十大政策促就业

日前，中共中央、国务院下发文件，提出了一整套促进就业和再就业的政策措施，将从税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等１０个方面对下岗失业人员进行扶持。这１０个方面包括：在税费减免方面将扶持对象从下岗职工扩大到下岗失业人员，适用范围由过去仅限于从事社区居民服务业的８个项目，扩大到除国家限制行业以外的所有行业；在小额贷款方面，针对以往担保得不到落实的问题，规定各省、自治区、直辖市和地级以上城市要建立下岗失业人员贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集；在社会保险补贴方面，规定对各类服务型企业新增岗位…     

失业津贴的经济效益分析

失业津贴是指在非自愿失业者失业的一段时期内为其提供的收入保障，实行失业津贴制度一直是各国政府用来稳定社会、降低失业率、促进经济持续稳定增长的主要政策之一。但是，20世纪80～90年代所经历的高失业率，限制了失业津贴制度的发展。近20年来，通过调查结果认为，发放失业津贴反而使得失业率居高不下，然而，就此简单地取消失业津贴制度，或者降低社会保障水平也是欠考虑的。     

就业

为促进就业北京市小额贷款贴息范围扩至百项 为促进就业，北京市劳动保障局下发规定，本市失业人员申请小额担保贷款时享受财政全额贴息的微利项目范围，从原来的旅店服务、餐饮服务等19个项目，扩大到零售业、住宿餐饮业、工艺美术品制造业、搬家配送服务业、递送服务业、居民服务业等八大类行业，共100多项内容。     

如何加强残疾人就业保障金制度的优化建议

残疾人就业保障金制度是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区,若安排残疾人岗位达不到上级部门规定比例的机关、团体及企事业单位,必须按照地方有关法规的规定,按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳残疾人就业专项保障金的制度,对于保障残疾人就业权利,提高残疾人生活水平有着非常重要的意义。残疾人就业保障金制度自实施以来,为我国残疾人就业提供了有力和保障,但是残疾人就业保障金制度仍然存在不少问题。文章首先详细研究了残疾人就业保障金征收和使用现状,分析了我国当前残疾人就业保障金制度方面存在的问题,最后提出几点加强残疾人就业保障金制度的优化建议,以期能够促进我国残疾人就业保障金制度的不断完善,切实解决我国残疾人的就业问题。     

资源枯竭型城市新增就业弱势群体的就业援助研究

在资源枯竭型城市中,新增就业弱势群体主要是指棚户区、沉陷区的失业居民,零就业家庭成员及40、50下岗人员。这一群体经济上极度贫困、心理极为脆弱。新增就业弱势群体的生存现状不仅严重影响了该群体的生活、心理及政治行为,而且影响了资源枯竭型城市的社会稳定。对此要通过严格落实就业扶持政策,完善就业服务,大力开发公益性岗位及社区居民服务业等措施对其开展就业援助。     

知识失业者的就业激励一保障体系探析

知识失业是指受过高等教育的劳动者处于不得其用的状态。近年来我国知识失业现象开始出现并引起广泛关注。文章从知识失业的概念出发，研究了知识失业对社会及个人的负效应；从政府、高校、家庭、个人几个方面入手，提出建立激励与保障相结合的就业保障体系。     

动向

国家给予支援西部等毕业生优惠政策 《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》日前公布，其中指出，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款：对企业招用非本地户籍的专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）：登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款。     

建立和完善我市劳动就业机制的思路

2003年，我市就业再就业工作取得明显成效。主要是：积极开发就业岗位，下岗失业人员再就业工作成效显著；加大政府购买公益性岗位力度，就业困难群体得到有效救助；就业服务体系建设进一步得到完善，两级政府、三级管理、四级网络的主体框架基本形成；再就业扶持政策不断完善，为促进下岗失业人员再就业发挥了重要作用；再就业培训工作取得新的进展，下岗失业人员技能普遍     

落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作

小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为再就业创造条件，而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。近年来，兰州市在推进小额担保贷款工作过程中，按照就业服务制度化、专业化和社会化要求，以就业与再就业工作的重要性和紧迫性为出发点，把为下岗失业人员提供小额担保贷款和促进就业有机结合起来，创业培训、就业指导和下岗失业人员小额贷款担保联动，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，摸索形成了具有兰州特色的、行之有效的操作办法，有力地促进了下岗失业人员就业和再就业。截至目前，全市累计为1202名下岗失业人员小额贷款提供担保，担保发放4901．5万元，帮助4679名下岗失业人员实现就业。     

完善政府就业援助职能的建议

就业是民生之本．就业问题已成为我国社会经济生活中重要问题之一。在解决失业和促进就业上，特别是在解决就业困难人员的就业问题上．政府、市场和劳动者所起的作用和应尽的义务是不同的，政府在促进就业方面的作用占主导地位并具有特殊意义。     

辽宁省建立零就业家庭就业援助长效机制

零就业家庭成员在政府开发的公共服务类公益性岗位就业和棚户区回迁居民中下岗失业人员在回迁小区内开发的公益性岗位就业的,由省市两级财政按当地最低工资标准和用人单位为其实际缴纳的社会保险费(不含个人应承担部     

汉台区搭建五个服务平台构建和谐社区

一 是搭建爱心平台，为弱势群体服务。 针对社区老龄化和失业人群的现状，各社区建立了综合服务站，志愿者队伍和爱心超市，采取政府救助和社区互动相结的方式，广泛开展一对一结对帮扶孤寡老人和困难居民活动，满足他们的物质和精神需求；同时通过充分挖掘就业岗位，建立再就业基地等途径，为失业人群提供服务。     

数字

2500万 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，预计今年将有2500万农民面临就业压力。其中，2000万属于受经济危机影响失业返乡。按以往经济增长带来新增就业比例，每年大概有600万～700万农民增加到外出打工的队伍中。     

彻底转变就业机制消除隐性失业

随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，企业经营机制必然要随之转换，以往计划经济体制下企业大量富余人员也逐渐显露出来，这些人实质上是在岗的隐性失业者。隐性失业是指表面处于就业的劳动者，实际处于失业或半失业状态，不能享受失业救济和政府的再就业的帮...     

第三次就业高峰

继上个世纪70年代末知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后，第三次就业高峰已经到来。这次浪潮前锋凸至，预计今年9月达到最高点，而且要蔓延“十一五”头两年。在解决就业难题上，各方的努力可以用“千方百计”来形容——政府决策掷地有声，企业充分挖掘社会责任，此外对青年“结构性失业”的心态调整，辅以专家的救治方案等等，这些措施都将是安全度过第三次就业高峰的保证。[编按]     

知识失业者的就业激励——保障体系探析

知识失业是指受过高等教育的劳动者处于不得其用的状态。近年来我国知识失业现象开始出现并引起广泛关注。文章从知识失业的概念出发,研究了知识失业对社会及个人的负效应;从政府、高校、家庭、个人几个方面入手,提出建立激励与保障相结合的就业保障体系。     

魏杰:社会保障的不完善是阻碍改革的重要因素

著名经济学家魏杰指出，我国目前的社会保障制度存在的固态化和并未覆盖全社会的不完善性，已严重阻碍了我国经济体制改革和经济发展。 所谓社会保障固态化，是指政府及国有企事业单位职工的社会保障，不能随着受保障主体的流动而流动，受保障主体只有在政府及国有企事业单位就业，才能享有失业、医疗、退休这三大保障，一旦离开政府及国有企业三大保障就没有了，保障基金不能随着人走而流动。因此，在政府及国有企事业单位工作较长时间的人，宁可忍受低收入和自我价值不能实现的痛苦，也不愿离开；而社会保障有漏洞，是指非国有经济就业人…     

城市弱势群体就业促进的实践模式分析

我国城市弱势群体规模巨大，并呈迅速增加趋势，失业、下岗人员已成为城市弱势群体的主体，要解决弱势群体问题必须采取特殊的就业援助。目前国内形成的典型就业促进模式主要有：社会公共就业服务体系支持模式、政府就业促进与扶持政策模式、公益性、福利性就业模式、社区就业与NGO、NPO就业模式、政府、企业、社区与社会综合支持体系模式等。     

充分就业：公共政策的首选目标

公共政策的首选目标应该是充分就业，充分就业并不意味着“完全就业”，实际上应该是“适度的充分就业”。政府在制定和实施促进经济增长政策时，要优先考虑就业增长；在处理宏观经济问题时，应把治理失业放在优先地位。实现适度充分就业，要建立健全规避就业风险的政府主导机制。     

我国按比例安排残疾人就业地区差异及影响因素分析

按比例安排残疾人就业,是现代社会促进残疾人就业的有效途径。文章利用聚类分析方法对我国按比例安排残疾人就业的地区差异进行了深入分析,发现可将我国内地31个省市分为三大类,各类之间存在显著差异。而地区生产总值、按比例安排残疾人就业政策差异以及地区间的残疾人受教育水平不同是影响按比例安排残疾人就业地区差异的重要因素。