我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

美日农业补贴政策及其借鉴

近年来,伴随WTO〈农业协议〉的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段和改革方向.从我国情况看,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端越来越明显.因此,遵循国际农业支持与补贴政策发展方向,实施直接收入补贴,就引起越来越多的关注.     

贸易自由化压力下的中国农业政策调整

一、加入ＷＴＯ中国农业面临的冲击在加入ＷＴＯ谈判中 ,我国政府已经承诺按乌拉圭回合农业协议要求调整国内农业政策。入世后 ,中国农产品市场必将进一步开放。从长远看 ,加入ＷＴＯ将推进中国农业国际化进程 ,使中国能在国际大市场中有效地配置各种资源 ,加速实现农业现代化。但短期内 ,现行的高关税保护以及价格补贴、进口配额等非关税措施 ,将不得不按农业协议的规则进行调整 ,而这种调整给我国农业带来的冲击是不可忽视的 ,主要表现在以下几个方面 :１、国内农产品市场将面临对外开放压力。根据中美达成的协议 ,我国同意到２００５年之…     

实施强有力的农业支持政策

(一 )把政策重心从保护转到支持上 ,充分利用ＷＴＯ“绿箱政策”　从总的趋势看 ,ＷＴＯ谈判的重点由边境措施转向国内立法 ,由贸易壁垒转向市场壁垒 ,从贸易自由化转向生产要素自由流动 ,从贸易问题转向经济社会政策问题。《农业协议》和《中美关于中国加入ＷＴＯ的协议》及《中美农业合作协议》对“绿箱政策”不加限制。我们要在遵守ＷＴＯ的基本规则、逐步放开国内市场、有步骤减少和消除农产品国际贸易中的关税和非关税壁垒的同时 ,加大农业支持力度 ,努力提高我国农产品的国际竞争力。今后我国农业支持政策的内容主要是 :加强有利于农…     

加入WTO后广西农业结构调整的紧迫性及其对策

加入ＷＴＯ后 ,我国农业将面临一个全新的国际环境 ,未来农业政策将置于ＷＴＯ框架之下 ,这既给广西农业带来机遇 ,同时也迎来挑战 ,为此 ,广西新一轮的农业结构调整的任务更为紧迫和艰巨。一、农业协议的主要内容ＷＴＯ有关农产品贸易的基本条款主要是乌拉圭回合协议。农业协议包括了世界上主要的粮农产品 ,从１９９５年１月１日开始生效。我国加入ＷＴＯ后 ,国内农业生产政策及农产品的国际贸易都必须遵守农业协议的规则 ,我们要探讨加入ＷＴＯ后广西农业结构调整的对策 ,首先要对农业协议的主要内容有所了解。（一）削减关税和贸易措施关…     

加入WTO对中国农业的影响与对策

ＷＴＯ新一轮谈判将于２０００年展开,农业和服务业在上一轮ＷＴＯ谈判中就已被定为新一轮谈判的重点。加入ＷＴＯ后,我国农业将面临一个全新的国际环境,未来农业政策将置于ＷＴＯ框架之下。因此,我们应仔细研究乌拉圭回合农业协议的有关条款,分析对我国农业可能产生的正面和负面的影响,制定相应措施,扬长避短,争取把对我国农业的冲击降低到最低点。一、乌拉圭回合农业协议简介　　加入ＷＴＯ后,我国国内农业生产政策及农产品的国际贸易都必须严格遵守ＷＴＯ的规则。目前ＷＴＯ有关农产品贸易的基本条款主要是乌拉圭回合农业协议。…     

WTO名词解释

综合支持量 :衡量政府用于支持一部门的投入的货币价值的指标。正如农业协议对综合支持量的定义 ,综合支持量包括预算支出和从消费者向生产者转移的收入 ,其结果将导致市场价格扭曲。综合支持量包括对生产者直接支付 (如差额补贴 )、投入品补贴 (如对灌溉用水的补贴 )、能够引起市场价格扭曲的收入转移的估计值 (如市场价格支持 )、商品贷款计划的利率补贴的实际发生额或累计额。黄箱政策 :农业协议将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称黄箱政策 ,要求各成员方用综合支持量 (ＡｇｇｒｅｇａｔｅＭｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｏｆＳｕｐｐｏ…     

《WTO农业规则与中国农业发展》出版

为配合各地区、各部门学习ＷＴＯ农业规则 ,研究应对措施 ,趋利避害 ,减轻加入ＷＴＯ对我国农业的负面影响 ,中国加入ＷＴＯ农业谈判资深专家程国强博士的专著《ＷＴＯ农业规则与中国农业发展》近斯由中国经济出版社出版 (定价 35元 本 ,免收邮费 )。该书的主要内容有 :ＷＴＯ农业规则 ;加入ＷＴＯ的农业谈判 ;中国农产品比较优势与国际竞争力、农业支持保护 ;农业国际化和加入ＷＴＯ的影响 ;中国农业发展的政策选择 ;ＷＴＯ与农业贸易术语、ＷＴＯ农业协议中文本等。该书深入浅出、通俗易懂 ,既有系统的研究分析结论 ,又有ＷＴＯ技术文件…     

卷首语

中国加入世界贸易组织(ＷＴＯ)是当前人们关注的热点问题之一。随着一个又一个谈判对手与中国达成协议,中国加入ＷＴＯ已是指日可待了。为使广大读者全面、深入了解有关背景,加入ＷＴＯ对中国农业的影响,以及中国应当采取的对策,本刊特辟“ＷＴＯ与农业”栏目。本期共发表有关的文章9篇。这些文章内容广泛———从国外到国内,从政策到农业某些行业可能受到的影响,从有关情况的介绍到对国际贸易最基本问题的分析。这次中国加入ＷＴＯ问题的“升温”,肇始于去年11月中国和美国签署《中美关于中国加入ＷＴＯ的双边协议》。那么,这项协议对中国…     

WTO与中国农业

我国加入ＷＴＯ ,既是顺应世界经济发展的迫切需要 ,也是发展社会主义市场经济的必然选择。农业国际化是经济全球化的重要组成部分 ,中国农业与世界农业的关联度必将进一步加强。目前 ,中国农业正进入一个新的发展阶段 ,中国加入ＷＴＯ ,农业面临一个新的国际环境 ,新阶段新环境将把中国农业推向市场竞争的颠峰。市场竞争由国内竞争转向国内国际双重竞争 ,农业资源由国内配置转向国内国际双重配置。在这样背景下 ,中国农业如何应对 ?是一个亟待做出抉择的问题。一、ＷＴＯ协议的基本原则　　ＷＴＯ是世界唯一处理国与国之间贸易关系的国际组…