土地权益三问(连载三)

如何申请处理土地纠纷案?当你遇到因土地权益问题引起的行政、民事纠纷时,应注意以下问题。1、处理纠纷的部门分工我国土地管理法第十三条规定,处理土地纠纷的机关是人民政府和人民法院。因农村责任田划分、宅基地的规划及调整和边界划分而引起的纠份,属于行政部门处理的争议,而不应属于法院管辖。遇     

土地侵权案件应由法院处理

立地侵权案件由谁处理？这是土地管理实践中遇到的一个现实问题。例如,对于当前农村集体土地承包中经常发生的承包土地纠纷,由于当事人对我国现行法律政策缺乏必要的知识,认为承包土地纠纷与土地有关,便找上地管理部门处理,然而,当事人找到土地管理部门时,得到的答复是,土地承包纠纷应找人民法院解决;找到法院时,法院又说,土地承包纠纷属侵权行为,应由土地部门先作出行政处理。农村集体土地承包纠纷究竟应找哪个部门解决呢？农村土地承包纠纷,大多属于侵权民事行为。第二轮土地承包结束后,集体土地承包纠纷比过去有所增加。有…     

农村宅基地常见纠纷及其审理

土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷因土地管理部门审批宅基地,侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼,人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中,是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而,土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中,只要有违法的情形存在,人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷,人民法院受案后,主要审查申请人是否符合《土地…     

司法裁决视角下农村土地权属争议路径研究调查报告：基于2017—2022年139份裁判文书的实证分析

随着土地确权进入最后阶段,因情况复杂而长期未能解决的土地权属争议逐渐显现。通过深入分析山西省近六年的土地权属争议案件裁决书发现,土地权属纠纷频繁出现。行政机关在处理这类纠纷时通常表现出相对消极的态度,过分强调行政裁判而忽略民事救济途径,妨碍了土地权属争议案件得到合理解决。法院、行政机构、村委会三者之间互相制约,使得争议无法从根本上得到解决。在此背景下,从法院、行政机构、村委会三个方面探讨了我国农村土地权属争议的解决路径。     

山林权属纠纷确权调处对策思考

确权,顾名思义,就是确定权属的意思。从山林权属纠纷案件的本质属性来分析,这类案件最原始的争议是民事争议,因人民政府对山林权属纠纷进行确权处理,当事人不服并提起行政诉讼,从而引起了行政争议。行政争议的产生是因为解决民事争议,解决民事争议是这类案件的最终目的。因此,确权本质上就是行政主体解决与行政管理相联系的民事纠纷的一种行为。确权首先是一个涉及社会稳定的政策问题,     

土地整理如何保护农民承包权--对一起因土地整理引发的行政诉讼案件的思考

随着《全国土地开发整理规划》的逐步实施,各地都加大了土地开发整理的力度。土地开发整理涉及诸多法律问题,由此引起的纠纷也时有发生。作者介绍了一起典型的因土地整理引发的有关组织与农户承包经营权的纠纷,并从保护农村土地承包经营权的角度出发,提出见解:对土地是否进行整理,应由农村集体土地所有权主体决定,地方政府不能把土地整理作为一项行政强制性工作,而忽视集体土地所有权人的决定权和对土地承包人合法权益的保护。     

“行政处理先行”的适用范围

“行政处理先行”的适用范围编辑同志：读了你刊今年第１期刊登的《法院不受理哪些土地纠纷？》一文后，对于“有些土地纠纷需由行政部门先行处理后才可向人民法院起诉”中的“有些土地纠纷”包括哪些方面，我不太清楚，恳请解答。广西南宁第二中学于斌于斌同志：你所提的...     

温州"土地法庭"解决农地纠纷

为切实妥善解决当前的农村土地承包纠纷,维护广大农民的土地权益,确保农村社会稳定,促进农村经济发展,近年来,浙江省温州市积极组建农村土地承包仲裁机构,在快速有效处理农村土地纠纷方面成功摸索出了一条“准行政加准司法”的土地承包纠纷仲裁之路。"土地法庭"的出现,为解决农     

土地法律法规知识问答

1　哪些建设用地可以划拨方式取得 ?答 :下列建设用地 ,经县级以上人民政府依法批准 ,可以以划拨方式取得 :( 1)国家机关用地和军用地 ;( 2 )城市基础设施用地和公益事业用地 ;( 3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 ;( 4 )法律、行政法规规定的其他用地。2　哪些土地属于国家所有 ?哪些土地属于农民集体所有 ?答 :城市市区的土地属于国家所有 ;农村和城市郊区的土地 ,除法律规定属于国家所有的以外 ,属于农民集体所有 ;宅基地和自留地、自留山 ,属于农民集体所有。3　哪些情形可以收回国有土地使用权 ?答 :有下列情形之一的由…     

“东方经验”再谋新——论国土资源行政复议调解制度的建设

●行政争议不适用调解的原则,在我国法律上已经发生了改变●应及时总结经验,适时出台《国土资源行政复议指导意见》我国经济社会进入快速发展期,土地矿产供需矛盾日益突出,国土资源行政纠纷数量不断增多、类型日益复杂。如何有效处理纠纷,及时化解社会矛盾,成为当前国土资源管理面临的一项重要任务。在国土资源行政复     

听证程序在解决土地权属争议中的作用

听证程序是《行政处罚法》第42条的规定。它是行政机关为了依法、有效地作出和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的、以广泛听取各方意见的法律制度。实践证明，听证程序不仅适用于行政处罚领域，而且在调解土地纠纷、处理土地所有权或使用权争议过程中，能够提高行政效率，树立行政执法机关的公正形象。自《行政处罚法》实施以来，我局通过听证程序解决了6起单位、村、社以及个人间的较大的土地纠纷。吉昌镇居民因为地界认定引发的纠纷、福安街大榆树村索要教育师范学校占用的田地和蚂蚁村七社索要土地等问题，都是通过举证圆满…     

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为（江苏省东台市人民法院）刘德生县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统管理工作。乡级人民政府负责本行政区的土地的统一管理工作。土地行政管理机关在行政执法过程中，必须依法行政，否则将引发行政纠...     

时事围观

<正>镇政府起诉县政府近日,地处洞庭湖畔的湖南省南县三仙湖镇政府起诉县国土资源局、县人民政府土地行政诉讼案,在县人民法院开庭。2005年,南县国土资源局向三仙湖镇渔场颁发了集体土地所有权证,所有权人为渔场村民集体。而承包公司和三仙湖镇人民政府认为渔场一直是镇政府的资产,要求县国土局重新确定土地为镇集体所有并颁发新证。三仙湖镇纪委书记龙治国:作为乡镇一级政府处理问题时最常用的一种方式,行政协调有速度快、效率高的优点。     

发生征地纠纷,农民找谁讨说法?——谈未来我国征地行政救济制度的发展方向

我国的行政复议职能一般由设立于行政机关内部的法制部门行使,而法制部门与行政机关的其他职能部门除了工作内容不同以外,在机构设置上并没有不同,这样行政复议机构就缺乏应有的独立性,受到政府其他部门的影响与制约,影响了处理征地争议案件的公正性。对不服人民政府对补偿标准的裁决能否进行司法救济,相关法律并没有明确规定,法院对征地补偿标准的争议多不予受理。这表明虽然被征地农民可以对征地决定和补偿标准提出异议并可寻求救济,但这些救济并不能得到司法的最终审查和保护。我国征地救济制度要坚持司法最终原则。应制定专门的《土地征收法》并专章规定对征地纠纷的处理。不仅规定对征地决定和征地补偿标准有争议的处理,还要明确对征地目的合法性审查程序、征地补偿程序等的救济性规定。建立专门的征地裁判所。征地裁判所具有行政性与司法性相结合的特点,其组织独立于行政机关,采用准司法程序独立办案,不受行政机关及其官员干涉,从而保证裁判的公正性。     

土地承包经营权流转纠纷实证研究——基于信阳市70份司法判例的分析

通过对70份土地承包经营权流转纠纷司法判例样本进行实证研究,将案件分为侵权纠纷、合同纠纷以及确权纠纷,发现纠纷原因有确权工作不到位、流转程序不规范、土地市场发育受限以及政府行政行为错位等。据此提出有效推进土地确权工作、规范农村土地流转市场、强化政府引导和监管等建议。     

依法仲裁化解纠纷--江苏省丰县开展农村土地承包纠纷仲裁试点

农村普遍实行家庭承包制以来,随着农村土地利用结构和劳力结构不断调整变化,农村土地因转让、互换、转包、出租、入股多种方式流转而产生的矛盾逐年增多。为了全面贯彻实施《农村土地承包法》,江苏省丰县按照国家农业部和省农林厅的安排部署,于2003年9月开展了农村土地承包纠纷仲裁试点工作。到目前为止,己受理土地承包纠纷仲裁案件25件,其中土地承包经营流转纠纷17件、承包土地使用权收益纠纷2件、侵占集体承包土地纠纷3件、妨害承包土地生产经营纠纷1件。已调解解决16件,仲裁裁决9件。采取仲裁方式处理当前农村土地承包纠纷,是一项快捷、…     

农村土地纠纷的预测及其对策研究

本文指出了已经出现的和潜在的农村土地纠纷问题,剖析了酿成这些纠纷的深层矛盾,提出了预防和解决土地纠纷的对策。作者认为,土地联产承包十年来,潜伏和积累于深层次的矛盾摩擦和碰撞日益加剧,局部地区的土地纠纷正在萌发,如不引起决策者的高度重视,在土地问题上有可能暴发出比已经连续发生的果园纠纷范围更广,情况更复杂、解决难度更大的矛盾纠纷。     

土地流转与土地流转纠纷——基于交易视角的实证分析

本文从土地流转的交易视角,对广东省四市的土地流转与土地流转纠纷进行调查研究,得出如下结论:(1)土地流转中交易对象越具有正规化特征,越促进交易方式的正规化;(2)土地流转的交易方式含有强制性行政成分时,会使农户交易意愿减少,从而诱发土地纠纷。政府协商可能是最佳流转方式;(3)农户在流转土地过程中往往存在货币幻觉,忽略对方企业家才能,从而内生诱发土地纠纷。同时,提出了在土地流转过程中维护农户的合法权益,减少土地纠纷的政策建议。     

农村土地纠纷的现状、趋势与化解对策

农村土地纠纷因类型多样、成因复杂、时空变化而具有不确定性,近年来日益为各方所关注,处理不好无疑会成为影响社会稳定和农村改革的消极因素。全面掌握土地纠纷的现状、特点和未来趋势,对完善农村土地纠纷长效解决机制具有基础性作用。本文基于全国东、中、西部7个省1251户农户的实地调研数据,通过对纠纷发生件数、发生户数和纠纷类型等主要指标进行统计分析,大致估计我国现有土地纠纷的整体发生概率和时空分布特征,并探究引发纠纷的主要影响因素,在此基础上对未来土地纠纷的发生趋势做出合理判断并提出相应化解纠纷的建议。     

土地法律法规知识问答

(续 2 0 0 2年第 2期 )　　 14 土地所有权和使用权发生争议怎样办 ?答 :土地所有权和使用权发生争议 ,由当事人协商解决 ,协商不成的 ,由人民政府处理。单位之间的争议 ,由县级以上人民政府处理 ;个人之间、个人与单位之间的争议 ,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的 ,可以自接到处理决定通知之日起 3 0日内 ,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前 ,任何一方不得改变土地利用现状。15 使用耕地时 ,有哪些禁止行为 ?答 :禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、…