿色矿业发展的对策建议:(1)加强绿色矿业发展总体规划;(2)落实配套政策,包括加大绿色矿业发展的资金扶持力度,落实缴税优惠和用地优惠政策;(3)转变矿业发展模式,改变矿业经营模式;(4)提升科技创新,优化矿业产业结构;(5)发挥企业市场主体作用;(6)加强非盈利性社会团体组织协调支撑作用。     

我国海岛旅游高质量发展的建议

文章梳理了国内外海岛旅游发展现状,从资源禀赋、客源市场、旅游需求等多个角度归纳总结了海岛旅游市场的特征,分析了我国海岛旅游产业发展存在的问题,进而提出推动海岛旅游高质量发展建议:(1)充分挖掘旅游资源,明确发展理念;(2)重视生态环境保护,适度开发海岛;(3)将海岛旅游融入区域旅游发展规划,实现全域旅游;(4)重视高效的服务体系建设,提升管理水平;(5)打造海岛旅游高质量发展先行示范区。