突出创新 强化基层 促进工商执法职能到位

一、创新观念，营造全员执法氛围执法职能在整个工商职能中处于龙头地位，行政执法是国家赋予工商行政管理部门的一项重要职责。为此，我们从抓观念创新入手，全力营造全员执法的氛围。一是转变思想。通过宣传、讨论、启发、教育等有效手段，使大家认识到在新形势下，在多元执法的大背景下，如果还停留在旧有的观念和模式上，工商部门就不可能真正履行好职能，就不可能有地位、出形象。二是典型引路。针对少数同志不敢执法、不会执法的问题，我们对全市工商系统先进执法单位的经验进行了现场交流，并让评选出的“十佳市场卫士”现身说法，提…     

打造数字化工商 促监管执法规范

广东省中山市工商局把信息化建设作为创建“五个一流”工商行政管理机关和建设现代化工商行政管理机关的重要工作来抓．集中有限的财力、物力．硬件、软件“两手抓”．着力抓好软件应用．提升了该局信息化水平．促进监管执法行为的刚性规范。     

规范执法行为 着力提升工商执法效能

“规范执法行为、提高执法效能”是当前工商行政管理工作面临的重大紧迫课题。近年来，广东省工商局围绕这一课题不断探索和实践，取得了一定成效。     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

转变工商监管执法理念 全力推进基层职能转型

在停征“两费”、落实新“三定”方案的大背景下．重庆工商局万州分局始终以科学发展观为指导,围绕推进工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变这条主线,按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求,紧扣重庆市局“1356”工作思路,以建设“库区领跑、全市领先”为奋斗目标,以基层职能转型为工作重心,     

建立工商行政管理快速反应执法体系的思考

公安部门成立了自己的快速反应—１１０巡警，为什么经济警察不能做呢？一部工商行政管理的历史，即是执法体系模式变革的历史。在新的历史时期，扬弃传统的驻场式、划片管理、巡查制模式，建立工商行政管理快速反应执法体系模式已迫在眉睫。上世纪７０年代末、８０年代初，工商行政管理恢复建制时，由于计划经济体制和企业规模总量较小，工商监管的对象主要为个体、私营经济和集贸市场，俗称“戴着大盖帽追小草帽”，当时的工商行政管理选择了驻场式和划片管理的模式。从上世纪９０年代始，随着市场主体总量的增长和多元化的发展趋势，巡查…     

工商执法权威来自合法有效地履行监管职责

随着人们法治意识的逐渐增强,民众对政府在市场经济中所处的地位和作用有了全新的认识,既希望政府能够行之有效地对市场作出监管。同时又对政府公权力有着深深的敬畏。工商执法过程中存在着被管理者对工商执法主体、内容及过程的质疑,不理解、不服从、不支持,甚至是公然反对。工商行政管理部门只有依法加强监管．才能树立起工商执法的权威．才能构建起和谐有效的市场秩序。     

基层工商转型升级提升监管执法效能

随着社会主义市场经济的深入推进,工商行政管理机关肩负的职责任务、监管对象和手段也随之发生了重大变化,而近年来一系列问责事件的发生,暴露出传统管理模式效能低下、手段匮乏、履职不到位等弊病,工商履职能力受到严峻挑战。如何全面履职尽责、实现职能到位,成为摆在我们面前     

工商系统财务装备管理与监管执法成本

当前,工商行政管理机关在市场经济管理中的作用日益加大,地位日益提高,工作任务日益繁重,管理日趋规范。从执法人员的工资、办公设施建设改造到交通、通讯工具的配备等都需要资金投入,这是工商行政管理系统的基础性保障。因此,科学、合理地核算监管执法成本,实现工商行政管理执法监管工作高效益、     

提高工商执法能力的方向和途径

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,对新时期各级行政执法部门提出了新的要求、新的标准。作为肩负国家维护市场监管和行政执法重任的工商行政管理机关,提高执法能力建设是提高执政能力建设的关键点和落脚点。因此,各级工商行政管理机关应积     

联系实际 加强工商执法能力建设

党的十六大提出“要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执法能力”。2004年12月13日，吴仪副总理在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上强调“各级工商行政管理部门贯彻党的十六届四中全会精神，就是要进一步加强市场经济条件下工商行政管理能力建设。”广西工商局紧密联系实际，从抓班子，带队伍，打基础，提素质，塑形象入手，扎扎实实地在提高干部职工的素质上下功夫，在创造新的工作业绩上花力气，扎扎实实地推进工商行政管理能力建设。     

大力推进个体工商户分层分类登记管理改革 全面提升工商监管执法能力

在2004年12月全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长代表国家工商总局党组提出推进工商行政管理体制、机制和监管方式改革创新，并把推行个体工商户分层分类登记管理、进一步推进工商所改革，作为2005年工商系统两项改革任务之一进行了部署。2005年2月5日，国家工商总局印发了《关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》（工商个字[2005]第26号），开始全面推动改革，个体工商户分层分类登记管理改革成为今年工商行政管理工作中的一件大事。     

运用合同示范文本提高工商执法效率

一、合同示范文本与执法效率的关系市场经济,从某种意义来说,是一种契约经济,企业的生产和销售要靠合同来连接,社会资源配置也要通过合同来体现和落实,没有规范有序的合同行为,市场经济就难以有序运行。然而,市场经济又是法治经济。要克服市场的盲目性和垄断性,必须通过经济法把国家权力引入私人经济领域,运用国家之手对经济的运行加以宏观调控和适度干预,     

坚持执法与服务同步实现执法服务双赢

近年来，苏州市张家港工商行政管理局认真实践“三个代表”要求，积极履行工商职能，解放思想，转变观念，坚持一手抓执法，一手抓服务，既在执法中体现服务，又在服务中促进执法，使执法效能与服务效能同步推进，取得了明显成效。一、把坚持办案服务同步贯穿执法全过程１．立案预警，教育在先。市场监管和行政执法是国家赋予工商行政管理的两个重要职能，也是对工商行政管理在宏观调控体系中的地位和权责的明确界定。监督和执法的目的并不是办多少案，罚多少款，而是在于如何有效地促使经营者规范自身行为，营造公平竞争的市场环境，从而推…     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

进一步转变工商职能 切实规范执法行为

近年来，成都市工商系统按照科学发展观和建设和谐社会的要求，切实转变工商行政管理职能，积极推进行政许可和行政执法体制改革，全力打造“执法阳光化、工作精细化、服务人性化、流程标准化”的工作新模式，努力实践科学监管观，依法规范行政许可、行政执法和行政执收行为，不断提高服务经济社会发展的能力。     

工商在企业信用监管中的作用

为配合加强企业信用监管工作,倡导诚信守约的精神,6月18日,中国工商行政管理学会《中国工商管理研究》编辑部在北京举办了“我国企业信用制度的理论与实践”座谈会。中共中央党校、国家行政学院、国务院发展研究中心、中国人民大学的有关专家,国家工商总局市场司、外资局负责同志,北京市、上海市、江苏省工商局合同处处长以及联合资信评估公司的代表参加了会议并作主题发言。与会者围绕加快建立我国企业信用体系的重要性和迫切性,企业信用制度的建立与整个社会信用体系的关系,各级工商行政管理部门在建立企业信用制度中的地位、作用和职责以及加强我国企业信用制度建设的对策建议等问题进行了热烈、深入的讨论。座谈会主题突出,探讨深入,达到了预期效果。会后,我们对专家发言录音进行了整理并在本期全文发表。衷心希望专家的观点和见解能对我国企业信用制度的建设和发展提供一些有益的启示。