论矿业权主体的虚无性——兼与吉林大学地球科学学院田峰老师商榷

矿业权是并不存在的权利,矿业权主体是虚拟的。撤销矿业权,依物权二元结构理论分解探矿权与采矿权,发现其矿产物权主体与特许权人是"连体"的。这就导致吊销矿业许可证时将矿产物权一并没收了,而且矿产物权不能自由流转。应将探矿权与采矿权的主体各自一分为三,即分立为矿产物权人、特许权人和矿山企业,"三权分立"是构建现代矿业制度的基本框架。     

关于《矿产资源法》修改的若干问题

《矿产资源法》修改中绕不开的几个理论问题:变矿业权行政审批为权属登记以凸显其物权属性;注重公法规制与私法调整的关系平衡;明确探矿权人之优先权即依申请可直接取得采矿权;变矿业权主体资格的行政审批为核准进入制度;建立更宽松的矿业权市场配置制度以促进其商品化流转;从矿业实际出发采取多种方式解决矿业用地问题;参照世界通行规则来革新现行的矿业税费征收制度;依法治矿完善现行矿法中法律责任之有关规定.     

对矿产资源管理进一步法制化规范化的思考

目前矿业权市场中出让、转让探矿权采矿权和对探矿权采矿权监督管理中还存在市场建设和管理、实施和管理、矿山企业性质和规模要求、综合勘查和综合回收要求等方面的问题和不足,应进行针对性的改革。同时要修改《矿产资源法》的相关条款,以对矿产资源管理和矿业权市场进一步法制化和规范化。     

对现行矿业权管理制度的思考

矿业权市场的建设给矿业权的管理带来了极大的冲击 ,在矿业权市场建设中 ,还存在诸如矿产资源所有权和探矿权、采矿权的混淆 ,矿业权收益的争执等亟待解决的问题。本文从分析矿产资源所有权和探矿权、采矿权的关系分析入手 ,依次对矿业权的收益性质、收益形式和收益分配三个方面进行深层次的探讨     

西藏华钰矿业股份有眼公司

正西藏华钰矿业股份有限公司成立于2002年,注册资金2亿元,主营铅、锌、铜等有色金属的开采、加工、梢售及固体矿产勘察业务,具有固体矿产勘查乙级资质。现有采矿权3宗、探矿权2宗、风险勘查矿业权3宗,其中     

矿业权的经济学思考

在分析矿业权的形成及功能的基础上,认为矿业权人享有狭义收益权之外的收益权能,探矿权不包含处分权,而采矿权则必须包含处分权.通过对矿业权流转中经济关系的分析,指出国家与探矿权人之间是一种互惠互利的经济合作关系,而国家与采矿权人之间、探矿权人与采矿权人之间则是一种要素分配关系.     

矿业权管理技术处

<正>矿业权管理技术处是中国国土资源经济研究院为加强矿产资源开发管理服务支撑能力,于2012年12月专门成立的管理技术支撑单位。目前的主要职能和业务包括:◎矿业权设置方案制度研究和组织实施、方案编制培训、方案审查和备案、矿业权设置方案制度实施跟踪;◎倡导和推进和谐矿区理念与实践,开展和谐矿区综合改革试点相关政策研究;◎参与和支持国土资源部探矿权采矿权审批登记、资料管理、数据分析、相关政策     

评矿业权的“全面有偿化”

矿业权的"全面有偿化"是指:探矿权人和采矿权人过去无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权,要由国土资源管理部门会同财政部门进行清理,并对清理后的探矿权进行评估(其中采矿权按照剩余储量进行评估).探矿权和采矿权人按照探矿权和采矿权审批登记管理机关确认、核准或备案的评估结果,以资金方式向国家缴纳探矿权和采矿权价款.它相对于原有的在出让环节收缴的国家出资形成的矿业权价款,就是全面有偿化了.这样做有多方面的积极而重要的意义.     

矿业权设置方案布局优化评估研究——以云南保山-龙陵地区铅锌矿勘查示范区为例

云南保山一龙陵地区目前已设置探矿权18个,主攻矿种为铅锌矿,已有铅锌矿探矿权共9个;优化方案拟设探矿权区块31个,其中铅锌矿及铅矿共17个。已有探矿权区块中54-位于禁止区内的探矿权区块要经调整逐步退出禁止区。编制实施该矿业权设置方案,从源头上杜绝大矿小开,解决矿业权布局不合理问题,增强矿业权设置的主动性和合理性,实现矿产资源开发整合常态化管理。编制方案应重点把握：（1）认真学习合规性审查文件;（2）整体布局,统筹把握新旧矿业权的设置与整合;（3）矿业权设置的合理性宜依据区块地质背景及物化探特征编写;（4）应处理好矿业权重叠问题;（5）及时查重,优化主攻与非主攻矿种的布局。     

矿业权市场矛盾关系研究

矿业权市场中,存在着十大矛盾关系,包括:矿业权出让者和受让者之间的矛盾,矿业权公权力与私权利之间的矛盾,矿业权市场管理者与矿业权人及中介机构之间的矛盾,矿业权国家投资人与社会投资人之间的矛盾,矿业权人与中介机构之间的矛盾,探矿权人与采矿权人之间的矛盾,探矿权出资人与地勘人之间的矛盾,中央利益与地方利益的矛盾,矿业权人与勘查区域和矿区之间的矛盾,矿产勘查开发与保护和治理当地生态环境之间的矛盾。在这些矛盾关系中,政府是矛盾的主要方面,要抓住这个主要方面,必须规范推进矿业权市场建设,以促进矿业权市场的科学发展。     

西藏华钰矿业股份有限公司

正西藏华钰矿业股份有限公司成立于2002年,注册资金2亿元,主营铅、锌、铜等有色金属的开采、加工、销售及固体矿产勘察业务,具有固体矿产勘查乙级资质。现有采矿权3宗、探矿权2宗、风险勘查矿业权3宗,其中已探明储量具有大型以上规模的矿山两座,中型以上规模的矿山一座;生产能力2000吨/日选厂一座,300吨/日选厂两座,年度原矿处理能力达60万吨。     

保护矿产资源所有权的法律制度研究

保护矿产资源所有权的含义不仅包括保护国家所有权,同时也包括保护探矿权和采矿权。对矿产资源所有权的侵权行为包括因对所有权归属的错误认识发生的侵权、进入未设定矿业权的区域侵害国家所有权、对所有权派生的探矿权和采矿权的侵犯和对所有权客体矿产资源的侵害。《矿产资源法》修改时在法律制度设计上应以保护矿产资源所有权为主线,合理设计保护矿产资源所有权的法律制度,既要采取积极的保护方法,也要采取消极的保护方法,在法律责任中要利用行政法、民法、刑法对产权保护的多种手段保护矿产资源所有权;监管矿产资源使用情况应当从采矿权授让阶段开始;合理设计采矿权的开采年限、开采范围、方法、矿种、各类标准等制度;减少对采矿权人生产经营的行政干预;加强生态环境保护制度设计。     

商业地质·矿业权市场

商业是商品交换流通活动的一种经济事业 ,即贸易。按此推理 ,商业地质就是“地质产品”交换流通的一种经济事业。当今 ,地质工作的服务领域已不再局限于找矿、勘查 ,可以说贯穿了第一、二、三产业的各个领域 ,那么 ,商业地质所交换或流通的“地质产品” ,应该说也扩大了领域。本文暂不去全面论述商业地质的内涵 ,只是想以此来说明 :就矿产地质而言 ,商业地质 =矿业权市场 ,只不过矿业权市场流转的是探矿权资产和采矿权资产。搞活矿业权市场等于搞活商业地质 ,培育矿业权市场等于培育商业地质市场。2矿业权虽然是矿产资源所有权分离出来的产…     

中外矿业权及土地产权的法律制度比较

正矿业权与土地产权概述矿业权是所有者对矿产资源占有、使用、收益、处分的权利,是在矿产勘查与开发生产过程中所产生并为矿业主所拥有的财产权。在我国,矿业权包括了探矿权和采矿权。土地产权即土地财产权利,它包括土地所有权以及由它所派生出的相关土地权利例如土地占有权、使     

关于矿业权用益物权属性研究和思考

矿业权是用益物权,不是经行政机关许可的行为权利.现行<矿产资源法>必须进行民法制度的完善,即用<合同法>规范矿业权出让登记前的矿业权出让行为,以用益物权登记制度规范矿业权登记行为,必须区分对矿业权申请人的矿业权出让行为和对矿业权人从事矿业生产活动行为权利的行政审批行为,分别颁发"采矿(探矿)权证"和"采矿(勘察)许可证".     

对完善我国矿产勘查市场有关政策法规的探讨

矿产勘查市场建立以来存在的诸多问题,如:申请探矿权证的管理模式,矿业权市场价格较为混乱,勘查工程质量监管职责不清,地质勘查原始资料丢失严重,税收政策不规范,无符合矿产勘查市场的指导价格等.为完善矿产勘查市场的有关政策、法规,应探索实施申请探矿权抵押政策,制定切实可行的地质勘查资质管理办法,规范矿产勘查市场相关税收政策,制定地质勘查行业的国家指导价格,研究解决风险地质勘查的融资渠道等.     

矿业权市场化运行引发的思考

社会资源的有效供给按市场需求优化配置 ,是市场经济的特征 ,矿业权的探矿权、采矿权有偿取得制度 ,拉开了国土资源矿管改革的序幕 ,矿业权市场化运行及市场化程度决定了矿业市场的兴衰。本文就我国现阶段矿业权市场化运行及程度问题 ,分析探讨了提高市场化程度的有效途径及地质勘查单位在矿业权市场化运行中的应对取向。     

关于矿产资源主要产权性质的讨论(上)

从目前我国对矿权的设置及其属性的探索,产权结构体系的问题,就我国学者大多将探矿权和采矿权捆在一起界定产权属性,因而归纳成五种认识,并指出对矿产资源财产权利的研究昕要遵循的三项原则,进而对采矿权属性进行讨论．就探采二权分离和准物权用物权进行了系统分析,并从地质学和法学的角度,全面阐述了探矿仪与采矿权的不同来源,探矿权的客体问题及从探矿权的转让论证其属性,进而匡正“三化”及“资源物价”的不正确观点。     

区域性矿产采矿权出让收益研究

矿业权出让收益是国家所有者权益的一部分,在各省份制定的矿业权出让基准价中,对矿业权人影响重大的资金时间价值问题基本上没有考虑。文章认为矿产资源价值是由地质勘查劳动创造的价值和所有者权益共同组成,矿产资源的价值量等于矿产资源的绝对矿租、级差矿租和垄断矿租之和,也等于采矿权出让收益、采矿权占用费、资源税的总和。矿产品的价值是由市场所需的开采最劣等资源的成本所决定的,矿产资源价值需要全部转移到矿产品价值之中。在此基础上,构建了区域性矿产单位矿产品采矿权出让收益的计量模型。     

求解矿业权在严格限制时的自由流转——兼议矿业权的虚无性

学术界认为矿业权是应当自由流转的物权,因而责怪法律的严格限制.实际上法律严格限制的对象是矿产开发权,不是物权性质的矿业权.但学术界关于非涉流转的矿业权又与法律严格限制的对象同一,这能说明法律严格限制的科学性.准确界定权利是自由流转的必要条件,这就要撤销虚无的矿业权,重构为独立的矿产权和矿产开发权.独立于矿产国家所有权和矿产开发权的矿产权,是应当自由流转的物权.同时,法律严格限制矿产开发权流转的规定要分类进行改革.