俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作

近年来，俄罗斯作为唯一油气净出口的世界性大国，不断推进能源外交战略；中国作为与之比邻而居的世界第二大石油消费国，却正在实施石油供应安全的国际化战略。然而。目前理论上显示的中俄能源合作的广阔前景，面对的却是双方能源贸易量微不足道的现实。对于中国石油安全来说，如何应对俄罗斯能源外交战略及其影响，实现中俄油气领域大规模合作，确保国家能源安全和经济安全。是一个迫切需要深入思考和研究的战略问题。     

俄罗斯油气投资环境与中俄油气合作潜力分析

俄罗斯具有雄厚的油气资源基础,未来为世界提供油气的能力逐渐增强,在世界油气供应体系中具有重要地位。俄罗斯与中东、非洲等资源富庶区相比,投资环境较好,油气财税政策虽然均有从严趋势,但俄罗斯社会文明程度较高,在国际政治体系中独立性更强,尤其是对外资的依赖程度更高,是比较理想的油气合作伙伴。中俄经济互补性强,开展油气合作具有地利优势,当前中俄战略合作已进入新阶段,为进一步的油气合作奠定了基础。     

中俄油气合作大事记

1950年中国与前苏联合作在新疆成立第一个对外合作企业"中苏石油股份公司"。1992年8月底中国石油天然气总公司科学委员会负责人应邀访问莫斯科,与俄同行探讨在石油开采领域合作前景。1994年11月9日中国石油天然气总公司与俄西丹科公司在北京会谈并签署备忘录,决定1995年1月在莫斯科召开合作开采天然气可行性研究工     

2006年俄罗斯油气工业综述

2006年,俄罗斯石油和天然气工业均呈现平稳发展的态势.原油、天然气产量分别为4.81亿吨和6562亿立方米,同比分别增长2.24%和2.4%;原油一次加工量达到2.2亿吨,同比增长5.7%,所有石油产品的产量均有所上升;原油及凝析油的出口量为2.48亿吨,同比下降2%;出口创汇大幅增长,全年俄罗斯石油及天然气出口创汇约达1700亿美元.俄罗斯石油公司(Rosneft)因原油产量超过TNK-BP,成为卢克之后的第二大石油生产公司.2006年,俄减少了原油出口量,同时大力提升原油加工产品的出口量,政府石油出口政策调整的作用显现.与此同时,俄罗斯逐步取消对独联体国家天然气出口的优惠价,加强开拓国外市场,并进一步加强了对本国油气资源的掌控.     

印度寻求在俄罗斯获得更多油气资产

据报道，印度石油和天然气部长Murli Deora在访俄期间，与俄方讨论了在俄罗斯远东和东西伯利亚联合生产石油项目问题，石油部官员表示。Murli Deora与总理普京进行了会谈，按计划俄罗斯总统定于12月初对印度进行访问，Murli Deora表示有兴趣收购太平洋沿岸萨哈林三期石油和天然气项目资产。该项目将由美国石油巨头埃克森美孚和俄罗斯国有石油生产商——俄罗斯石油公司营运，但最近在生产分成协议上存在争端。     

2008年俄罗斯油气工业综述

2008年俄罗斯原油产量为4.88亿吨,比2007年下降0.7%,出现了近10年来的首次下滑;出口原油2.43亿吨,是上年的94.1%;原油一次加工量达到2.36亿吨,同比增加3.2%,成品油产量和出口量均略有增加;原油和成品油出口创汇收入分别达到1517亿美元和783亿美元,同比分别增加了32.9%和52.2%。2008年俄罗斯生产天然气6636亿立方米,比2007年略有上升;出口天然气1962亿立方米,同比增加2.2%;天然气出口创汇收入达664亿美元,同比增加55.3%。2008年俄罗斯的油气外输管道建设项目均取得一定进展。与此同时,俄罗斯政府单独设立能源部,编制新的能源战略,减轻石油企业税负,与中国启动副总理级能源谈判机制,推动两国能源合作进入新阶段。     

2009年俄罗斯油气工业综述

2009年俄罗斯原油产量和出口量分别为4．944＆吨和2．48亿吨,同比分别增长1．2％和2．1％;原油一次加工量为2．36亿吨,与上年基本持平;成品油出口量同比增长4．5％,至12058万吨;原油和成品油出口外汇收入分别为935亿美元和468亿美元,同比分别下降38．4％和40．3％。2009年俄罗斯天然气产量5836亿立方米,同比下降12．1％;出口天然气1683亿立方米,同比下降14．2％;天然气出口外汇收入为394亿美元,同比下降40．7％。2009年俄罗斯的油气外输管道建设项目进展较快,万科油田、萨哈林2号项目LNG生产线以及远东输油管道一期工程等重大项目投产。为应对危机,俄罗斯下调矿产资源开采税和出口关税;加强与独联体国家的天然气进口合作,以确保其在欧洲天然气市场的地位;批准《2030年前能源战略》,拟提高向亚太市场的油气出口比例。     

2007年俄罗斯油气工业综述

2007年俄罗斯原油产量达到4．91亿吨,比上年增长2．1％。原油一次加工量达到2．29亿吨,同比增长3．8％,汽油、柴油、燃料油产量均有所增加。2007年俄罗斯出口原油2．59亿吨,同比增加4．2％;原油出口外汇收入达到1141．45亿美元。成品油出口1．11亿吨,比上年增加8．44％,其中燃料油占出口的50％以上。2007年俄罗斯生产天然气6531亿立方米,出口1910亿立方米,产量和出口量同比均略有下降。全年油气出口（包括成品油）创汇达2084亿美元,占俄罗斯全年出口收入的59．11％。管道建设成绩突出,布尔加斯一亚历山德鲁波利斯原油管道、南流天然气管道、滨里海天然气管道等跨国管道项目均取得重要进展。2007年,俄罗斯政府进一步加强了对国内油气资源的控制;继续推动对独联体国家气价和矿产资源开采税的调整;《东部天然气规划》获得政府批准,萨哈林地区将成为俄罗斯东部地区向亚太地区出口天然气的资源基地。     

俄罗斯北极地区油气资源潜力及加强中俄油气合作建议

分析北极地区中俄油气合作的历史背景及战略意义、俄罗斯北极主要盆地油气地质特征、资源潜力以及中俄（北极）油气能源合作现状、机会与风险,提出在北极地区加强中俄油气合作的4点建议：1）在俄北极西部加大亚马尔半岛、格达半岛液化天然气项目的参股力度,提升“冰上丝绸之路”合作水平;2）在俄北极中部,常规与非常规并举,加快推进新兴勘探区油气勘探开发合作;3）推进双方在俄东部低勘探程度盆地开展联合油气普查和资源评价工作;4）推进技术合作攻关与交流,拓展海外工程技术服务市场。     

美国制裁俄罗斯 全球油气受伤

在美国宣布对俄罗斯进行新一轮更严厉制裁的背景下,斯洛伐克共和国启动一条管线从欧盟向乌克兰反向输送天然气这一事件更能体现出欧盟与乌克兰的团结升级.近日,乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克表示：“这段管线的启用将可以满足乌克兰20％的天然气需求,同时显示我们与欧盟的进一步团结.我们与斯洛伐克朋友以及欧盟共同采取了这一重大举措.多元化能源供应,降低了能源的依赖性.”然而,英国石油公司（BP）前首席执行官唐尼·海沃德却发出警告,美国对俄的严厉制裁有可能影响全球原油供应并推高国际油价,从而伤及自身.业内人士表示,制裁损害的不只是俄罗斯,包括美国、欧盟甚至全球的油气业都会受到不同程度的伤害.     

日、韩油气市场开发与东北亚合作新起点

一、日本、韩国开拓油气市场的举措 （一）日本努力状得稳定的海外石油天然气供应 日本是世界第二大石油进口国，进口原油中相当部分炼制后再出口，日消费原油530万桶，是仅次于美国、中国的第三大石油消费国。在日本石油市场，外企、国企、私营企业共同竞争，日本国家石油公司（JNOC）在海内外石油勘探生产中占主导地位，日本JOGMEC公司协助日本企业开拓海外石油市场。为募集更多的资金，日本石油勘探公司（Japex）已在东京证交所上市。     

俄罗斯油气公司有兴趣开发地中海地区

俄罗斯最大的独立天然气生产公司诺瓦泰克公司（Novatek）董事长列奥尼德·米赫尔松说,俄罗斯的石油和天然气公司有兴趣开发地中海地区的油气资源。     

普京时代的油气政策走向与中俄能源合作前景

2000年普京首次成为总统后实施的油气政策可以概括为:设置专门机构、扶植国有企业,强化油气资源的政府管理;修改资源性法律、改革税制,确保国家收入;开拓新兴亚太市场,确保油气出口的最大利益.2012年普京第三次当选总统后,俄罗斯能源政策的决策重心由政府转移至总统府.由于以梅德韦杰夫为首的俄政府仍希望保留在能源决策过程中的一定权限,因此两者间的利益协调将是俄罗斯能源政策决策的关键.为了确保油气产量的稳定增长,俄罗斯将不得不修改已有的税收政策和资源利用政策,但修改的力度仍然取决于决策层内部的利益协调程度.俄罗斯今后将越来越重视亚太市场,这给中俄在油气领域带来更多的合作机会.中俄油气合作在取得显著成果的同时,也留下了许多值得反思和总结的地方.从对俄罗斯今后几年的政策预期来看,中俄间的油气合作还有非常大的潜力.     

抓住"俄罗斯年"机遇扎实推进中俄油气合作

在刚刚过去的3月份,俄罗斯总统普京正式访华、中俄签署15个文件、"俄罗斯年"在中国隆重开幕、胡锦涛主席与普京总统共同出席中俄经济工商界高峰论坛,这一件件大事为中俄关系注入了新的内容和活力.舆论界在高度关注中俄关系新发展的同时,普遍将目光投向了两国油气合作.     

2016年俄罗斯油气工业综述

2016年,俄罗斯油气工业发展保持平稳,原油产量达到5.48亿吨,比上年增长2.7％;原油一次加工量2.81亿吨,比上年下降0.7％;原油出口量2.55亿吨,比上年增长5.1％.天然气产量6402亿立方米,比上年增加1.1％.天然气出口量1987亿立方米,比上年增加7.1％;中俄东线天然气管道进展顺利, “北流-2”管道项目成立合资公司受阻,“土耳其流”天然气管道建设签署政府间协议.俄政府调整油气工业税收政策提升财政收入,推行乌拉尔油期货交易,扩大与亚洲国家的油气合作.2017年俄社会经济发展趋势将继续好转,GDP将扭转负增长的局面,通货膨胀进一步得到遏制,国内油气产量与出口量会保持平稳并略有增加的态势.     

2011年俄罗斯油气工业综述

2011年,俄罗斯油气工业稳步发展,油气产业各项指标基本保持平稳.原油产量继续保持5亿吨以上,原油一次加工量2 54亿吨,同比分别增长0.8％和2.0％;原油出口量2.43亿吨,成品油出口量1.25亿吨,同比分别下降2.0％和4.9％.天然气产量和出口量分别为6690亿立方米和1897亿立方米,同比分别增长3.1％和5.9％.北流天然气管道一期工程和萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管道一期工程建成投运;远东输油管道二期线路工程和波罗的海管输系统二期工程完工; “南流”天然气管道建设获得土耳其过境许可,并签署项目股东协议.俄政府批准油气行业发展纲要,实施新的原油及成品油出口关税,并加快大陆架资源开发及东部天然气市场开发,但有部分政府决议未能如期实施.     

公共外交:中俄油气合作的助推剂

在中俄油气合作中,公共外交有着特殊作用,一方面要破除"中国掠夺论"、"中国威胁论"、"中国暴富论"、"三角论"等不良论调,另一方面要树立中俄合作的市场原则与互利双赢形象、油气合作的战略角色形象、油气合作的和平友好使者形象、两国合作携手通达世界形象等。对俄油气合作开展公共外交,重点是做好说服伙伴、沟通学界、影响舆论、公关政客四个方面的工作。