矿产资源安全需要关注的六个风险问题

中国作为全球第一大矿产资源消费国,当前石油、铁、铜、镍、钴等紧缺战略性矿产品供应“大头在外”的格局没有改变。在百年未有之大变局下,全球资源政治化、价格金融化、政策调整逐利化等问题突出,并叠加新冠肺炎疫情、主要资源生产国政治变化等不确定性因素影响,我国境外资源供应面临系列风险冲击,矿产资源供应链体系变得更为脆弱。保障矿产资源供应安全,一方面需要加强紧缺战略性矿产的地质找矿工作,增强守住资源安全底线的能力;另一方面需要通过多部门协作,深化矿业国际合作,增强国外供应能力,并加强安全监测预警体系和储备体系建设,全面保障我国矿产资源安全和全产业链安全。     

矿产品对外依存度计量方法模型与应用研究

对外依存度是矿产资源安全研究的重要指标。文章在研究国外相关理论方法的基础上,归纳提出了一套适用于一般矿产品对外依存度的计量方法模型。选择原油、天然气、铁、铜、铝作为研究对象,分析其国内资源供需状况,就其近20年来对外依存度进行测算,在此基础上研究其变化趋势及规律。应对上述矿产品高对外依存度给出四条建议:加强国内资源的勘探、开发和利用;提升可替代性资源供应规模和利用水平;加强油气资源国际合作,加快铁、铜、铝矿产资源海外并购;持续深化冶炼行业供给侧改革,提高能源使用效率。     

我国主要盆地资源叠置勘查开采冲突分析

我国的沉积盆地特别是西部盆地资源叠置、共存情况普遍,主要表现为石油、天然气、煤炭、煤层气、铀矿等能源矿产以及上述能源矿产与钾盐、铝土矿等矿产在垂向空间上的共生共存。不同矿产资源的叠置给勘查开采带来的冲突程度不同,选择叠置矿产资源垂向空间上的位置关系、平面位置关系等5个指标,采用定量与定性相结合的方法对不同叠置资源的勘查开采冲突进行综合分析评价。评价结果表明:煤炭和铀矿、煤炭和煤层气、煤炭和铝土矿在勘查开采中的冲突程度较大,而石油天然气与其他矿产的冲突主要是油气矿业权面积过大,在管理上限制了盆地其他矿产资源的勘查开采空间。基于分析结果,提出盆地矿产资源勘查开采政策建议。     

我国重要矿产资源供需形势研究

我国是矿产资源生产大国和消费大国,重要矿产资源进口规模不断增长,石油和天然气供需缺口持续扩大,大宗金属矿产消费规模维持在高位水平且多数呈供不应求态势,战略性矿产产量基本稳定或有所增长,但供不应求的矛盾依然突出。我国重要矿产资源供需形势面临能源需求总量大且消费结构不合理、矿产资源供应难以满足经济社会发展需求等问题,需要通过有序推进能源替代、优化矿产资源产业布局、强化"一带一路"建设中的矿业治理元素等矿产资源供需保障措施,进一步提高资源安全保障程度。     

中国矿产资源状况

目前熏我国已探明的矿产资源约占世界总量的12%居世界第3位。人均占有量较少,仅为世界人均占有量的58%,居世界第53位。截至1998年底中国已发现171种矿产,占世界发现矿种的绝大部分。探明有资源总量的矿种有155种。其中押能源矿产8种,金属矿产54种,非金属矿产90种,水气矿产3种。钨、锡、钼、锑、稀土、萤石、重晶石等矿产资源总量居世界前列。石油、天然气、铀、铁、锰、铬、铜、铝土矿、金、银、硫、钾盐等矿产的资源总量占世界总量的比例较低。根据预测,中国石油、富铁、富锰、铜、铬、钾等矿产资源在相当长的时期内国内难以满足需求。(摘…     

美国关键性矿产战略与政策演进研究——对我国矿产资源保供的启示

文章梳理了美国关键矿产目录清单制定、关键矿产战略与政策演进过程,总结了美国关键矿产战略精细化发展的目录清单研究阶段、供应链风险研究阶段、建立矿业联盟阶段三个阶段。基于以上分析,结合当前我国战略性矿产保供存在的不足,从建立战略性矿产定量化动态评价体系、加强战略性优势矿产的冶炼加工能力、多措并举稳定海外供应链等三个方面提出加强我国矿产资源保供的建议。     

中亚五国优势矿产资源分布及开发现状

中亚五国矿产资源丰富,油气、石油、煤炭、铁、锰、铬、铜、钼、金、锑、锌、铝土等矿种的储量和产量均位居世界前列,而且从成矿的地质背景和优势矿种的矿集区分析,资源潜力巨大。加强与中亚五国在矿产资源领域的合作,对缓解我国资源压力具有现实意义。中国企业到中亚开展矿业投资,应综合考虑目标国的矿业法规政策和投资环境,并注意关注重点项目、评估投资风险、抓住投资机会、探索利用当地资源进行深加工的投资方式,寻找相关国家的垄断企业合作投资能源矿产;选择投资非油气矿产资源时,要慎选合作伙伴,考虑项目周边的基础设施和交通运输条件。     

中俄主要固体矿产资源潜力比较研究

中国和俄罗斯固体矿产资源总量都很丰富,探明的非油气矿产潜在价值位居世界前列。中国稀土、钨、锡、钼、锑、银、萤石、重晶石等矿产具有很大的资源储量优势,而俄罗斯的煤炭、铁、铜、镍、钾盐、金刚石、煤炭等的探明资源储量均名列世界前列。近年来,中国煤炭、铁矿石、铅、锌、锰、钨、锡、锑、钼、镁、锶、金、磷矿、重晶石等非油气资源产量位居世界第一位,俄罗斯镍矿、钾盐、金刚石等的开采量位居世界前列。俄罗斯虽然是世界上重要的固体矿产开发大国,但矿产开发总量与资源储量不匹配,具有很大的勘查开发潜力。中俄在非能源固体矿产方面具有互补性和地域合作开发优势,中俄应加强固体矿产资源的勘查开发合作,以实现共赢。     

矿产资源安全保障的经济策略——基于新发展格局视角

新发展格局下的矿产资源安全保障是以国内市场为基础、国内资源保障为底线,兼顾国外市场和国外资源为补充的资源保障体系,通过经济政策提高我国矿产资源安全保障能力具有现实意义。文章在系统分析基础地质调查、矿产资源勘查和矿产资源开发3个阶段经济特征基础上,指出我国矿产勘查开发存在基础地质调查投入不足、矿产勘查激励政策尚不健全、矿产开发税费体系不完善等3方面问题。结合部分国家关于矿产资源安全保障方面的经济政策实践,提出新发展格局下我国矿产资源安全保障经济政策改革方向：(1)国内重点加强基础地质调查投入和服务、建立健全矿产勘查激励政策、完善开采阶段收益分配制度;(2)加强国外资金补充能力建设应以资金支持为核心,构建稳定的海外投资合作关系、制定形式多样的资金支持政策。     

加强矿产资源供应链建设刻不容缓

正当前,全球矿业市场格局面临深度调整,我国矿产资源国情没有变,供应保障能力正在经受国内资源基础薄弱、全球地缘政治格局新变化、全球市场控制力和话语权弱等方面的挑战,加上本次新冠肺炎疫情中暴露的隐患,更加突显我国矿产资源安全形势的严峻。一是矿产资源结构性短缺,需求持续旺盛,供应"大头在外"的基本态势没有变。除钨、钼等少数矿产外,我国油气、铁、铜、镍等约2/3的战略性矿产资源储量占全球比重均低于20%,资源供应的结构性矛盾突出。虽然我国约有2/3的战略性矿产品产量总体保持增长趋势,     

基于物质流的矿产资源安全思考

从物质流视角看,出口工业制成品相当于"出口"矿产资源。我国已成为全球第一工业制成品出口大国,2017年净出口3万亿元的涉矿工业制成品。大量矿产资源通过这些产品流向国外。这导致了我国较高的矿产资源消耗量、较高的矿产资源对外依存度以及较高的矿产资源供应风险。以铜铝两种矿产资源为例,我国有一半以上的铜和五分之一以上的铝通过国际贸易间接转移到其他国家,出口转移份额大,但出口产品的附加值低,技术含量不高。保障矿产资源安全是确保我国产业体系平稳运转的关键,需从全产业链构建矿产资源安全体系,加强国内矿产资源的有效供应。     

矿产资源对经济发展的保征程度评价研究——以湖北省为例

矿产资源的保证程度评价是矿产资源安全评价的重要组成部分.文章运用矿产资源需求预测和保证度评价模型,评价湖北省矿产资源对"十二五"经济发展的保证程度,认为:湖北省能源矿产缺乏,主要金属矿产处于基本保障的水平,非金属矿产是湖北省的优势矿产,处于充分保障的水平.因此,湖北省应加强资源勘查,增加储量;发挥市场对资源配置作用,建立开放的资源供应体系;同时依靠科技和管理提升矿产资源开发利用的效率和水平,提高重要矿产资源对经济发展的保证程度.     

资源市场风险及对策研究——以铜为例

近年来,国际资源市场风云变幻,资源价格全面大幅上涨,其中,精炼铜的价格在2006年4月更是飙升到了6387.78美元/吨(LME)。文章在分析、研究铜资源市场的基本形势和影响铜资源价格的国际、国内因素的基础上,提出应对资源市场风险的对策:①建立实施行业准入制度,规范行业行为;②建立铜矿产资源市场安全评价系统;③建立重要矿产资源储备制度。     

新时期我国农用矿产供应保障现状与对策建议

农用矿产对保障我国粮食安全具有重要意义。文章基于对既有研究的梳理,结合当前国际国内现实情况分析钾盐、磷矿等农用矿产供应形势。当前我国农用矿产供应面临价格垄断与海外权益资产安全风险、国内资源储量不足与资源透支风险、保障支撑基础相对较弱等问题。提高我国农用矿产保障供应能力的对策建议：(1)持续推进农用矿产增储上产;(2)建立稳定农用矿产保障体系;(3)重视农用矿产保障与研究。     

中国与美欧战略性(关键)矿产资源形势分析

文章在整理中国战略性矿产目录清单(2016年)和美国(2018年)欧盟(2017年)关键矿产目录清单的基础上,对资源储量、生产、消费、进出口贸易及流向等方面进行了对比分析:稀土、石墨、萤石、重晶石、钨等19种矿产,中国具有优势或者是在全球市场上有较大的影响力;铝、锡等6种矿产中国短缺,但是美国、欧盟不予重点关注或者是关注的区域与中国相关性较弱;石油、铁矿等8种矿产,中国、美国、欧盟都短缺,但是中国短缺更严重;铌、钽、铂族金属等3种矿产,中国、美国、欧盟都短缺,获取境外资源在空间上存在竞争;焦煤、铍等5种矿产,美国或欧盟有优势,但是中国供应短缺。     

从海石湾井田看矿产资源综合利用的重要性

本文介绍了149煤田地质队通过对海石湾井田的勘查,证明该矿床是一个以煤为主的多矿种共生矿床,不但煤炭资源储量大,可建设大型矿井,而且还共生有腐泥煤、油页岩、石油和天然气等矿产,都具有一定的开采价值。笔者认为应由煤炭、化工、石油各部门联合对该井田各种矿产资源进行综合开发利用,以充分利用矿产资源。     

能源转型进程中的关键矿产安全

随着清洁能源的广泛部署,对矿产资源的需求逐步增加,但关键矿产地理分布集中度高、矿产品位低乃至枯竭、环境因素制约等对关键矿产的可靠供给带来新挑战。美国、日本、欧盟等通过制定完善的制度体系、编制关键矿产清单、开展资源外交构建共同体、制定相关战略、建立应急储备、开展循环利用和替代品研发等手段,确保其关键矿产供应链安全。中国作为能源消费大国,应借鉴美国、日本、欧盟成功经验,确保能源转型进程中的关键矿产安全,建议:(1)加强顶层设计,建立应急储备机制;(2)构建关键矿产多样化的供应来源,提高供应链的弹性;(3)推动技术创新,扩大回收利用;(4)加强国际合作,建立海外勘查和融资机制。     

从近十年能源利用结构看我国能源政策取向

1993~2003年,全球石油消费量从757.6百万吨增至1049.1百万吨,增长291.5百万吨,其中,我国增长134.7百万吨(占全球总增量46.2%),达275.2百万吨。石油危机之后,石油消费大国都加快了对能源利用结构的调整,不同的是,发达国家对石油的依赖程度普遍下降,而中国、印度等发展中国家对石油的依赖程度却在加大。因此,我国新时期能源政策的取向应该是:加强对天然气和核能的开发利用,降低对煤炭的依赖性;石油开发利用的近期目标应该是建立安全供应体系,保障石油安全;完善能源管理体制,实现对能源的统一管理;加强国内勘探开发,逐步降低对外依存度。     

矿产资源战略接续区区划方法及应用

矿产资源战略接续区的设立,对推进矿产资源规划的顺利实施,保障矿产资源的持续供应有着重要现实意义。在矿产资源战略接续区概念界定和内涵特征阐述的基础上,综合集成主导标志法、叠置法、自下而上聚类法等地理区划方法,提出了一种矿产资源战略接续区区划方法,并以湖北省为例进行了实证研究。结果表明:湖北省共区划出7片矿产资源战略接续区,主要分布在鄂东南、鄂东北和鄂西地区。其中,神农架-宜昌铜磷金铁矿产接续区、鄂东南铁铜矿产接续区范围较广、资源储量较大、接续能力较好,而其他接续区接续能力相对较低。     

浙江省部分矿产资源矿产值的分析

本文通过搜集本省铁、铜、铅、锌、钼、汞、钨、铍、金、银萤石等11种矿产资源的矿产值资料(矿产值即矿产产值,系指矿产品的价值,简称矿产值,下同),试图从矿产值这个角度帮助分析、认识矿产资源形势和开拓矿产资源形势分析的思路。