农资综合补贴将视价格变动而调整

财政部、发展改革委和农业部目前联合下发通知,决定进一步完善农资综合补贴动态调整机制,明确农资综合补贴资金要视农资价格变动情况,实行动态调整。该通知自今年起实施。     

矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议

第二轮矿产资源规划在"定位把握、关系协调、实施管理"等方面存在诸多问题,解决这些问题,一是要各级各类、明确定位,做好矿产资源规划体系内的统筹衔接;二是调整完善矿产资源规划空间分区思路,与其他规划做好协调;三要建立矿产资源规划实施年度计划制度、完善规划动态调整机制;四是要加快规划管理体制机制改革,强化以规划为依据的政府宏观调控和监督管理职能。     

国内外农村土地整治权属调整研究进展

通过对德国、日本等为代表的国外农村土地整治中权属调整相关研究进行总结;进而对国内农村土地整治中权属调整认识、驱动因素分析和权属调整机制研究进展进行探讨。最后构建我国农村土地整治权属调整思路,并提出要通过引入市场化机制、推动股份制改革、开展地块评估、合理进行空间布局、加强制度保障来完善我国农村土地整治权属调整。     

调整农业产业结构的几点浅见

调整农业产业结构是发展农村经济和增加农民收入的现实途径和重要着力点。笔者认为 ,在建立社会主义市场经济体制 ,促进传统农业向现代农业转型时期 ,要搞好农业产业结构调整 ,必须明确农业产业结构调整的目标 ,正确把握调整原则以及正确处理各种关系。　　 (一 )明确农业产业结构调整的目标　　目标是行动的方向 ,是在特定时期结构调整的预期标准。必须明确农业产业结构调整的目标 ,才能推动农业产业结构的合理化调整。主要目标 :一是建立能够充分和合理利用当地自然资源和经济资源的农业产业结构 ;二是建立能够生产出充分满足市场需求产品…     

公共资源交易管理部门权力清单制度评析——以安徽省为例

权力清单是中国政府推进简政放权的产物,目前已经渗透到公共部门管理的各个方面。在公共资源交易管理领域权力清单的推行有效改善了该领域混乱无序的状态,但是权力清单由于受到自身的局限以及外部因素的限制其运行还需要进一步规范,尤其在增强自身合法性、建立动态调整机制和加强与其他组织协同合作等方面要投入更多的精力与时间。     

全民所有自然资源资产所有权权利体系及其行权方式探讨——基于委托代理机制的视角

研究目的：立足委托代理机制新语境，探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系，明确所有权行权方式，为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法：从自然资源资产属性特征出发，建立“功能—结构”因果关系框架，分析所有权权利体系构建的基本逻辑和关键路径。研究结果：（1）“家底清晰，权属明确” “市场完善，配置高效” “综合治理，绿色发展” “权益保障，全民共享”是所有权的基础、核心、关键和主导功能定位；（2）统一调查监测与确权登记、统一资产规划与处置配置、统一保护与资产合理利用、统一资产管护与收益分配、统一损害发现与核实追偿、统一监督考评与资产报告为所有权的六大权益结构；（3）构建了包括管理权、使用权、保护权和监督权的所有权权利体系；（4）通过纵向“直接行使/委托代理行使”和横向“统一行使、分类管理、统一指导”明确央地政府间、地方同级自然资源主管部门间的行权关系与权责边界。研究结论：构建内容明确、权责对等、保护到位、监督有效的所有权权利体系是完善产权制度体系的关键一环，着力应对新时期自然资源资产管理体制改革的重大需求。     

适应技术应用创新人才培养保障措施建设研究

为实现高职层次的技术应用创新人才的培养目标,建设一系列的保障措施并付诸实施必不可少。文章在分析近5年来技术应用创新人才培养中由于保障措施不完善存在的问题的基础上,提出了5项基本保障措施,即争取政府的政策和资金支持、建立完善的技术应用创新人才培养管理制度、建立完善的激励机制、建立人才培养方案和教学内容的动态调整机制、营造宽松的学习氛围和建立创新能力考核标准,以期为高职层次创新人才培养提供理论借鉴。     

适应技术应用创新人才培养保障措施建设研究

为实现高职层次的技术应用创新人才的培养目标,建设一系列的保障措施并付诸实施必不可少。文章在分析近5年来技术应用创新人才培养中由于保障措施不完善存在的问题的基础上,提出了5项基本保障措施,即争取政府的政策和资金支持、建立完善的技术应用创新人才培养管理制度、建立完善的激励机制、建立人才培养方案和教学内容的动态调整机制、营造宽松的学习氛围和建立创新能力考核标准,以期为高职层次创新人才培养提供理论借鉴。     

全民所有自然资源资产损害赔偿机制研究——基于所有者职责履行的视角

全民所有自然资源资产损害赔偿是消除或矫正全民所有自然资源资产损害及其不利影响的过程,也是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的基本要求。自然资源资产相关权利作为一类具有明确物权属性的权利束,更容易构建“权利—损害—赔偿”的法理逻辑和工作链条。文章初步界定了自然资源资产损害的概念和内涵,分析了其与生态环境损害赔偿等概念的区别,总结了工作中存在的思想认识、理论研究、法律规定、工作机制、技术支撑等问题,提出了建立自然资源资产损害赔偿机制的对策建议：①现阶段重点对“自然资源资产实物形态的非法破坏”进行损害赔偿;②构建全民所有自然资源资产损害的发现、调查、索赔和报告机制;③做好部门之间的分工合作和部门内部的沟通协作;④加强支撑保障,推动具体实践,形成典型经验。     

完善自然资源领域生态产品价值实现机制的探索与展望

<正>核心提示自然资源管理与生态产品价值实现密切相关。自然资源是生产生态产品的物质基础和要素保障,而自然资源部门则从要素端、供给侧为生态产品的生产和价值实现提供基础支撑和制度保障。本文研究分析了自然资源管理与生态产品价值实现之间的关系,梳理总结了自然资源领域推动生态产品价值实现的典型做法和实践探索,并提出了推动自然资源领域生态产品价值实现机制建设的工作展望。     

全民所有自然资源资产所有权委托代理行使机制探讨

2019年,中办、国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出"研究建立国务院自然资源主管部门行使全民所有自然资源资产所有权的资源清单和管理体制,探索建立委托省级和市(地)级政府代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度".     

我国自然资源“十三五”规划评估实践探索

自然资源规划评估在实践探索中形成了一套“三期十步法”的评估模式。文章以总结国内外规划评估经验为基础,具体阐述自然资源“十三五”规划评估开展的基本内容和任务,并结合实践中存在的突出问题,提出完善“十四五”规划评估的建议:一是推动自然资源规划评估标准化建设;二是构建完善的评估数据信息系统;三是建立良好的评估运行监测机制;四是加大规划评估的宣传引导。     

粮食监督执法更加有力

正北京市粮食局切实履行依法管粮职责。全面推进依法治粮工作,完善行政权力清单动态调整机制,权力清单和责任清单制度严格落实。强化市场监管,严格"一规定两守则"各项要求,安全储粮和安全生产责任落到实处。积极开展粮食库存检查,突出服务粮食供给侧结构性改革、落实深化事中事后监管、优化库存检查模式,增加中央储备粮、国家临时存储粮和国家一次性储备粮等中央事权粮的检查,复查比例从15%提至20%。全面开展"粮食安全隐患大排查快整治严执法"集中行动,发现问题和隐患120项,     

完善我国自然资源管理制度的系统架构

完善自然资源管理制度,必须以健全产权制度为基础夯实源头严防的制度安排,完成"突出一个角色,协调两种关系,抓住一个关键"的主要任务,同时从资源开发的时空部署上,建立科学完整的空间规划体系;必须以资源有偿使用为重点强化过程严管的经济手段,在自然资源价格改革方面必须坚持市场化导向,突出价格改革重点,建立和完善自然资源及其产品的税收制度,运用税收杠杆使自然资源价值得到补偿;必须以推行损害追责为保障建立后果严防的管控措施,建立自然资源损害的责任追究制度,进一步推行和落实自然资源资产绩效审计制度。     

美国关键性矿产战略与政策演进研究——对我国矿产资源保供的启示

文章梳理了美国关键矿产目录清单制定、关键矿产战略与政策演进过程,总结了美国关键矿产战略精细化发展的目录清单研究阶段、供应链风险研究阶段、建立矿业联盟阶段三个阶段。基于以上分析,结合当前我国战略性矿产保供存在的不足,从建立战略性矿产定量化动态评价体系、加强战略性优势矿产的冶炼加工能力、多措并举稳定海外供应链等三个方面提出加强我国矿产资源保供的建议。     

全民所有自然资源资产所有权委托代理行使机制探讨

全民所有自然资源资产所有权委托代理机制是自然资源资产所有权的一种行使方式,是落实自然资源资产全民所有的重要举措,也是社会主义公有制的实现方式。目前,对于全民所有自然资源资产所有权委托代理制度,法律并无明确规定,试点地区开始探索行之有效的委托代理履职模式。文章通过梳理试点地区的实践经验,发现全民所有自然资源资产所有权委托代理面临所有权行使的权责不明确、自然资源资产“家底”不清、委托代理制度不健全等困境。基于此,文章从优化权责分配关系、做好资产清查和统计工作、科学编制自然资源清单、完善委托代理制度等方面提出建议。     

辽宁省自然资源资产产权制度改革探索——基于生态文明视角

文章基于生态文明视角下自然资源资产产权制度改革的顶层设计,从统一确权登记、生态空间系统修复、所有权委托代理机制等三个方面总结辽宁省自然资源资产产权制度改革的实践创新,指出改革中面临的产权主体权责不明确、资产价值实现不均衡等挑战,进而从明确资产产权主体、优化要素市场配置、完善收益分配管理、保障规划管理储备、配套损害赔偿制度、实施考核评估监督等六个方面提出自然资源资产产权制度体系优化路径。     

健全城乡公共文化服务供给机制

正为人民群众提供内容丰富、优质高效的公共文化产品和服务,是完善城乡公共文化服务体系的出发点和落脚点。这内在要求加强统筹衔接,优化资源配置,凝聚各方力量,健全城乡公共文化服务供给机制,推动构建政府、市场、社会共同参与城乡公共文化服务体系建设的格局。发挥政府主导作用,健全基本公共文化服务标准动态调整机制,根据经济社会发展形势,适时调整提高具体指标,促进基本公共文化服务     

“农资综合补贴”机制调整

在化肥、柴油等较2008年大幅降价的背景下,9月17日,财政部有关负责人就“完善农资综合补贴动态调整机制”解读了相关政策文件,首次提出,农资综合补贴应根据农资价格和市场粮价“动态调整”。当农资价格下降时,该项补贴“只增不减”。     

加快建立养老金调整机制

加快建立养老金调整机制胡逢云，姚培勤为了更好地保障退休人员的基本生活，使他们的实际生活水平不因物价上涨而下降，并随社会经济发展而适当分享其成果，有必要建立退休人员基本养老金的正常调整机制。这是深化养老保险制度改革，完善社会保障体系的一项重要措施。对调...