中国收费制度需要三大改革

本文在分析我国收费制度及其运行中存在的问题的基础上,提出完善收费制度改革的三大具体设想,即加快费改税步伐,实施税费分流;推进农村“费改税”;改革收费管理制度,强化收费管理。     

彻底实施“费改税”的条件

清理整顿规范收费 ,将部分具有税收性质收费改为收税 ,是一场重大利益分配关系的调整 ,存在着许多矛盾和难点。必须在党中央和国务院的领导下 ,统筹规划 ,实行配套改革。配套改革的原因很大一部分在于体制和制度原因。另外 ,按照“费改税”的总体思路 ,并不是要把所有的费改为税 ,而是要对现有的收费项目进行清理的基础上 ,分别实施“清、改、转留”。     

我国排污收费目前不必进行全面的"费改税"

经过多年的实施,排污收费制度虽然为我国的环境保护事业做出了贡献,但也凸现了许多问题,针对这些问题提出的解决方案中呼声最高的就是“费改税”。但是我国目前是否有必要进行全面的“费改税”?针对这一问题,本文通过回顾我国排污收费制度的实施与其存在的问题,指出目前我国还不必全面实施“费改税”。     

我国排污收费目前不必进行全面的“费改税”

经过多年的实施，排污收费制度虽然为我国的环境保护事业做出了贡献，但也凸观了许多问题，针对这些问题提出的解决方案中呼声最高的就是“费改税”。但是我国目前是否有必要进行全面的“费改税”？针对这一问题，本文通过回顾我国排污收费制度的实施与其存在的问题，指出目前我国还不必全面实施“费改税”。     

规范地方政府收费行为的财税政策

费改税问题是经济生活中的一个热门话题.收费产生于经济体制改革过程中的制度变迁,是地方政府在现有制度空间下一种追求利益极大化的“理性”选择.因此,要治理地方政府收费行为,首先要对收费现象进行透视,分析地方政府收费产生的原因,哪些收费是合理的、哪些已具备了税收的性质、哪些是乱收费,对于税、费的形式选择其理论依据是什么?在搞清楚这些问题以后,寻找治理地方政府收费行为的财税政策.     

“费改税”对交通建设资金筹措的影响及对策

如何正确认识和认真研究费改税对交通建设资金筹措的影响及对策,是当前交通计划部门面临的一个重要课题.一、费改税是社会主义市场经济发展的客观要求行政性收费是我国在计划经济体制下形成和发展起来的一种经济管理手段.虽在建设和管理中起到了一定的积极作用,但由此导致的“乱收费”等加重了人民群众的负担,存在着许多弊端.作为法制化的市     

整顿收费秩序 减轻农民负担

陕西旬阳县物价局紧紧围绕“建设绿色旬阳,实现富民强县”目标,按照“三个代表”要求,抓住政府关注、群众关心、社会反映强烈的乱收费问题,加大治理力度,为社会稳定和经济发展作出贡献。 针对涉及农民收费项目多、乱收费的情况,旬阳县物价局先后两次组织人力,对农业、林业、水利、教育、民政、国土、公安等13个部门,涉农收费项目全面进行清理,符合政策规定的57个收费项目保留,其余项目全部取消。从而规范收费行     

关于费改税的实施要项的思考

在我国市场经济大环境下,进行“费改税”改革已经成为进一步推动经济社会发展的重要驱动力.因此,有必要对“费改税”的相关理念进行有效的认识,从而指导该项工作的开展.在这种背景下,本文首先对“费改税”的必要性进行了探讨,进而分析了“费改税”的目标,最后给出了“费改税”改革困境的有效解决的对策.通过本文分析,期望能够为我国相关部门更好的进行“费改税“的改革活动提供必要的借鉴与参考.     

江苏开展“十查十纠”整治不规范收费

为全面加强全省工商系统的行风建设 ,江苏省工商局第三季度从集中整治不规范收费问题入手 ,全面开展“十查十纠”活动 ,切实治理群众反映强烈的行风顽症。“十查十纠”的主要内容是 :查代收、代扣和搭车收费情况 ,纠正擅立项目 ,违规操作 ;查执行收费和罚没范围、标准情况 ,纠正擅自变更范围或提高标准 ;查对取消收费项目和降低收费标准政策规定的落实情况 ,纠正对已取消和降低标准的项目仍按原定项目或标准收费 ;查执行收费许可证规定情况 ,纠正违反《收费许可证》规定收费 ;查票据使用管理情况 ,纠正违反票据管理规定收费和收费不给票、少…     

如何推动我国轻工机械设备的发展与改革

伴随着我国轻工机械设备的不断发展,我国经济也迅猛发展,各项轻工机械工种迅速发展,从我国轻工机械制造业改革开放以来的发展历程可以看出:产业技术进步既是过程又是结果,而推动技术进步的主要根源和动力则是制度创新.中国工程院《装备制造业自主创新战略研究》咨询项目分课题“轻工专用设备制造业研究报告”的基本结论,同样以新制度经济学的观点,对产业的比较优势、民营化、企业集团、政府定位等发展战略问题,提出了自主性的观点.这些观点与某些权威论著和主流意识也许不同,但有所创新,更可能是值得进一步研究、甚至争议的问题所在.近些年来,我国轻工机械设备的发展与改革工作或多或少的存在着这样那样的问题,本文中,笔者就对我国轻工机械设备的发展与改革存在的问题进行分析,提出一些我国轻工机械设备的发展与改革的对策和方法.     

运用价格杠杆 促进私营经济发展

为了贯彻中央各项方针政策和区党委提出“三大战略、六大突破”、“１２３４６１０”工程以及县委、政府“强素质 ,创品牌 ,工业抓龙头 ,农业抓创税”的工作思路 ,我局在做好各项工作的同时 ,抓住主要矛盾 ,运用价格杠杆 ,促进私营经济的发展 ,使１９９９年全县平均零售物价总指数达到１０１ % ,实现了保持物价总水平稳定的目标 ,得到了地区物价局的通报表扬。一、在清费治乱的基础上 ,按照上级布置 ,取消非法的收费项目。价格工作是经济工作的重要组成部分 ,我们紧紧围绕政府经济工作中心 ,以解放思想 ,更新观念为先导 ;以支持改革 ,促进发展 ,维护稳定为目的 ;以促进县域私营经济结构调整 ,规范价格行为 ,整顿收费秩序 ,减轻个体、私营企业的负担为重点 ,为促进私营经济的发展作了一系列工作。在清费治乱的基础上 ,按照上级布置 ,取消中介服务收费 ,压缩不合理的收费和不服务的收费 ,清理整顿行政事业性收费和重要的具有垄断性的收费 ,特别是清理全县涉及６０个收费单位的９００多个收费项目 ,并将清理结果按部门按行业报县委、县府审定。取消各种违法的加价、基金、保险费等 ,使我县农村用电每千瓦时平均降低０．０６元 ,降低幅度达...     

行政收费的法律规制

当前,行政收费行为极不规范,收费规模过度膨胀,收费资金胡支乱花,已成为社会各界普遍关注的热点问题,必须从制度层面予以必要的规制. 一、我国行政收费制度存在的问题 行政收费,是国家为了调节收入与分配而依法设立行政收费项目和标准,由行政主体根据法律、法规的规定,强制性地取得行政管理相对方财产所有权的一种具体行政行为.其特征是:(1)行政收费是行政主体向公民、法人或其他组织实施的一种单方具体行政行为;(2)行政收费的强制性.收费主体实施收费行为时,只要行政收费对象在法律法规规定的收费范围内,收费客体都得如数缴费,不得以各种理由相拒绝.否则,将受到各种追究和制裁.(3)行政收费具有非赢利性,是否以赢利为目的,是区分政府行为与市场行为的重要标志.从我国行政收费的现状看,主要问题集中体现在以下几个方面:     

对我国社会保障问题的再思考——浅议“费改税”问题

＂费改税＂是针对目前我国＂费大于税＂的不规范的政府收入格局提出的一项改革任务和政策主张。无偿性是税与费的重要区别之一,社会保障税比费用征收具有更好的强制性和统一性,＂费改税＂应该稳步推进。＂费改税＂是一项艰巨的系统而复杂的工程,需要不断创新。具体措施建议是：完善税制体系,协调中央和地方的关系,加强政府收控监管;健全收费法规,规范收费行为;合理界定税费及其规模、比例,从而促进＂费改税＂顺利推进。     

有关税费改革问题的思考

在税收制度改革中,"费改税"虽然不是改革的焦点,但它也成为一个大家非常关注的问题,并且在这一问题上存在着很大的分歧。多数人由于看到很多地方政府乱收费的事实,所以建议将"收费"的手段改为"收税"。但我认为中国目前的税收制度还     

关于社会保障基金“费改税”研究

“加强社会事业建设,以保障和改善民生作为重点,建立起覆盖城乡的社会保障体系”,是十八大中提出的重点工作内容,这不仅体现出国家对社会保障工作的高度重视,同时也是我国社会工作的重点方向之一,实行“费改税”政策,是我国全面实行社会保障制度的必然要求和趋势。基于此,本文对社会保障基金“费”与“税”进行了比较分析,探讨了实行“费改税”的必要性,并提出我国社会保障基金“费改税”的实施建议。     

“费改税”给老百姓带来什么？

从１９９９年４月或７月起，我国将以燃油税取代沿袭４０多年的养路费等涉车收费，这是我国实行“费改税”工作迈出可喜的第一步。然而，“费改税”后，究竟给我们的老百姓和经济生活带来什么样的变化呢？“费改税”的背景新闻即将实施的“燃油税”只是“费改税”的其中一...     

税制改革给企业带来的税务问题及应对措施

税制改革可以说是一把双刃剑,既有有利的一面,同时也存在着一些问题,可以说这既是机遇,也是挑战。深化增值税制度改革的基本目标和方向应是基于增值税的特点和优势,建立能够突出其“中性”原则、定位清晰和简易高效的税制结构。本文首先介绍了“税制改革”的内容和其对企业发展等方面的意义,并阐述了税制改革对中小企业发展产生的重大问题,并详细提出了具体应对问题的策略。     

铅山县教育收费公示制度取得初步成效

铅山县将教育收费公示制度作为治理教育乱收费为群众办实事、办好事的“民心工程”、“阳光工程”，齐抓共管，各负其责，重点抓住三个环节：一是价格、财政主管部门和教育行政部门对教育收费公示的项目和标准、内容进行审核，并通过新闻媒体向社会公布，严格执行规定的项目和标准，避免将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为，通过公示“合法化”。二是根据各类学校的实际情况和特点采用不同的方式进行公示。     

紧紧围绕经济建设中心积极做好收费管理工作

随着行政事业性收费实行中央、省两级审批制度的更进一步落实以及“费改税”工作的全面推进,市县收费管理工作的重点应当放在何处？如何处理好地方经济建设,城市发展和社会公益事业的发展与建设资金筹措的矛盾？在新的形势面前,市县物价部门要在经济改革发展中有所作为,就必须思考、探索新的管理方法,创出一条新的管理路子,近年来,我们绵阳市物价局在抓好日常收费管理工作的同时,围绕发展经济、服务经济这个重点,找准切入点,将主要精力放在加强调查研究,运用价格（收费政策）杠杆促进地方经济的发展,开展“消费治乱减负”和加强对房地产物业管理工作上,作了一些探索,取得了一定的成效。     

旬邑县物价局依法监督检查新的“一费制”执行情况

为了确保全县中小学校严格执行收费标准,规范收费资金用途,从源头上杜绝违规收费问题,县物价局从8月31日至9月6日用5天时间由局主要领导亲自带队对全县14所中学和14所乡镇中心小学的“一费制”贯彻情况进行了监督检查。通过检查,统一了全县各中小学校对“一费制”收费项目和收费标准的掌握,规范了教育收费持《收费许可证》收费和收费公示制度。全县中小学校“一费制”贯彻实施情况良好,严格执行了新的收费标准,较好地坚持了持证收费和收费公示制度。