卷首语

<正>近年来,以粮食最低收购价和临时收储为代表的中国农业市场政策,对于促进中国农业生产、稳定农产品市场,特别是对于粮食产量"十一连增"、农民收入"十一连快",发挥了巨大作用,但也使财政背上了沉重的包袱,到了难以为继的边缘。上述政策得以有效的一个基本前提,正如胡冰川所言,是全球范围内农产品价档整体水平的中轴不断抬升。而如今,这个基本前提已经不复存在。因此,现在是检讨和调整中国农产品市场政策的时候了。中国农产品市场政策调整的基本思路是:一方面,挂钩补贴"脱钩化";     

保定扩大就业的财政金融政策研究

不论从行业需求来看,还是从客观数据反映,保定就业形势在当前还是比较严峻。劳动力资源的供大于求,中小型企业发展不足,产业结构调整和市场导向就业机制的不够完善是导致失业进一步扩大的主要原因。本文提出完善劳动力市场、社保制度、大力发展第三产业促进就业的财政政策;对就业服务机构实行差别税率和税收补贴的税收政策;进一步扶持中小金融机构和加大小额信贷工作力度的金融政策。     

就业保障政策对集体谈判的影响

本文在定义就业保障政策、介绍就业保护测试指标的基础上，运用博弈论分析就业保障政策对雇主、工会在集体谈判中行为的影响。研究结果表明，我国就业保障政策对“工资”产生了正面影响，而对就业量的影响方向是不确定的。总体上来看对劳动力市场起到了规范作用。政府可以适当选择对就业量冲击较少的就业保障政策。     

美国量化宽松货币政策对中国的影响与政策选择

目前,美国量化宽松政策QE1和QE2已经结束,其对我国的影响已基本显现出来。从正面看,美联储的量化宽松政策不仅帮助华尔街金融机构摆脱了破产风险,而且有效遏制了市场陷入通货紧缩的危机,股市也走出了下跌阴云,其表现在发达国家中最好。2008年金融危机后,由于世界经济低迷,国外需求急剧减少,我国出口行业受到了严重冲击,而美国作为我国出口最重要、占比最高的市场之一,其经济的复苏带动了我国出口的增     

发挥市场决定性作用 推进粮食价格支持政策改革

<正>我国现行粮食价格支持政策是2004年全面放开粮食市场后,为应对价格波动、保护农民利益而设计实施的,对有效调动农民积极性,实现粮食产量"十一连增",增强宏观调控能力发挥了重要作用,但也出现了一些新问题、新矛盾,特别是政策干预市场的负面作用日益凸显,形成了明显的"政策市",扭曲了粮食价格形成机制。党的十八届三中全会《决定》指出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政     

价格支持、政策调整及粮食市场波动

目的 为了估计价格支持政策对不同粮食品种期现货价格波动的直接影响,实证分析和比较了政策及其调整对粮食期现货价格波动实施效果的影响,为深化粮食价格形成机制改革提供一定的理论参考和实证支撑。方法 文章利用稻谷、小麦、玉米和大豆的现货与期货价格日数据,将政策以虚拟变量的形式引入GARCH模型实证分析最低收购价政策、临时收储政策及其调整对平抑粮食期现货市场波动的作用。结果 价格支持政策对粮食价格波动产生了显著影响,最低收购价政策能够明显降低稻谷和小麦现货市场的波动程度,但对期货市场波动的作用则相反;玉米和大豆临时收储政策的取消导致现货市场波动性提高,而对期货市场波动的影响存在差异。结论 价格支持政策具有降低价格波动的作用效果,政策调控效果与实施品种的国内供求及市场形势、国内外市场的联系程度密切相关,政策的完善还需关注对期货市场波动的影响。     

深化农村内部就业的财税政策研究——基于产业集群的视角

财税政策历来都是政府促进产业发展的一项主要经济政策,深入研究如何优化和完善财税政策促进农业产业集群发展,深化农村内部就业,不仅对于调整农村经济结构、发展农村经济、增加农民收入意义重大,而且对于拓展农村就业空间、缓解城镇就业压力也具有重大意义。本文分析了农业产业集群就业创造效应,总结了现行财税政策在促进农业产业集群方面存在的不足,提出了深化农村内部就业的具体财税政策建议。     

数说

2.74亿人在2月28日举行的国务院政策例行吹风会上,国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明表示,我国农民工就业规模持续扩大,职业技能不断提高,工资收入稳步增加。不过,农民工总量、外出人数和工资收入的增幅出现"三下降",就业、招工"两难"的结构性矛盾将成为常态。     

棉花收储即将终结 直补政策酝酿登场

如果说,2011年开启的棉花收储政策是在棉价大幅下挫背景下,为保护棉农利益应运而生的,那么时至今日,这一执行了近三年的政策已到了"应劫而退"的转捩点。所应"劫",一是"市场劫",即收储政策干预过度,导致市场机制弱化,高质量棉花供应不足,棉纺企业因成本畸高而生存困难;二是"灰色劫",即收储政策及配套的     

中国现行的农地政策能有效抑制农地调整吗——基于全国村级数据的实证分析

本文基于全国范围的随机抽样调查数据,实证评估现行农地政策对农地调整的影响。研究结果表明,与中央政府抑制农地调整的努力一致,中国农地大调整和小调整的频率均呈现出由逐渐上升到显著上升再到迅速下降的变动特性。中央严格限制农地调整的政策显著地抑制了农地的频繁调整,特别是抑制了农地的大调整。此外,农地调整还受到土地承包期、资源禀赋、农地价值以及农民收入等的影响。为此,要减少农地调整带来的效率损失,不仅要继续实施承包期内禁止农地调整的政策规定,加大政策的执行力度,而且要赋予农民长久的土地使用权,加强对基层政府和村干部的政策教育、强化监管和监督,促进农民非农就业,提高农民收入。     

耕地制约和政策局限:水利工程移民安置问题研究——基于江苏省的数据分析

受耕地制约和"低补偿、重安置"水利工程征地补偿和移民安置政策局限的影响,江苏省水利工程移民现行"社会保障安置",既不能保障"生产生活恢复"水利工程移民安置政策目标的实现,也面临诸多现实问题。究其原因:理论上存在征地补偿、移民安置、社会保障内涵不清;政策上出于土地、水利、民政等部门在移民安置政策中目的不协调、不互补等问题,导致现实中存在政策实施交织模糊和实践误区。针对江苏省人地矛盾突出,工业、城镇化和城乡一体化发展水平较高的省情,解决水利工程征地补偿和移民安置难题,必须构建"资本能力+就业能力+社会保障"的三元保障机制:即提高征地补偿标准,明确补偿资金分配,给移民以资金保障;建立系统性培训制度,提高移民非农就业能力,通过市场信息,引导移民就业或自谋职业来解决就业问题,给移民以生计发展保障;将移民纳入城乡社会保障体系,给移民以基本生存保障。     

油料保护价收购政策的经济学分析

在国际油料价格下跌的背景下,2008年开始我国对大豆和油菜籽共实施了5次保护价收购政策。除了对油菜籽最后一次实施的保护价收购政策外,我国政府对油料实施的四次保护价收购政策在稳定国内价格的同时,都刺激了进口数量激增,对国内油料的生产和销售产生了一定程度的冲击,形成了保护价收购政策的负面效果。主要是因为保护价收购政策扭曲了市场,对国产油料的市场需求产生了"挤出效应",包括"市场挤出"和"进口替代挤出"两个部分。同时,该政策制定难度较大,不容易确定保护价水平和收购量。建议政府部门采用差价补贴政策替代保护价收购政策。     

中国相对贫困长效治理机制构建研究——基于英美福利治理的反思

在过去百余年间,以英美为代表的福利国家大致经历了从单一的"社会取向""政府取向"到"市场取向"的福利观,进而转向综合的"社会取向"福利观的范式演变历程,其政策实践包括实施差异化济贫政策,强化贫困地区经济开发,缓解区域发展差距;把握教育与就业两大环节,提高贫困人口人力资本,强化贫困群体内生动力和能力;甄别有无劳动能力贫困...     

国际

正美联储公布的4月会议纪要显示,若未来数据显示美国经济在二季度增长加速,劳动力市场保持强劲,通胀朝着美联储2%目标前进,美联储在6月会议上加息是合适的。亚太自贸区集体战略研究获实质进展。就支持多边贸易体制、加强区域经济一体化、推动中小企业国际化及服务业合作等议程开展了深入讨论,特别在落实北京领导人会议共识方面,取得了务实成果。全球谷物及油籽贸易创历史最高纪录。     

“营改增”政策效应分析

本文从"营改增"时代背景引入,进而对"营改增"政策效应总体可以分为四大类:优化税制;带动财政体制改革;放大企业投资,增加吸纳社会就业;促进产业结构优化。最后,提出发挥"营改增"效应政策建议。     

加入世界贸易组织后我国粮食政策的调整方向

加入世界贸易组织必将引起我国粮食政策较大范围的调整，这种调整压力来自于两种要求：一是入世本身对粮食政策与体制的要求；二是入世后要提高我国农产品的市场竞争力对我国粮食政策与体制提出的要求。本文从政策的适应性和对策性两个方面分析了入世后我国粮食政策可能作出的一些调整。     

从“387号文”看货币政策思路

在实体经济尚未回暖的背景下,商业银行基于风险和收益考虑难以大规模增加放贷,"387号文"更多体现为货币政策的"符号作用",旨在缓解市场对流动性的担忧,有效控制通缩预期2014年12月27日,央行发布的《关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知》(简称"387号文")引起各界广泛关注。当前,一方面我国经济增速下滑趋势明显,潜在通缩风险不断积累,另一方面信贷仍然是稳增长的核心手段,也是稳定市场预期的主要模式。因此,着眼于信贷政策的适度放松,是"387号文"的作用之一。     

从"稳健"到"从紧"货币政策发出强烈信号

刚刚结束的中央经济工作会议,明确提出了2008年要"实施稳健的财政政策和从紧的货币政策"。这一强烈的政策信号,意味着已实施了十年之久的稳健的货币政策将"功成身退",取而代之的是从紧的货币政策将"全新登场",并将在2008年的宏观调控中发挥重要的作用。     

声音

<正>对于稳定农村土地承包关系并保持长久不变,如何将这一政策具体化、法律化,找到实现长久不变的具体实现形式。方方面面认识并不一致。近年来,农业部会同有关部门对这些问题开展了深入研究,核心观点是,制度安排上"长久不变",政策取向上"增人不增地、减人不减地",基本操作上允许在一定条件下"大稳定、小调整",特别是对二轮延包时放弃承包地的农户,应允许调地。实现长久不变有必要设立一个具体期限,以避免误读为"私有化",也容易为多数农民群众所接受,具体期限     

沾化县5年内欲向海洋“淘金”百亿元

<正>笔者在刚刚结束的全省海洋经济工作会议的座谈会上了解到,在今后五年内,沾化县将紧紧围绕"一个目标",突出"五个重点",实现全县海洋经济更快更好发展,把沾化打造成为渤海经济圈上的一颗璀璨的明珠。