论国库集中收付制度对预算外资金管理漏洞的解决及几点建议

预算外资金指根据国家财政制度、财务制度的规定,不纳入国家预算,由各地区、各部门、各企业事业单位自收自支、自行管理的财政资金.它包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院和省级人民政府及其财政、发展改革(物价)部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等;主管部门从所属单位集中的上缴资金;其他未纳入预算管理的财政性资金.     

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预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能。依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等。主管部门从所属单位集中的上缴资金;周子乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。其他未纳入预算管理的财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金。必须…     

认真搞好票据核算与管理

近年来,我们结合实际,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强预算外资金管理的规定,于1994年在全省对行政事业性收费实行了预算管理;1997年底又与财政部驻江苏财政监察专员办事处、省财政厅一起制定了《关于工商行政管理系统行政事业性收费、罚没收入纳入财政预算和财政专户管理有关问题的通知》,确定了行政事业性收费必须全额上缴财政预算和财政专户,支出由财政核拨的新型管理体制。为切实贯彻我省预算外资金管理制度,确保预算外资金及时到位,同时又能保证依法收齐收足收好各项行政事业性收费,我局研究制定了《江苏省工商…     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

关于集团公司收支两条线资金管理模式下现金流量的探索

<正>收支两条线管理,是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费(含政府性基金)和罚没收入,实行收入与支出两条线管理。即上述行政事业性收费和罚没收入按规定应全额上缴国库或预算外资金财政专     

规范财政票据管理，提升财政票据管理水平

财政票据,是指由财政部门监（印）制、发放、管理,国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他组织开具的凭证。财政票据管理是财政部门控制和监管非税收入的重要手段,是行政事业单位健全财政制度,强化内部监管的重要保障,也是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。一、我市财政票据种类和使用情况目前我市在用的票据共分为两大类：一类是纳入财政非税系统的电子票据,主要包括两种票据：一是太仓市非税收入一般缴款书（包括定额收入票据）,主要用于各行政事业单位收取各类非税收入,如政府性基金、行政事业性收费、国有资源有偿使用收入和其他收入等。二是江苏省结算资金一般缴款书,用于各行政事业单位发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证（如押金、保证金等）。     

进一步规范和加强对行政事业性收费的管理

进一步规范和加强对行政事业性收费的管理丁美东行政事业性收费是行政性收费和事业性收费两种收费体系的“合成”概念。行政性收费是指国家行政机关为进行社会与经济管理而收取的费用，其主要内容也就是人们常说的“规费”。它纳入国家预算管理，并采用较为严格的金额预算...     

工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则

第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等部门《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收人收支两条线管理工作的规定》,制定本细则。第二条本细则适用于各级工商行政管理机关及其所属单位。第三条各级工商行政管理机关依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取的行政性收费和罚没收入是国家财政性资金,使用管理权在财政部门。全部收入必须按收支两条线管理的有关规定,纳入财政预算和财政专户管理。第四条U政。叶收费须经立项审批。行政性收费的立项审批,实行中央和地方两级报批、今国性的订政…     

对企业所得税中有关“不征税收入”的理解

2008年1月1日起实施的新《企业所得税法》中规定不征税收入分别有3种:财政拨款收入、依法收取且纳入财政预算管理的行政事业性收费收入、政府性基金以及国务院规定的其他类型不征税收入.然而,企业在具体实施中有些把握不准,如何厘清不征税收入,在此,通过实际工作谈谈自己的理解.     

加强预算外资金管理 落实“收支两条线”规定——烟台经济技术开发区行政事业性收费管理新举措

<正> 对预算外资金实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败,加强财政管理,整顿财政秩序,搞好廉政建设,保证依法行政、公正执法的重大举措。为进一步落实“收支两条线”的规定,从根本上遏制乱收、乱支行为的发生,今年年初,烟台经济技术开发区成立了行政事业性收费管理中心(以下简称“收费管理中心”),并与预算外资金管理处合署办公,在全市率先借助科技手段对行政事业性收费票据进行管理,同时对单位的支出纳入收费管理中心集中管理,对“收”、“支”的管理实行双管齐下,加大了预算外资金收支管理的力度。     

加强预算外资金管理落实“收支两条线”规定——烟台经济技术开发区行政事业性收费管理新举措

对预算外资金实行“收支两条线”管理,是党中央、国务院着眼于从源头上预防和治理腐败,加强财政管理,整顿财政秩序,搞好廉政建设,保证依法行政、公正执法的重大举措。为进一步落实“收支两条线”的规定,从根本上遏制乱收、乱支行为的发生,今年年初,烟台经济技术开发区成立了行政事业性收费管理中心（以下简称“收费管理中心”）,并与预算外资金管理处合署办公,在全市率先借助科技手段对行政事业性收费票据进行管理,同时对单位的支出纳入收费管理中心集中管理,对“收”、“支”的管理实行双管齐下,加大了预算外资金收支管理的力度。     

四川省物价局 四川省财政厅关于2005年度行政事业性收费审验的通知

省级各有关部门，中央驻蓉各单位：为规范行政事业性收费管理，根据原国家计委、财政部等六部委《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格（1998]2084号）、《四川省行政事业性收费许可证管理办法》（省政府23号令）和《四川省行政事业性收费年度审验办法》（川价字非（1994]52号文）的规定，现就省级部门（含中央驻蓉单位）2005年度行政事业性收费审验的有关事项通知如下：     

预算外资金管理的若干问题研究

预算外资金是我国国家机关、事业单位和社会团体等法人单位依法收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。预算外资金属于国家财政资金的范畴,是与预算资金相对而言的,因此它的范围、项目和使用方法都必须按国务院和国务院授权部门的有关规定办理。作为国家预算必要的补充,其收入与支出都不能违反国家规定。这就决定了预算外资金既要放在预算之外,又要纳入财政管理,接受监督。     

政策要览

国家采取八项措施减轻非公企业负担国务院减轻企业负担部际联席会议日前要求各地区、各部门从8个方面对向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等行为进行重点治理。一是近几年企业治乱减负中各级政府和国务院有关部门已公布取消的涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款等项目,适用于非公有制企业,各地必须坚决贯彻执行,不得变换名目向非公有制企业收取。二是各地区、各部门要对涉及非公企业的收费进行清理,不符合规定的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派一律取消。三是今后所有新增涉及非公企业的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目,必须按国务院规定的审批管理制度执行。四是对初创小企业减免登记注册费。五是禁止向非公企业乱检查、乱评比、乱培训、乱拉赞助。六是中介机构接受行政机关委托对非公企业进行检验、审查审核、咨询、评估等,其费用由委托单位支付,不得向企业收取任何费用。七是政府部门和有关单位不得强制非公企业代收各种费用,街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织不得向所在区域的非公企业以各种名义进行摊派。八是加强监督检查,加大执法力度。     

对预算外资金纳入预算管理必要性的思考

财政部要求自2011年1月1日起,各地各部门、各单位预算外管理的收入(不含教育收费)将全部纳入预算管理.这是预算管理体制的一次重大变革.我国的预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金.近年来,伴随着预算外资金的迅速增长,预算外资金与我国的财政体制改革的矛盾日益明显,预算外资金管理体制中存在的问题也日益突出,因此加强预算外资金管理,把预算外资金纳入预算管理具有历史必然性.     

广东省取消13项省定行政事业性收费

为深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,减轻社会负担,根据《财政部、国家发展改革委关于公布2007年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2008]10号）、《广东省行政事业性收费管理条例》等规定,广东省物价局、广东省财政厅对经省政府批准的行政事业性收费项目再次进行了清理。经省人民政府同意,现将有关事项通知如下：     

遂宁市2009年度收费年审工作圆满完成

为进一步加强行政事业性收费管理,规范收费行为．维护国家、企事业单位和公民的合法权益,从2010年3月下旬起,遂宁市物价局会同市财政、纠风等部门组织相关人员对全市56个系统2009年度的行政事业性收费进行了年度审验。     

点击关键词

国务院为私营企业减负国务院减轻企业负担部际联席会议日前要求各地区、各部门从8个方面对向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等行为进行重点治理。一是近几年企业治乱减负中各级政府和国务院有关部门已公布取消的涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款等项目,适用于非公有制企业,各地必须坚决贯彻执行,不得变换名目向非公有制企业收取。二是各地区、各部门要对涉及非公企业的收费进行清理,不符合规定的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派一律取消。对非公有制企业与公有制企业…     

“小金库”治理难的成因及其对策

小金库指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。资金主要来源包括：以各种名义挪用、转移同家预算内、预算外收入；截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入；高价倒卖、非法牟取价差收入；一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。     

广东取消11项省定行政事业性收费

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，减轻社会负担，根据《国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》（发改价格[2004]1196号）、省政府办公厅《印发关于全面清理行政机关事业单位收费的工作方案的通知》（粤办函[2004]108号）精神，经对照《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》（财综[2004]87号）及《财政部、国家发展改革委关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2005]6号），广东省物价局对经省政府批准的行政事业性收费项目再次进行了清理，根据《广东省行政事业性收费管理条例》规定，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：