探索产权管理方式履行国资监管职能

荆州市国资委从2004年10月正式挂牌运作以来,积极探索国有资产产权管理方式,切实履行国有资产监管职能,促进了国有产权管理和国资监管工作.     

认真履行国资监管职能加快推进国企改革发展

建立和完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,推进国有经济布局和结构的战略性调整,实现国有资本保值增值,是今年湖北省人民政府工作的重要内容。根据这一部署,湖北省国资委将认真履行职责,把国资监管、国企改革与企业党建有机结合起来,突出重点,开拓创新,力求在国有资产监督管理体制和国有企业改革的一些重点难点上取得新的突破,在加快推进国有企业发展和结构调整上取得新的进展。     

科学履行职能 服务监管到位

科学发展观的基本内涵是发展。在深刻变化的新形势下谋求新的发展,首先要求我们不断增强科学发展的意识,彻底摒弃那些不符合科学发展要求的经验主义、惯性思维和传统做法,自觉、坚定地将科学发展的理念作为一切工作的根本导向。     

提高国资监管能力强化国资监管工作

为了贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神。湖北省国资委于2005年3月31日至4月1日在武汉市召开了由全省各市(州)国资委负责人和分管市(州)长及出资企业的董事长、总经理(院长、社长)、党委书记参加的“全省国有资产监督管理工作会议”。会上。湖北省副省长任世茂作了重要讲话,对扎实推进国有资产监督管理工作作了重要指示;省国资委主任邱思胜作了工作报告。总结了2004年全省国资监管工作的成绩和体会。部署和安排了2005年的工作和任务;武汉、荆门、宜昌、成宁市以及武汉市国有资产经营公司介绍了推进国有资产监管体制改革和开展国有资产经营的经验;省国资委主任邱思胜与10家首批省出资企业法人代表签订了年度经营业绩合同,这标志着湖北省国有资产监督管理体制改革和新的机制建设迈出了极其重要的一步。现将湖北省国资委主任邱思胜在会上所作的工作报告中关于提高做好国有资产监管工作能力和水平部分发表如下——     

荆门:创新国资监管体制促进国资监管工作

湖北省荆门市于2004年抓住政府机构调整机遇,结合本市国有交道状况,积极探索,勇于实践,在全省率先建立起集经营性、非经营性、公益性及资源性胃交道为一体的全方位监管体制,为国资监管工作的高效运行摸索了一些经验。     

国资三层架构监管体制的衢州探索

地方国资机构推动"管资本"为主的国有资产的有效监管,需要合适的职能定位,通过有效的制度安排加以实现。衢州市国资委建立"国资委—国资公司(资本运营平台公司)—实体企业"三层架构管理体制,以国资公司的"资产池"为平台、"资金池"为抓手,通过清晰界定各层级权利,降低交易成本、放大国资功能,有效管控风险,同时合理运用非制度因素的影响,做自己做得了、做得好并且非其莫属的事情,获得各方认同。     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

国资改革需统一监管

不同的国有资产管理体制,就会形成不同的公有制实现形式及其有效性。而针对上述涉及多层面的改革问题,说明下一步改革需要统一筹划,不能过于分散。在接下来进程中,须坚持基本经济制度,坚守改革底线,坚决防止国有资产流失。     

国资的管理与运营方式需要改革

一、国资管理与运营方式剖析众所周知，以国有企业为主的我国公有制经济实行的是国有资产政府所有、产权机构控制的管理与运营方式，这种方式的最大特征就是行政机构通过任命经营者直接运营国资，其后果必然是政资（或政企）不分、产权主体不清、实现形式单一、监督约束机制软弱和内部活力匾乏。以前它之所以能创造出辉煌的经济成就，是因为那个时代有一种现在所缺少的为党为国无私奉献的牺牲精神和高尚纯洁的思想品德作保证，正是这种外在保证才弥补了这种方式的内在不足与固有缺陷。然而在市场经济下，随着这种外在保证的消失，原方式的固…     

关于我国中央银行履行宏观审慎监管职能的原则及建议

金融危机爆发之后,欧美国家在不同程度上加强了中央银行宏观审慎监管职能。基于此,本文在对中央银行宏观审慎监管原则进行总结和概括的基础上提出了当前我国中央银行履行宏观审慎监管职能的建议。     

关于我国中央银行履行宏观审慎监管职能的原则及建议

金融危机爆发之后,欧美国家在不同程度上加强了中央银行宏观审慎监管职能.基于此,本文在对中央银行宏观审慎监管原则进行总结和概括的基础上提出了当前我国中央银行履行宏观审慎监管职能的建议     

企业经济合同管理中的财务监管职能

在现代化企业经营模式中,合同管理作为一项重要内容,是企业在市场经济的竞争中利用经济法则保护自身利益的有效手段。但仅靠合同的管理并不能有效的解决合同的签订、履行、结算过程中存在的问题,由于自身职能的限制,就需要其他部门的积极介入,财务监管就能很好地履行这些职能。下面我将谈谈如何使财务监管和合同管理体系有机结合,及其所起到的作用,最终达到提升企业管理水平和经济效益的目的。     

正确认识"国资"的产权归属

“党要始终代表先进生产力发展的要求”,这是中国共产党在中国社会经济发展中的全新定位,也是一个完全可以用实践检验的立党原则。 从振聋发聩的改革者宣言“贫穷不是社会主义”,到拨乱反正的判断标准“三个有利于”,再到奠定新世纪指导思想的“三个代表”,贯穿着一条解放生产力、发展生产力的主线。为了在第三步     

国资监管职能转变与央企高管薪酬业绩敏感性北大核心CSSCI

国有资产监管职能从以管企业为主向以管资本为主转变是当前国资国企改革的重大举措。国资委自2014年开始逐步通过改组组建国有资本投资运营公司,对央企实施“以管资本为主”的试点改革。基于这一准自然实验,本文从高管薪酬契约视角出发考察了国资监管职能转变的经济后果,采用2010-2018年沪深A股央企上市公司数据,结果发现:受到国资监管职能转变影响的试点央企高管薪酬业绩敏感性更高,且在股权集中度更高、金字塔层级更短的公司中更加明显,该结论在一系列稳健性检验之后仍然成立。进一步检验发现,对于那些政策性负担更大、代理问题更严重、受到薪酬管制更小的试点央企,其薪酬业绩敏感性在国资监管职能转变后的提升效应更加显著。上述结论不仅从高管薪酬契约的视角为新一轮国有企业改革有效性提供了经验证据,也为如何进一步推动国有企业高管薪酬体制的改进与完善提供了新的可行路径。     

明确职责定位 强化国资监管

一、明确职能定位,增强责任国资委是什么?国资委干什么?这是最基础、最根本的问题,也是带来成就和困惑的问题,是我们不可回避的问题,是需要我们反复探讨的问题。党的十六大要求设立国资委这一特设机构,这个“特”究竟特在哪里?按照十六届二中、三中全会精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求,我认为有三点需要把握:一是机构性质上的“特设”。表现为六个属性:排他性,即除了国资委外,其他政府部门和机构不再履行出资职责;特殊性,即国资委实行的是出资人管理,不是采用行政手段实施的行政管理,国资委与出资企业是根据产权纽带建立起来…     

探索国资改革路径

股权分散只是迈出了第一步,破除国企高管的行政化、建立有效的董事会治理等管理模式,或许才是后续国企改革的关键步骤。国资改革操作难点目前的现状2003年那轮国企改革,主要的工作是成立国资委、企业股份制改造、提高资产证券化率。这一轮国企改革主要任务是哪些?研究各地国企改革文件,可以发现这一轮国企改革主要的几个任务:一是改革国资委,成立国有资本运营公司;二是发展一些本身行业不错、经营不错的大国企,成立国有资本投     

国资监管体制改革亟待顶层设计

深化国有资产监管体制改革,顶层设计必须跳出部门利益囿限,站位全局,着眼国家利益和长远发展,全面谋划;必须理念创新完整彻底,思路方案科学系统严密;必须具有很好的操作性,积极而稳妥,尽可能降低成本,收事半功倍之效.顶层设计应要点强化国资所有权源头管理.国有资产管理说到底是所有者对于资产的管理,是所有权的贯彻.因此,国有资产监管顶层设计的关键应是强化国有资产所有权源头管理,确保所有者代表到位,确保国有资产所有权的完整和贯彻.     

明确职责定位强化国资监管

一、明确职能定位,增强责任 国资委是什么?国资委干什么?这是最基础、最根本的问题,也是带来成就和困惑的问题,是我们不可回避的问题,是需要我们反复探讨的问题.党的十六大要求设立国资委这一特设机构,这个"特"究竟特在哪里?按照十六届二中、三中全会精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求,我认为有三点需要把握:     

全国国资监管工作开局良好

建立健全国有资产管理与监督体制和机构是党中央、国务院作出的重大决策。记者从2004年2月召开的“全国国有资产监督管理工作会议”上获悉,国务院国资委建立一年来,国资监管工作起步扎实,开局良好。