独立性与依赖性的辩证统一——国际收支统计申报与外汇监管的关系

国际收支统计申报监测体系是一个独立的体系，其实是为整个宏观经济分析和决策服务的，不依附于外汇管理，不受外汇管理发展阶段的限制。但国际收支统计申报信息对外汇管理工作并不是无所作为，其既超脱于外汇管理，又有在一定程度上为外汇管理服务。从国际收支统计申报工作开展五年来的情况看，申报工作与外汇监管是在朴素促进中不断完善的，两展的发展在一定程度上依赖于对方的进步。     

国际收支统计申报与外汇管理“双赢”的现实性

长期以来，外汇局国际收支统计申报工作与外汇管理工作井水不犯河水，国际收支统计申报系统只能用于编制国际收支平衡表及相关国际收支统计，功能单一，信息利用率不高，造成资源浪费。实际上，国际收支统计申报工作与外汇管理工作存在着千丝万缕的联系。这表现在：国际收支统计与外汇管理的总目标都是维持我国国际收支平衡、维护汇率稳定；外汇管理的内容与国际收支的统计分类是完全一致的，出口收汇、进口付汇、非贸易外汇、外商投资和外债管理均在国际收支统计中得以反映；国际收支统计数据和外汇管理业务统计数据的基础信息来源都是企业。     

国际收支申报工作改进建议

近年来,随着外汇管理信息系统的不断发展、外汇业务结构的不断优化,国际收支申报统计监测管理工作得到不断完善,国际收支的申报率和申报质量也不断提高。但目前国际收支申报中还存在着一些问题,需要加以改进。     

外汇金宏系统：锦上还需添花

外汇金宏系统作为金宏工程的子项目，自2008年12月1日试点运行以来，普遍反映金宏系统在实际运行中优势明显，同时存在完善的空间。优势明显 国际收支数据质量得到有效保证。金宏系统使申报数据的采集由银行记账系统直接导入国际收支统计申报系统，简化了银行的申报程序，避免了申报数据错报、漏报、迟报现象的发生。     

国际收支申报数据产生差错的原因及对策

国际收支申报数据作为外汇管理工作重要的数据来源,在外汇管理工作中的作用越来越重要。为更好地满足各项外汇管理工作对国际收支申报数据的需求,切实提高申报数据质量,作者对外汇指定银行办理国际收支申报业务的流程、数据接口导入内容和影响申报数据质量的因素进行了深入细致的调查,从收付款信息申报、申报信息录入、银行审核、申报内容等六个方面剖析了影响申报质量的因素,对如何提高数据质量,提出了建议。     

银行国际收支申报质量稳定性为何难以保证

随着外汇体制改革深入发展，银行国际收支信息的运用范围越来越广泛，但是由于银行国际收支申报工作仍然存在着诸多问题，导致国际收支申报质量稳定性达不到有效保证。主要表现在以下方面：     

人行大悟县支行注重提升国际收支统计人员素质

首先是按照国际收支统计申报的原则要求，认真制定出考核国际收支统计申报工作质量的奖惩办法，并依照该办法分别要求辖内外汇银行签订责任书；其次是稳定国际收支统计申报业务人员队伍，由外汇银行遴选，外汇部门建立业务档案，以便加强跟踪管理；再其次是本着“培训上岗、执证上岗、规范上岗”的原则，先后3次采取现场技术练兵与书面业务知识答题等方式，积极加强对外汇银行国际收支统计申报业务人员的业务培训，     

国际收支间接申报存在的问题与建议

国际收支间接申报自1996年1月1日开始执行，至今已有4年多的时间，各项措施、制度及电脑软件系统已日臻完善，对国际收支统计、外汇管理工作起了不可替代的作用。但从基层外汇局的实际工作情况看，还存在着一些问题，有待进一步改进完善。　　一、主要问题　　(一)一个地区的国际收支间接申报无法全面反映本地区的国际收支实际情况，两者有较大偏差，给国际收支分析带来一些困难，特别是一些大城市的卫星城，这种现象更加明显。主要原因是辖内企业在非辖内银行办理外汇业务的数额较大，而这一部分数据是不在本地区国际收支间接申报中反映的…     

国际收支统计申报工作现状分析

“国际收支统计申报办法》实施10年来，在各部门的共同努力下，我国逐步建立了完善的申报体系，但是，申报工作在整个外汇管理工作中的核心地位没有得到真正体现，没有得到普遍的重视和认可，导致申报质量不高，直接影响了其作用的有效发挥。表现为：     

提高国际收支统计申报质量

国际收支统计是国家宏观经济决策的重要信息基础。20多年来,我国逐步建立了完善的国际收支统计申报体系,形成了较为规范的申报操作程序,国际收支统计的及时l=生、全面性和准确性不断提高。但随着我国对外开放程度和外汇改革的不断加深,国内外形势的发展越来越需要对国际收支和跨境资金交易进行更广范围和更深程度的统计监测,因而对统计申报数据质量提出了更高的要求,也增加了国际收支统计申报工作的难度。     

国际收支统计系统存在的问题及完善建议

国际收支统计申报系统（第六版）自运行以来，以其方便快捷的数据采集过程、较为完善的综合查询及统计分析功能而初步显现出优势来。由于该系统增设了外汇代码标准管理、国际收支网上申报、综合查询等模块，所以极大地简化了申报程序，从而提高了工作效率，减少了人为因素造成的差错，避免了错报、漏报等现象的发生，统计申报数据的质量也得以保证。     

对国际收支核查工作的几点思考

国际收支统计数据的核查，是正确编制国际收支平衡表的重要前提，也是提高国际收支统计申报工作质量的重要保障，对于国家货币政策和外汇政策的制定，真实反映我国对外经济状况，促进国际收支统计申报工作的健康发展，都具有十分重要的意义。     

基层国际收支统计申报亟待完善

统计申报“千头万绪” 基层部门国际收支统计申报工作是指将境内居民与非居民发生的每一笔收支都进行申报、统计、汇总并及时上报上级部门。目前我国开展的国际收支统计申报工作是间接申报，涉及申报主体(客户)、外汇指定银行、外汇管理部门三方人员，要素较多，要素之间逻辑关系严格、复杂，经常反复出现各种各样的问题，     

建立外管信息“水库”的建议

当前，异常外汇收支显出很强的隐蔽性的特征，使得在非现场监测中仅从表面数据难以全面发现问题。从2005年1月1日起，国际收支统计申报系统将实行全面升级，其升级后的系统最主要的特点是以数据接口转换方式直接将申报信息从银行外汇业务综合系统中转换到国际收支申报系统，并且实行“银行外汇收支凭证”、“进出口收付汇核销单”、     

做好非现场外汇监督管理工作的构想

非现场外汇监管的手段与目标：（一）充分利用好国际收支统计间接申报信息资源，实现对银行、企业和个人办理外汇收支活动实施多方位有效监管。通过国际收支统计间接申报数据可以实现对银行办理企业居民国际间外汇收支的全部内容进行监测，根据监管需要对外汇收支数据进行分类、汇总、分析和预测，查询所需信息。利用间接申报信息掌握银行办理每笔外汇收支业务的详细情况，可以达到对银行、企业的外汇收支活动双重监管。一是对资本项下外汇收支的监管；二是对贸易项下外汇收支的监管；三是对非贸易项下的监管。     

献策改善服务贸易非现场监管

建议一：非现场监管系统基础业务数据采集应以国际收支系统数据库为主,外汇账户系统为辅。随着国际收支核查力度的加大和申报时限的缩短,目前国际收支统计申报数据库的数据与外汇账户系统数据比较而言,更为准确和及时,能够真实准确反映服务贸易项下的跨境外汇收支行为,因此建议非现场监管系统业务数据采集应以国际收支系统数据为主。     

完善国际收支统计系统的思考与建议

国际收支统计系统是外汇管理局的重要的数据来源,完善国际收支统计申报监测系统对提高外汇管理具有重要意义。结合基层工作实践,就该系统实际操作存在的问题与建议如下:一、存在的问题(一)、原始数据数据的准确性和完整性有待提高目前国际收支统计申报的程序是:客户填写申报单(     

切实提高基层银行国际收支申报数据的质量

金融机构间接申报是国际收支申报体系的重中之重。我们近日在对所辖外汇银行国际收支申报情况进行全面核查时发现了一些亟待解决的问题。一是银行违规操作以及5个工作日申报的实际困难,使国际收支申报的及时性难以保证。二是落后的数据采集方法造成申报数据失实,使国际收支申报的准确性难以肯定。三是银行代客申报导致申报背离真实的交易背景,使国际收支申报的真实性难以反映。四是银行申报人员责任感欠缺,使国际收支申报的差错难以消除。五是外汇从业人员对申报数据浅层次的分析利用及系统本身的功能缺位,使国际收支申报的监测功能难以发挥。     

1.2万笔漏报的背后——银行国际收支漏申报案

银行作为联系申报主体和监管部门的,纽带,对国际收支统计申报质量的提高起着决定性的作用。本案中的银行存在“重经营、轻管理”的问题：在大力拓展国际汇兑业务的同时,国际收支申报的管理却跟不上,导致大面积的国际收支数据漏申报。     

整合系统方便银行数据申报

随着我国金融电子化的发展．银行加强国际收支统计申报和电子化建设显得尤为主要，这既是外汇管理接础性工作的需要．也是外汇指定银行发展业务、提高特效率的需要。