“一号文件”温暖“三农”

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。——摘自《中国共产党第十八次全国代表大会报告》     

加快体制改革与制度创新全面推进新农村五大建设——兼论中国农村改革发展三十年主旋律

改革、赋权、平等、共享是中国农村改革发展30年的主旋律。党的十六届五中全会以来新农村建设的基本思路是：深化二元体制改革，统筹城乡一体发展；创新农村基本制度，平等共享发展成果；坚持科学和谐发展，全面推进农村建设。总结新农村建设三年来的成功经验，这就是：必须彻底改革城乡二元体制，统筹城乡经济社会一体化发展；必须全面创新农村经营制度，让农民平等共享改革发展成果；必须坚持科学发展和谐发展，扎实推进新农村经济、政治、文化、社会和党的建设。     

城乡统筹下“被上楼”农民土地权利保护初探——以苏北地区为例

城乡统筹要求协调农村与城市之间的关系,使得农村居民与城市居民一样,享有平等的社会保障权利、均等化的公共服务。但目前包括苏北地区在内的很多地方在推行城乡统筹政策时,违背农民意愿,强迫农民集中居住,引发"被上楼"现象。为了解决这个问题,应通过完善土地征收制度和城乡建设用地增减挂钩等制度的实施来保护农民的土地权利。     

统筹城乡发展与提高农民素质

农民是推动农村经济社会科学发展的基本力量。农民素质的高低直接关系到农村经济社会科学发展。统筹城乡发展,实现城乡一体化,提高农民素质是关键。必须正确认识农民素质在统筹城乡发展中的作用,认真分析当前我国农民素质存在的主要问题及成因,各级政府要采取有效措施,统筹城乡发展,增加农民收入,发展农村科教事业,不断提高农民素质,逐步缩小城乡差别,实现城乡一体化发展。     

探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

城镇化进程中的农村社区建设

加快农村社区建设,是改变农村落后面貌、完善农村公共服务、规范农村社区管理、提高广大农民群众生活质量的有效手段,也是消除城乡二元体制、统筹城乡发展、拓宽城市发展空间、建立城乡一体化的公共服务和社会管理体系的必要措施,对于促进经济社会协调发展、扩大基层民主、维护社会稳定、统筹推进城镇化和新农村建设具有十分重要的意义。     

城乡统筹视角下的农村公共服务制度创新

党的十七届三中全会指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段．进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”但是要实现“到2020年．城乡基本公共服务均等化明显推进”这一农村改革发展的基本目标．任务还十分艰巨。因此要统筹城乡发展．从制度设计、政策制定上保证农村公共服务制度建设的步伐．进而实现城乡公共服务均等化。     

全面贯彻“走在前列”要求 扎实推进城乡统筹工作

统筹城乡发展是进入新世纪以来我们党一系列重大理论创新的重要组成部分。统等城乡发展是树立和落实科学发展观的重要内容。科学发展观要求坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。当前我国人口中农村人口仍占大多数．我市农村人口也占很大比例．坚持以人为本就要把农民的发展放在重要位置。坚持科学发展观，就必须实行统筹城乡发展，自觉把“三农”上作放到经济社会发展的全局，     

实现城乡平等须向农民敞开城门

党的十七届五中全会提出统筹城乡发展的思路,这个思路的核心是解决城乡收入差距和城乡基本公共服务平等问题。对于这两个问题,我们过去的认识多有偏颇,以致一些政策缺乏明确的指向性。     

城乡统筹背景下农村公共服务的现状调查——以四川省成都市A村为实证

2003年以来，成都市把完善农村基层公共服务和社会管理作为城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重要内容。随着农村公共服务的明显提高，城乡公共服务差距明显缩小，广大农民基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。2007年，成都继上海浦东新区、天津滨海新区后，成都、重庆被批准建设国家城乡统筹发展综合改革试验区（成渝特区）。进一步加强三农工作，深化城乡统筹，提高村级公共服务和社会管理水平提上新的高度。2009年以来，成都市特设立村级公共服务专项资金，根据各村的规模和具体情况，每年财政拨款不少于20万元的专项资金，以提高农村公共服务和社会管理水平。     

统筹城乡发展是促进农民增收的关键

在新的发展阶段,突破制约农民增收的体制性矛盾和结构性矛盾,统筹城乡发展,是建设现代农业,发展农村经济,促进农民增收,实现农村小康目标和经济社会全面、协调、可持续发展的关键。对于甘肃正宁县这样的经济欠发达县份来说,坚持城乡统筹,增加农民收入,必须抓好城乡产业联动、城     

推进资源要素向农村配置 促进城乡统筹发展

<正>2010年,中央1号文件指出,推进资源要素向农村配置,是加大统筹城乡发展力度,加快社会主义新农村建设,进一步夯实农业农村发展基础的重要举措。党的十七届五中全会进一步强调,要完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和存款主要用于农业农村。推进资源要素向农村配置,建立推进资源要素向农村配置的长效机制,对推进城乡统筹发展具有重要意义。     

高陵“新社保”促进城乡统筹发展

通过建立覆盖城乡“新社保”和推进基本公共服务均等化，高陵统筹城乡发展“破题”。     

坚持城乡统筹 促进协调发展

党的十六大《报告》指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。是解决“三农”问题，实现九亿农民奔小康的核心问题。树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，关键是要建立城乡一体化的协调发展机制，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上，明确了“以农民增收为中心任务。工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路。提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议。     

基于福利经济学的统筹城乡公共服务探析

我国长期的城乡二元结构、财政体制等因素,导致城乡间公共服务一直处于失衡状态,农村公共服务水平较城市公共服务水平存在较大差距.文章基于福利经济学的相关理论来阐述统筹城乡公共服务的必要性和重要性,并在此基础上提出统筹城乡公共服务供给、健全财政体制等相关政策建议.     

马晓河：全面科学理解统筹城乡发展

如何理解和落实统筹城乡发展,是关系我国能否实现科学发展的战略问题。要全面科学地理解统筹城乡发展。统筹城乡发展,就是要把城镇与乡村纳入到经济社会发展的大系统中、摆在同一位置对待,把农业、农村和农民问题放到工业化和城镇化中综合考虑,通过体制改革和资源要素结构的调整和再平衡,扭转目前存在的“城市腿长、农村腿短”的局面,形成城乡一体化发展新格局。由此可以理解,当前和今后一段时间内,我国统筹城乡发展目的是要促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。     

职业教育与城乡统筹发展的互动关系研究

城乡统筹发展要求职业教育更新教育理念,优化专业结构,转变办学模式,以提升城乡统筹发展能力;职业教育为城乡统筹发展培育新型农民和技能型人才,有效转移农村富余劳动力,提供科技服务.只有厘清两者的互动关系,明晰各自的作用和要求,才能实现两者的良性互动.     

对做好扶贫工作的几点思考

十六届三中全会提出：要“按照统筹城乡发展，统筹区域发展．统筹经济社会发展．统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求”。在这“五个统筹”中，统筹城乡发展被放在了首位。统筹城乡发展就是要解决农民收人相对低下，特别是贫困人口收入低下的问题。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

统筹城乡发展 增加农民收入

统筹城乡经济社会发展，是党在新时期做出的重大战略决策。所谓统筹城乡经济社会发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农业、农村发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城镇与农村共同进步、工业与农业协调发展，推动城乡融合、城乡平衡、城乡一体，从根本上增加农民收入。