财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

通货膨胀与工资增长：调整我国基本养老金的新思路与系统方案

在通货膨胀和工资增长的背景下,调整基本养老金关系到我国2.6亿参保职工退休后的实际生活水平和基本养老保险基金的长期收支平衡。针对当前我国基本养老金调整机制的三个主要缺陷:启动机制、调整比例、调整基数,借鉴国际经验,并根据我国《社会保险法》等法律法规,构建了一个包含消费物价指数、实际工资增长率的双重参照系数及其临界值的启动机制;提出一个与消费物价指数、社会平均工资增长率双挂钩的调整比例公式,并利用2000年～2011年广东省21个地市基本养老金的实际调整数据,拟合得到两个指标的具体权重;最后还提出同时使用各地平均基本养老金、退休人员本人基本养老金来共同作为调整基数,从而构成了我国基本养老金调整机制的系统方案。     

当前养老制度改革对离退休干部工作的影响

随着全面深化改革进程的不断推进,我国养老制度改革的步伐也在不断加快,机关事业单位和企业养老金“双轨制”的现状亟待解决。年初,国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确：“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。可见政府已将养老制度改革纳入重要议事日程。     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高。同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求。一、现行制度2005年12月,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号),做出了确保养老金按时足…     

我国基本养老保险的十个“迷思”

我国社会养老保险制度历经二十多年的改革和发展,建立了覆盖城乡的基本养老保险制度,但理论和实践中仍然存在不少对养老保险基本问题的混乱认识,本文讨论了关于我国基本养老保险的十个“迷思（myths）”①,澄清了在这些问题上普遍存在的认识误区。包括：基金制比现收现付制更能应对人口老龄化危机,养老保险个人账户采取“实账户”优于“名义账户”,养老保险存在巨额支付缺口,养老保险结余基金面临严重的资金贬损风险,养老保险存在的隐性债务使制度不可持续,现收现付养老保险不存在与隐性债务对应的“隐性资产”,基本养老保险提供的养老金替代率低于国际警戒水平,基本养老保险有利于高收入者,基本养老保险的缴费时间越长内含回报反而越低,对不同类型人员建立统一的养老保险制度才是公平的。     

公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率测算与分析

本文依据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,构建出城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率精算模型,在对相关参数合理假设的基础上测算出城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率,将其与银行存款利率、个人账户记账利率、企业年金和全国社会保障基金投资收益率进行对比。研究发现：现行城镇职工基本养老保险个人账户具有较高的内部收益率。建议科学核定对外公布的个人账户收益率;严格限制提前退休,优先延长女性退休年龄;建立基本养老金正常调整机制;采取提高计发月数、加强基金投资运营、推行年金化改革等多种方式,实现个人账户的精算平衡。     

江苏新老养老金计发办法的优劣分析

完善企业职工基本养老保险制度是建立覆盖城乡居民社会保障体系的核心组成部分,而基本养老金计发办法则是养老保险制度中具有决定性意义的重要内容。目前,在养老金计发办法上,主要是在保障基本公平的前提下,     

我国企业职工基本养老金调整机制：变迁、问题与优化

应用叠代模型对养老金调整机制进行了理论分析,并在梳理我国基本养老金调整机制变迁历程的基础上,依据上述养老金调整机制理论分析指出我国养老金调整过程中存在调整时间与调整基数非同步变迁、调整比率确定方法的蜕化、特殊调整覆盖范围缺乏公平性等问题,并提出应该通过建立科学的基本养老金调整精算公式、理性界定特殊调整对象的范围和制定规范的基本养老金调整程序等措施优化我国基本养老金调整机制的建议。     

基本养老保险个人账户内部收益率问题研究

基本养老保险个人账户的内部收益率远高于记账利率,可被视为现行制度对参保人养老投资在积累阶段低回报的补偿,同时,它也是个人账户不可持续性的集中体现.个人账户对参保人养老投资在积累阶段低回报的补偿方式包括与预期余命相关的补偿和与个人账户养老金待遇调整机制相关的补偿.综合考虑余命延长和养老金待遇调整机制,测算基本养老保险个人账户的内部收益率,可清晰地呈现个人账户制度未来的不可持续性,并为个人账户制度优化提供依据.     

基本养老保险是一口熬粥的锅

在1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(26号文件)中，规定养老保险由三个部分组成，即基础养老金、个人账户养老金和额外养老保险，由国家强制执行。     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景 随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题.养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高.同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求.     

养老保障：“忐忑”声渐起

“将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40％的县。推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革……”国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中,给了养老保障足够的篇幅。然而“十二五”期间,我国“未富先老”的基本国情,人口老龄化、高龄化、空巢化的现实,让人大代表与政协委员们谈起养老来,表现出的是前所未有的“养老焦虑”……     

对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

凝心聚力再启航 织密社会保障网

<正>党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。为社保事业新征程绘就了美好前景、指明了前进方向。过去5年，内蒙古自治区鄂尔多斯市深入推进养老保险制度改革，取消新就业形态等灵活就业人员参保户籍限制，养老保险制度更加公平规范。与此同时，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制，落实城乡居民基本养老保险困难群体代缴政策，     

关于我国养老金调整机制建设的思考

我国养老金调整机制建设是随我国新的社会养老保险制度的建立而开始的,在尔后的养老金调整过程中起了极为重要的作用。但是,在实践中它还很不完善、很不成熟,这主要表现在养老金调整机制不规范、养老金调整的功能在一定程度上被泛化、把握养老金调整因素有失偏颇等方面。这说明,我国养老金调整机制但仍处于建设成长过程中,需要从多方面努力,使之日臻完善与成熟。     

延迟退休年龄对职工养老金财富的作用研究——基于个体生命周期精算视角

本文将基本养老保险和企业/职业年金纳入同一生命周期精算框架,测度了延迟退休年龄对职工养老金财富的作用,并分析了个人账户投资收益率、基本养老保险待遇调整机制、工资增长率、贴现率等因素对该作用的影响。数值模拟的结果显示:在仅考虑基本养老保险的情况下,在一定的年龄范围内,养老金财富会因延迟退休而增加,但不同性别和收入群体表现不同;将企业/职业年金考虑在内后,职工养老金财富会得到较大程度的提升。本文认为,提高基本养老保险个人账户投资收益率、建立符合国情的养老金待遇调整机制、加快建设多层次养老保障体系等措施能降低由延迟退休带来的职工养老金财富减少的风险,有利于延迟退休的顺利推行。     

精算平衡原则下的企业职工基本养老保险改革研究──基于制度“新人”的单体分析视角

现行企业职工基本养老保险制度存在许多问题,不公平也不可持续,不改革实现基础养老金全国统筹。在缴费和领取养老金待遇精算平衡的原则下,必须对现行制度进行有效改革。坚持共济与激励共存,以"超额累退"算法改革原来与在岗职工平均工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时的平均预期余命为除数,同时考虑生命共济因素,改革与个人指数化平均缴费工资挂钩的基础养老金计发办法;以退休时和退休后每年的平均预期余命为除数,改革个人账户养老金计发办法,建立养老金与缴费贡献和退休年龄密切相关的联系机制。此外要建立与工资增长挂钩的稳定的养老金调整机制,在公平可持续的制度下实现基础养老金全国统筹。     

基本医疗年底覆盖12亿人，农民60岁后可享养老金

人力资源和社会保障部副部长胡晓义8月4日在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。此外，2009年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位，调整后的月人均养老金达到1200元，