地方财政预算执行审计必须不断改进和完善

地方财政预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级人民政府及各预算执行单位在预算执行中筹集资金、分配资金、使用资金的合法性效益性方面进行的审计监督。这种监督十分重要,这是毫无疑问的。但审计监督必须不断适应发展变化了了的新形势,否则就达不到审计的目的和要求。因此,地方审计人要充分认识地方审计机关内外不断变化发展的主客观情况,不失时机地调整和改进自己的行为和方法。只有这样,地方财政预算执行审计之质量才能提高到一个新的水平。     

财政预算编制存在的问题及审计对策

通过财政预算执行情况审计，我们发现有些地方财政预算执行结果与原批复预算的差距较大，财政部门与有关预算单位之间的矛盾也突出。究其原因，除了客观上存在财政预算经费紧张以外，从主观上看，主要是财政预算编制不规范造成诸多问题。     

地方财政预算执行审计存在的问题和对策

本文结合地方财政预算改革的实际,从预算执行审计的各个要素和环节出发,对执行过程中存在的若干问题进行了剖析,并在详细分析预算执行审计特点的基础上,结合当前预算执行审计工作的实践经验,提出了解决预算执行审计问题的对策和完善财政预算审计的方法.     

突出三方面内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展，同级预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。如何转变财政预算审计思维，促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，完善公共财政制度目标，预算执行审计要突出以下三个方面的内容：     

浅析预算执行审计存在的问题与对策

预算执行审计是审计机关的基本职能,其在实施财政预算执行审计以来,一直都在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序和调整财政资金结构等方面发挥着积极的作用,但现阶段也还存在许多与新形势发展不相适应的地方,影响了预算执行审计的进一步深化.     

思考我国财政预算执行绩效审计平台构建

随着我国经济的发展和对财务预算体系的构建,面对我国目前的财政预算审计的现状需要对财政预算执行绩效审计平台的构建采取一定的措施,更好的落实和开展我国财政预算执行绩效审计的工作,避免在财政预算执行绩效审计的过程中承担的风险和责任.     

对地方审计机关在依法审计中所遇问题与对策的思考

独立审计原则是世界各国审计都遵守的一项基本准则。我国审计体制实行的是政府首长和上一级审计机关双重领导的体制，这种体制在改革开放初期与我国的计划经济和国家管理体制是相适应的，但随着市场经济的不断发展，这种体制存在的矛盾也越来越突出。一是现行的管理体制使地方审计机关带有较强的政府内部审计性质，尤其在政府财政预算执行审计中较为明显，是否能发挥作用取决于一些地方领导者自身素质和对审计的重视程度，因此在一些重大的审计决策上难以保持审计的独立性。二是现行的“地方审计机关审计业务以上级审计机关领导为主”驱于形式化。除了上级审计机关安排的行业审计外，地方审计机关有很大一部分审计业务受地方政府的左右。三是地方审计机关审计经费不能得到保证。为了保障审计机关的经费，审计法第十一条规定：“审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。”但在一些地方，特别是财政困难的地区，县级审计机关经费要得到保证一直是个较难的问题，因此依法审计的力度、审计工作的效率、人才的引进和培训以及廉政建设等都受到影响。四是地方审计机关负责人的任免基本上由地方政府掌握。[第一段]     

基层财政预算执行审计研究

2014年年初,中国国家总理李克强在听取了国家审计署的审计工作汇报时明确指出:"要实现中国审计的全面覆盖,凡是使用中国财政资金的单位和项目,都要接受中国审计监督,尤其是要完善中国基层财政预算执行审计"。目前中国基层财政预算执行审计存在工作人员比较少,任务比较重,审计过程中遇到的矛盾比较多等一系列的问题,对于基层审计机关来说,依法进行基层财政预算执行审计,因地制宜选择审计方法,尤为重要。     

当好卫士、谋士、勇士——本刊记者与河北省审计厅厅长张成起的对话

记者：国家审计机关的主要职责之一是对政府的预算执行依法实施审计监督。您作为审计厅长，对我省财政预算执行情况作何评价？     

预算执行审计面临的挑战及对策

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题。文章在深入剖析预算执行审计现状、财政预算管理改革及其给审计带来挑战的基础上．就进一步深化地方预算执行审计工作提出了亟需完成的几个转变。即建立“一体化”的预算执行审计机制．由分兵出击向联合审计转变;由单纯的真实性、合法性审计向全面的真实性、合法性、效益性审计转变;由微观的就事论事向宏观的审计效应转变;由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变。     

县级审计机关深化财政预算执行审计的思考

本文分析了当前县级审计机关面对财税制度改革开展财政预算执行审计存在的问题.针对存在的问题,县级审计机关要围绕财税体制改革,调整和突出财政预算执行审计监督的重点;整合审计资源,着力提高财政预算审计效能;加大审计报告中的加大分析的力度,增强审计建议的针对性和可操作性,全面提升审计成果的质量、水平和作用.     

抓住财政审计源头搞好预算编制审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是审计机关头等重要的任务,是国家审计的永恒主题,也是一项必须长期坚持的制度.它是指各级审计机关在本级政府行政首长的领导下,依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督.自1995年审计法实施以来,审计机关已连续12年开展了本级预算执行审计,在维护地方财经秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障地方经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用.     

浅谈县级预算执行审计存在的问题及对策

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是审计发展的永恒主题。随着我国财政体制改革的不断深入和社会经济的快速发展,县级财政预算执行审计凸显出了一些问题。本文通过分析这些问题,指出应采取的相关对策。     

发挥好地方政府部门预算执行审计的监督作用

部门预算执行审计是国家审计永恒的主题。近年来,随着财政预算体制改革的逐步推进,部门预算体制改革已经成为预算管理体制改革的核心。在这个背景之下,国家审计机关应如何开展部门预算执行审计,更好地发挥审计监督作用,是亟待思考和解决的问题。     

浅议财政预算执行绩效审计

公共财政框架建立后人们对财政资金运行的效益性投入了更多关注,而不再局限于原来的真实性与合法性.在此背景下,有必要将绩效审计理念与方法合理引入财政预算执行绩效审计,使绩效审计在财政管理决策功能上切实发挥查错纠弊的重要功能,进一步提升财政资金运行效率.本文详细分析了目前我国财政预算执行绩效审计存在较难规避审计风险、缺乏有效预算编制体制及审计准则、财政预算管理较为粗放、资金使用效率不高等问题,并在此基础上提出了相应的完善建议.     

浅谈行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路 随着财政支出体制改革的逐步深化，行政事业审计工作要有新的思路。首先，是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计．要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，可以说，没有预算执行审计的深入开展，没有高质量的预算执行审计，审计工作就不可能彻底打开局面，就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下，各级人大及其常委会和社会公众对行政事业单位预算执行情况要求有更多的监督权、知情权，要获取相关的信息和结果，     

地方预算执行审计问题研究

地方预算执行审计是地方审计机关的工作重点,在地方审计机关工作中占重要地位。本文从一般预算执行审计、部门预算执行审计和政府性基金预算执行审计三方面分析地方预算执行审计的现存问题,在此基础上提出了地方预算执行审计的对策建议。     

地方财政预算执行中存在的问题及改进建议

新修订的《预算法》在预算管理全面规范、公开透明等方面赋予了新的内涵,对预算执行情况提出了新的要求,但是《预算法》颁布实施两年多以来,我国各级财政预算执行存在预算与决算数据不匹配,预算执行效率低的问题,本文分析我国地方财政预算编制与执行现状,剖析预算执行过程中存在的问题,提出加强地方财政预算执行情况的解决措施,提升预算资金的使用效率.     

对财政转移支付资金审计的认识

财政转移支付制度的实施,促进了区域间的协调发展,改善了地方政府间财力横向不均衡的现象,对于统筹经济社会协调发展,加强改进薄弱环节,推进社会事业建设,实现人民最关心、最直接、最现实的利益期待,发挥着越来越显著的作用。加强对财政转移支付资金的审计力度,是审计法赋予各级审计机关的职责,也是财政预算执行审计的重点工作。结合今年青岛市审计局开展的财政转移支付资金专项审计调查项目工作实际,对如何开展财政转移支付资金审计谈一些认识。     

基于平衡计分卡的高校预算执行绩效审计评价体系构建

开展高校预算执行绩效审计是提高高校财政预算经费使用的规范性、安全性和有效性的重要措施,能够对高校预算执行的经济性、效率性和效果性进行综合评价和考核,并为学校预算管理的改进提出有效意见和建议。本文结合先进绩效评价方法——平衡计分卡和关键绩效指标体系,尝试构建出适合高校预算执行绩效审计的评价体系和审计评价的具体实施方法,从而为高校预算执行绩效审计的理论研究和实务工作提供思路。