中国粮食保护价政策的效率分析与政策走向

粮食保护价政策，是通过保证农民的种粮收入，保护农民的种粮积极性，以达到稳定粮食生产、保障粮食供给的目的。因此其政策目标主要是两个，即稳定粮食供给能力和稳定农民的收入。然而由于政策本身设计不足、宏观经济形势疲软及政     

亚太地区粮食政策比较研究

亚太地区主要是指环绕太平洋的国家和地区。由于他们在经济发展水平上很不平衡,各国的粮食政策也有很大的差异。随着世界经济一体化的进程加快,各国的粮食政策必将对亚太区域乃至世界的粮食市场产生深远的影响。一、亚太地区粮食政策目标比较分析1.经济发达国家的粮食政策的主要目标是利用价格支持调整农业生产,对外刺激出口,实行倾销,控制市场,扩大消费,以缓和旷日持久的农产品过剩危机;采取多种途径增加农场主的收入,如美国、澳大利亚、加拿大等,尤其以美国最具代表性。日本受其国内资源的制约,虽不可能出现农产品过剩的危机,但也依靠国家…     

粮食生产增长潜力分析及激励措施研究（下）

针对粮食保护价制度实施存在的问题，同时为了应对WTO农业贸易谈判的压力及借鉴美国、欧盟等国家和地区转向对农民实行收入补贴的政策，为提高粮食补贴效率，我国开始探索实行粮食直接补贴政策。     

美国粮食调控的经验与启示

美国作为全球最大的粮食生产与出口国之一,对粮食市场调控的出发点是解决粮食销路问题,保护农民基本利益。鉴于此,美国的粮食干预调控政策大致分为两类,一类是通过建立收入安全网政策,为种粮农民建立基本的收入保障体系;另一类是促进粮食需求,     

对我国粮食直接补贴的几点思考

对农民实行直接收入补贴，是指政府为了稳定和提高农民收入，或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付，它是相对于价格支持等间接补贴而言的。2002年，安徽、吉林两省选择了3个县，率先在我国进行粮食直接补贴的试点。2003年，河南、湖北两省也减少了对粮食流通环节的补贴，增加了对生产环节的直接补贴。今年，国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》也明确指出：要建立对农民的直接补贴制度，     

粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究*——基于冀鲁豫农户调研数据

［目的］粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性,与粮食稳定供给有着密切关系,深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。［方法］利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据,采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。［结果］粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征,提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长,但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著; 从缩小农户收入差距来看,增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。［结论］因此,粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困,结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策,充分发挥非农就业对农民增收的促进作用,注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升,进一步增强农业信贷的可得性和便利性,支持发展主要粮食作物政策性保险。     

加入WTO对我国粮食主产区农民收入的影响

本文通过对我国粮食主产区3000户农户收入的研究和加入WTO后粮食价格走势模拟,指出来自粮食生产收入是粮食主产区农民生产生活的最重要部分、加入WTO对我国粮食主产区农民增收不利等问题,并由此提出政策建议。     

关于完善粮食直补政策的思考

现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策，粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，加上使用范围过大，政策效果并不明显。     

背水一战 勇辟新径：粮食过剩对国有农业企业的挑战与机遇的调查

粮食过剩对于国有农业企业带来哪些影响？在挑战面前，国有农业企业何去何从？国有农业企业面对粮食过剩需要进行哪些战略思考？政府需要采取哪些必要的政策支持？我们带着这些问题对黑龙江农垦———我国最大的国有商品粮生产企业进行了调查。一、粮食过剩是对国有农业企业生存与发展的严重挑战粮食过剩对于商品率高达８０％，并且以粮食为主产业的黑龙江农垦来说显然是一次危机性挑战，主要表现是：（一）粮食生产成本上扬与粮食销售价格下跌的矛盾加重，种植业的经济效益在零点徘徊。近年来，农业生产资料价格有升有降，大体持平，但是国…     

发达国家粮食政策及其对我国的借鉴

本文在分析美国、欧盟和日本粮食政策的基础上,提出了加强国内以收入支持为主的支持方式、建立健全粮食和农业支持法律体系、提高农民的组织化程度、建立完善的配套政策体系四条政策建议.     

关于粮食科技创新的几个问题

自上世纪80年代，尤其是90年代以来，我国的粮食生产发生了根本的变化，长期以来的粮食产品供给短缺，转为供给过剩。与此同时，粮食产品的价格下滑，农民来自粮食业的收入增长放缓，甚至下降。此外，随着我国加入世贸组织，对国     

粮食科技创新的思路及重点

自上世纪80年代，尤其是90年代以来，我国的粮雠产从长期供给短缺，转为供给过剩。与此同时，粮食价格下滑，农民的收入增长放缓，甚至下降。这就要求我们必须根据粮食市场发展的新形势和新情况，更新粮食科技创赶思路。     

粮食价格波动与农民增收的轨迹

本文根据我国粮食价格的历史变动，分析了粮食价格变动对我国农民增收中的主要作用，说明仅仅依靠粮食价格来增加农民的收入是十分有限的。粮食主产区农民的增收不仅需要国家给予政策支持，同时为了实现粮食产量目标，必须提高农民种粮的积极性。     

我国粮食补贴政策的框架、问题及政策建议

2004年以来我国出台了一系列粮食补贴政策，初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系。以对种粮农民直接补贴、农资增支综合直补为主要内容的综合性收入补贴与以良种补贴、农机具购置补贴、最低收购价为主要内容的生产性专项补贴相比较，无论是在政策功能、作用机理上都存在很大差异，不能简单合并。因此，我国应稳定以综合性收入补贴和生产性专项补贴为框架的政策体系，重点加大专项补贴的范围和环节，完善政策操作方式。     

美国确保国家粮食安全的有效机制

美国是世界上农业最发达的国家,农业已实现现代化、区域化和专业化。美国是粮食生产大国,粮食总产量和人均产量多年居世界前列,粮食出口量在世界粮食出口总量中居主要地位。尽管如此,美国政府一直重视国家的粮食安全,采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力,保障粮食的稳定供给,形成了确保国家粮食安全的有效机制。(一)支持价格政策这项政策起源于1933年美国农业调整法,目的是为农民提供一个最低保证价格,以保护农民的利益。该项政策的执行机构是联邦政府的农产品信贷公司(commoditycreditcooperation,简称CCC),主要工具是无追索权贷款。…     

中外粮食发展政策比较研究及抉择

发达国家的粮食发展政策（一）美国和欧共体的粮食调控政策1．美国的做法与经验。美国的粮食生产和经营突出特点是高度的商品化、专业化和国际化。粮食政策可以分为两大领域：一是市场结构政策，包括反垄断措施、提高市场透明度、研究与推广措施等。通过这些措施来促进和保证农业市场的自由竞争，保证市场运行的效率。这是政府对市场活动的间接介入。二是市场价格政策，包括价格支持政策、保护性与平抑性收购、价格补贴等。这是政府对市场活动的直接介入。美国粮食政策的基本目标是对农民实行收入支持，以缩减种粮农民与非农业就业者收入的…     

当前粮食流通体制存在的主要问题与深化改革的政策取向

１９９８年开始的新一轮粮食流通体制改革取得了一定成效，但其绩效远没有人们期望的那么明显，改革的政策效应也在减退，一些老问题没有得到解决，新问题又不断出现。本文试图从当前粮改存在的问题入手，对粮改的政策取向与选择作些探讨。一、当前粮改面临的主要问题（一）粮食总量过剩，品种和品质结构调整滞后，导致粮价持续下跌，库存积压，亏损严重长期以来，由于粮食短缺，我国粮食政策一直鼓励通过扩大播种面积和高产措施来实现增产目标。但从１９９５年开始，我国粮食生产连续丰收，总量供过于求。与此同时，粮食生产结构与粮食消费…     

当前农民增收有效途径的几点看法

全面奔小康，农村是重点，农民增收是核心。2005年，国家对黑龙江省实行“一免两补”（即免征农业税、粮食生产直补、良种补贴）政策给农民带来了喜悦，也的确给农民增加了收入，如何借国家的优惠政策提高农民的收入成为为当前农村工作的重点。     

关于贯彻执行粮食“三项政策、一项改革”若干措施的建议

粮食“三项政策,一项改革”是维护农业基础地位和保证社会稳定的一项长期性的根本政策,对于国家长治久安具有深远意义。它从保护农民利益,确保国家粮食安全,减轻国家财政负担,改革国有粮食企业出发,使粮食流通体制适合我国国情和粮情,既能适应当前粮食阶段性、结构性过剩的状况,又能适应粮食长远供给不足的状况。为了今明两年更好地贯彻执行和完善“三项政策,一项改革”所规定的政策原则,我们经过反复分析研究,提出如下几方面建议。如果这些建议可行的话,一是有利于保护种粮农民的利益;二是有利于将粮食的财政补贴控制在一定的…     

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度四川省德阳市粮食学会（一）我国从１９５３年起实行粮食“统购统销”政策，期间对购销政策进行过若干调整。１９８５年国家试图把粮食放开，取消统购，实行“合同定购”。这使一些人产生错觉，认为粮食已经过剩，...