完善农村公共产品打造新农村建设的坚实基础

为农村、农业和农民提供基本而有保障的公共产品,成为建设社会主义新农村的基础和关键.结合当前农村公共产品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和税费改革后面临的挑战的基础上,完善农村公共产品需要从加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共资金监督管理制度、实现农村公共产品供给方式多元化等方面入手.     

完善农村公共产品供给主体的思考

长期以来,因各级政府的财政能力极其有限,加之政府失灵现象的频繁发生,导致了农村公共产品在供给过程中出现了效率低下、结构失衡等问题,严重影响了农村的繁荣、发展和稳定。农村公共产品供给问题产生的主要原因在于公共产品供给主体体系不健全,供给结构缺乏多样化。因此,我国要不断完善农村公共产品供给主体的体系结构,解决我国农村公共产品供给中存在的矛盾。     

新农村视阈下的农村公共产品供给体系创新

建设社会主义新农村,必须要改善农村公共产品供给的低水平状况。当前我国农村公共产品的供给过分强调政府财政供给,难以解决农村公共产品供给不足、供需结构失调等问题。本文通过对农村公共产品进行分类分析来论证了不同类型的公共产品的供给效率,认为农村公共产品供给主体应该多元化,提出构建一个涵盖政府、社会、市场力量的综合供给体系。     

我国农村公共产品供给主体的失衡与重构

理论分析和实践经验表明：在农村公共产品的供给中，应依据公共产品的层次和特性，构建政府、农村社区、私人部门、非营利性组织（也称第三部门）四位一体的农村公共产品的供给主体结构。目前，我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题，从根本上制约着农民、农业和农村的发展，应对其进行改革与重构，要营造一种有益于实现农村公共产品提供主体多元化和多层次制度安排的良好的政策与制度环境。     

打好生态底色 筑牢基层基础

奉贤区是上海市远郊区,近几年,伴随着中心城区的快速发展,农村生态环境保护和社会治理问题凸显:在农村社区治理实验区创建过程中,奉贤区以农村社区“生态村组·和美宅基”创建为主题,积极开展探索实践,以村民小组为基本单元,通过村民小组成立创建自治小组,制定宅基公约,充分激发村民参与社区治理的积极性,既保护了生态环境,又增加了农民收入。     

我国农村公共产品效率评价——基于DEA方法的时间单元检验

采用DEA方法比较我国各年财政支农资金对第一产业的贡献、农村基础教育、公共卫生及其综合效率,由此看出,我国农村公共产品投入总量长期不足,其中结构性供给不足显著,供给中技术效率不稳定且规模效率低下,进而使农村公共产品呈现显著供给无效率状态。我国农村公共产品效率改进须从四个方面着手:即扩大靶向型供给规模、发挥财政资金导向性作用、提高项目管理和经营水平、提高参与者主动性和能力建设。     

农村公共产品供给的财政与审计思考

随着我国市场经济的不断深入,农村市场也在进一步的完善过程中,农村经济的发展及农民生活水平的改善对农村公共产品的需求程度不断增强。由于农村的环境开发程度较低,农村对公共产品的依赖程度要高于城市。能否及时、合理地提高农村公共产品的供给数量及供给效率,已成为新农村建设的一个关键性问题。     

我国城市近郊村级干部治理能力建设问题研究——一项来自武汉市江夏区5村的调查

村级干部治理能力是指村级干部在农村社区范围内,运用公共权威协调处理农村事务,以增进农村公共利益的能力,包括依法行政、提高公共产品、发展本村经济、协调村民关系、扩大村民参与、协调城乡矛盾、弘扬地方文化等七方面的要素。本研究以武汉市江夏区为例,以问卷调查为主并辅以典型访谈进行了实证调查。通过实地调查,我们发现,我国城市近郊农村干部治理能力现状不容乐观,集中体现为依法行政观念薄弱、组织协调能力较差、经济管理素质较低等三大问题。因此,提高城市近郊村级干部治理能力,必须健全培训机制,同时要进一步完善干部激励和评价制度。     

甘肃民族地区农村公共产品供给机制研究——以甘南藏族自治州和临夏回族自治州为例

为农村提供适合需求的公共产品．既是政府的基本职能也是实现公共服务均等化、建设服务型政府的客观要求。甘肃少数民族地区由于受历史、经济、社会、自然和文化等诸多因素的制约,公共产品在供给严重不足的同时,存在结构不合理问题。此文从公共产品需求的角度研究甘肃民族地区公共产品供给的现状,主要以甘南和临夏为例．找出其供给中存在的问题．并针对问题建立“需求主导型”的供给机制以及进行相应的供给制度创新．以实现按需求有序地提供公共产品．     

试论我国农村社区公共产品供给

伴随我国经济的高速发展,城乡差距越来越大,目前来看,农村社区经济的整体落后与公共产品供给的低水平有着密切的关系。导致农村社区公共产品缺失的主要原因有国家供给意愿不足、市场供给激励不足以及集体供给能力不足等,因此,有必要从政府、市场、社区三方面着手,完善我国农村社区公共产品的供给模式,从而更好的建设社会主义新农村。     

城市社区冲突治理困境及其化解路径——基于协同治理的视角

城市社区冲突治理面临着三方面困境：治理结构单一，权责边界不清；治理主体分散，行动协调困难；治理理念异化，市场机制扩张。城市社区冲突的治理涉及基层政府、物业服务公司、社区居委会、业主委员会和社区非营利组织等多个主体，在社区冲突治理中分别发挥着政府、市场和社会的作用机制。但因其主体地位不同，利益关联程度不同，利益诉求不同，对社区冲突的反应和行动不一，仅依靠单一主体无法实现“善治”。因此，为进一步解决城市社区冲突治理难题，提出构建城市社区冲突的协同治理机制、强化党组织的引导和调解功能、完善公共空间的合作供给策略、提升民主协商的权威性和合法性认同、提高社区主体对话协商参与度等优化路径，为解决我国城市社区冲突治理难题提供参考。     

对农村公共物品供给机制的思考

农村公共物品供给水平是衡量农村经济、社会发展的一个重要指标。高效充足的农村公共物品供给对减轻农民负担,对推进新农村建设具有重要的意义。但由于多方面的原因,农村公共物品供给长期面临着总量不足、结构失衡和效率低下的困境,已成为制约我国农村经济社会发展的瓶颈问题。解决这一问题,就必须对供给机制进行改革,建立农村公共物品供给的长效机制。     

江苏省农村公共产品供给问题浅析

我国是一个农业大国,农村公共产品的有效供给是实现农村经济可持续发展的基础,农村公共产品的供给不足、供给失衡以及供给效率低等问题都会阻碍新农村建设的进程,破坏城乡一体化的发展。通过研究分析认为可以通过加大投入,完善供给体系、决策体系和监督管理机制等方法,实现农村公共产品的有效供给。     

浅谈我国农村公共产品供给制度

我国农村公共产品供给制度形式上不规范、数量上总体不足,并且在效率与公平方面有着严重的缺陷。我国现行农村公共产品的供给体制可以成为一种较有效率的供给方式。但是,由于诸方面的原因,现行的农村公共产品供给效率低下。本文试从公共产品的原理功能,阐述中国农村公共产品供给制度的现状、发展。     

新农村建设中农村公共产品供给的机制创新

农村公共产品供给状况对于中国农业的发展、社会主义新农村的建设具有举足轻重的作用。针对当前农村公共产品供给不足的状况,加强农村公共产品供给体制建设具有很重要的意义。农村公共产品供给不足有很多原因,亟须通过机制创新等措施来解决农村公共产品的供给问题,这样才能有利于提高和改善农村公共产品的供给效率。     

我省新农村建设与农村公共产品供给体制创新研究

随着我省社会主义新农村建设的逐步深入开展,农村公共物品的供给能够适应需求.但是,农村公共物品供给总量严重不足,供给结构失衡,供给效率低下,已经成为制约广大农村地区经济快速增长的主要因素.立足从供给主体上、供给制度方面、供给结构进行农村公共产品供给体制改革已是迫在眉睫.     

我省新农村建设与农村公共产品供给体制创新研究

随着我省社会主义新农村建设的逐步深入开展，农村公共物品的供给能够适应需求。但是，农村公共物品供给总量严重不足，供给结构失衡，供给效率低下，已经成为制约广大农村地区经济快速增长的主要因素。立足从供给主体上、供给制度方面、供给结构进行农村公共产品供给体制改革已是迫在眉捷。     

“输入式供给”:当前农村公共物品的运作模式

税费改革后,国家对于农村的治理方式从“资源提取”转为“资源输入”,农村公共物品供给主要依赖于国家项目资金,其运作模式可归纳为“输入武供给”.大量资源下乡,却未能使农村公共物品供给的状况得到实质改善.外在的国家财政型供给没有引起相应的效益,内在的村社自助型供给则往往无法达成合作.问题的症结在于只有自上而下的国家资源输入,而没有自下而上的村庄承接.利用村民自治来连接上级资源和村庄,不仅能提高农村公共物品供给的绩效,还能锻造和培育基层的民主风气.     

广西农村合作银行发展中的问题及对策

实行股份合作制的农村合作银行是在农村信用社基础上组建而成的地方社区性金融机构。广西农村合作银行的发展取得了一定的成绩,但还存在各种问题。因此,要通过采取推进商业化改革、优化股权结构、完善法人治理结构、提高业务发展水平、加大科技支撑力度和加强人才队伍建设等措施来不断发展完善广西农村合作银行。     

浅谈我国农村公共产品供给的问题及对策

推进农业现代化、促进农村发展和增加农民收入,是全面建成小康社会的基本要求,完善农村公共管理制度是题中应有之义。特别是农村公共产品供给和管理方面存在一些问题,需要各方共同努力,推动农村公共管理体制改革,完善农村公共产品供给机制和管理机制,为实现社会主义新农村助力。