基层审计机关如何加强固定资产投资审计

一、基层审计机关投资审计中存在的问题1.审计力度不够大。地方政府赋予基层审计机关在国家投资项目建设监督体系中的监管权力偏小，监管权力主要分散在财政、交通、建设及其他行业主管部门手中，审计机关的监督权力受到一定的限制：一些地方审计机关即使可以安排出审计力量，     

基层经济责任审计的难点及对策

正在近年来的审计工作中发现,当前基层经济责任审计存在一些亟待解决的难点问题,主要表现为:一、数量、质量兼顾难,经济责任审计流于形式。首先是观念上不兼容。审计机关普遍认为,县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则,难以保证审计质量和规避审计风险。而干部任用管理、监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度。如果有选择的进行     

影响审计处罚难的主要因素及治理对策

目前,在审计监督中"检查难、处理难、处罚更难",是困扰审计机关的一个老大难问题.笔者认为,审计处罚难之所以会成为老大难问题,既有社会上的客观因素,也有审计机关自身因素.本文就目前影响审计处罚难的主要因素及其综合治理谈几点认识.     

关于建设项目审计的思考

近年来，各级审计机关陆续加大了国家建设项目审计监督工作，取得了良好的经济效益和社会效益。但是，由于基本建设审计涉及范围较为复杂，加之在人力、技术等方面的诸多限制，使得一些基层审计机关在国家建设项目审计中面临一些困难。为此，本文认为，在新形势下，要进一步推进此项审计，就必须认真解决以下问题：     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

审计机关与被审计单位应建立良好的关系

为了在审计机关与被审计单位之间建立一种良好的关系，营造宽松、和谐的审计环境，一直以来都是我们基层审计机关向往的一种境界。近几年来，我们基层审计机关十分注重加强审计规范化建设，完善审计程序、方式、方法，努力提高审计工作质量。特别是在审计工作中积极引导审计干部摆正监督与被监督的关系，倡导文明审计，注重做好与被审计单位的联系与沟通工作，     

审计全覆盖理念下的财政预算执行审计

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,各级审计机关要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。刘家义审计长指出,必须努力实现审计监督全覆盖,不断增强审计的威慑力和实效性,使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下,不留盲区和死角。一直以来,基层审计机关在审计监督实践中履行职责最多的就是财政预算执行审计,如何落实审计监督全覆盖的要求,加快审计监督全覆盖的实践,将成为基层审计机关当前和今后一个时期     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

政府投资建设项目审计必须澄清四种认识

为加强对财政支出——政府基本建设支出的审计监督，各级审计机关普遍加大了对政府投资建设项目的审计力度，探索和积累了一定的工作经验，但同时也反映出一些困扰审计机关依法履行职责和审计结论落实难的问题。笔者认为，这些问题如不予以澄清，将直接影响到审计机关和审计人员能否依法履行审计监督职责，政府投资建设项目审计工作能否顺利开展下去，以及审计决定能否得到全面落实的问题。     

关于基层国家审计机关加强审计理论研究工作的思考

基层国家审计机关作为国家审计的重要组成部分,其作用发挥得如何,直接影响到整个国家审计作用的发挥。而要充分发挥基层国家审计机关的经济监督职能,则必须加强审计理论研究,特别是应用理论研究,进一步把握审计工作的基本规律,探索审计实务的方式方法,并运用其来指导基层审计工作实践,这对于实现审计事业的跨越式发展具有重要的现实意义。     

发挥审计在党风廉政建设和反腐败中作用

审计机关特别是基层审计机关．要进一步立足发挥审计监督职能．积极探索发挥审计在党风廉政建设和反腐败中作用．坚持教育制度并重、惩治预防结合,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。     

基层审计机关审计质量提升策略研究

审计质量是审计机关和审计工作的生命线,审计质量的高低直接影响基层审计机关审计监督职能的发挥。随着我国经济社会的快速发展,审计监督也发生了很大的改变,面对新的发展机遇和挑战,基层审计机关如何提升审计质量,充分发挥审计监督作用,是本文主要的研究内容。为此,文章首先分析了基层审计机关提升审计质量的必要性,然后提出当前影响基层审计机关审计质量的因素,最后从提高审计人员政治站位、加强审计人才队伍建设、创新审计方式方法等方面提出了改进基层审计机关审计质量的建议和对策。     

基层审计机关审计项目成本管理初探

为增强审计监督的独立性,保证审计监督的客观、公正,从中央到地方的各级审计机关均逐步实行审计外勤经费自理制度,与审计经费密切相关的审计项目成本概念以及成本管理逐渐成为各级审计机关关注的重点之一。本文通过分析基层审计机关审计项目成本的含义及相关内容,提出几点基层审计机关控制审计项目成本的方式方法。     

高等院校审计监督的缺位及对策

目前，我国各级审计组织和审计机构对高等院校的审计监督还十分薄弱，承担审计工作的审计主体缺陷，被审计对象的复杂性，审计依据的政策性限制，都严重影响了审计作用的发挥。因此，要适当加大国家审计力度，采取多种灵活的审计方式，加强国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织之间的协调与配合。     

四大因素制约审计对权力的监督

党的“十六”大报告明确指出，审计监督要加强对权力的监督与制约。这既指明了审计工作的发展方向，也对审计工作提出了更高的要求，对审计工作提出了挑战。对权力的监督与制约，实际上就是对权力的运用过程、运用情况及权力的运用结果进行监督、制约与评价。就目前我国的审计制度设计、审计管理体制及各级审计机关的实际现状，特别是基层审计机关的现状，严重影响了审计机关加强对权力的监督与制约的力度，无法满足新形势下对审计工作的要求。如不对这些问题加以迅速地解决．那么有可能使审计对权力的临督与制约仪停留     

强化审计监督 规范权力运行

权力是国家赋予政府机关、社会组织和个人行为的许可与保障。它既来源于法律，又必须服从于法律的制约。审计机关及其工作人员必须依法行使审计监督权力，充分发挥审计监督的职能作用。     

政府采购审计监督的主要内容及方式

《中华人民共和国政府采购法》第七章第六十八条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”明确了审计机关对政府采购进行审计监督的法律职责，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采     

如何解决审计处理难题

审计机关建立三十多年来的实践证明，审计工作在治理经济环境、整顿经济秩序方面发挥了积极作用。但是审计机关在审计监督活动中，由于各方面的原因对于审计出的问题不同程度地感到问题难处理，结论难落实。有些审计机关出现执法不严，处理偏宽，应缴不缴，应罚不罚或以罚代缴的问题。