节能减排将改变经济增长路径——节能减排：“一票否决”成为“刚性”指标

被认为GDP是考核地方政绩的观念将被彻底扭转。近日，由国务院转批的、由发改委、环保总局、统计局三部门联合对外了发布三个节能减排方案——《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》。此举两个“首次”引人注目：由国务院直接签发有关节能减排的行政性文件尚属首次，以往，节能减排是由国家环保总局一部门对外发布，这样做。一定程度上说明三个方案具有法律效力；《单位GDP能耗考核体系实施方案》首次提出“一票否决制”，这说明该方案具有刚性效力——节能减排不再是走过场、而是实实在在地落到实际中。     

我国节能形势与对策研究

国家“十一五”规划纲要明确提出了2010年单位GDP能耗比“十五”期末降低20％左右的约束性节能指标，如何实现这一目标，是目前各级政府、全社会，以及国际社会所共同关注的热点和焦点问题，同时也是当前节能领域中需要深入研究的重大问题。     

北京市“十一五”节能规划2006年度实施进展情况评估报告

2006年是《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施的第一年，也是全面落实节约资源基本国策、实现到2010年我市万元GDP能耗比“十五”期末下降20％52作目标的开局之年。根据《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》确定的节能目标和重点任务，重点围绕我市节能工作的年度分解任务进行评估。[第一段]     

上半年不管你，下半年关死你——节能减排年关还账

全国单位GDP能耗5年下降20％，这是“十一五”规划提出的约束性指标。 因为指标的时间限制，“节能减排”越临近期限形势就越加紧迫．成为今年下半年来的热门话题。     

北京节能减排十大工程

2007年是奥运筹备决战之年，也是落实“十一五”规划、建设资源节约型和环境友好型城市的关键一年。近日．北京市发改委、市环保局等7部门联合发布“加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2007年行动计划”，明确提出北京今年节能减排目标：单位国内生产总值（GDP）能耗下降5％、单位GDP水耗下降5％、化学需氧量（COD）排放量下降3％。     

中国构建追求“质”的增长模式

[日本《富士产经新闻》2006年12月26日]中国打算通过2006年开始实施的“十一五”规划，摆脱以往借助引进外资、追求“量”的增长模式，向追求“质”的发展模式——即节能、缩小城乡差距、扩大内需的和谐社会过渡。政府提出了在“十一五”规划最后一年即2010年实现单位GDP能耗比2005年低20％的目标。     

“绿色北京”怎样升级

面对2006年不容乐观的节能消耗形势，中国高层正酝酿在全国掀起新一轮“节能减排”风暴，以确保实现“十一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低20%的目标，保护生态环境。     

能耗不降反升值得警惕

为了突破能源供应对经济发展的制约，实现可持续发展战略，中国政府对节能工作高度重视。根据“十一五”规划纲要，“十一五”期间中国要实现单位GDP能耗下降20％左右的目标，其中，今年的目标是下降4％左右。     

GDP能耗看节能——节能启动

我国政府在今年年初曾提出，到2010年单位GDP能耗下降20％，今年能耗下降4％。但多方数据显示，“十一五”开局之年的今年上半年，我国能源消耗增长高于经济增长的势头没有得到扭转，能源利用效率并未如人们期望的那样稳步上升。有数据显示，今年上半年我国能源消耗增长速度高于同期10．9％的经济增长速度，实现年内单位GDP能耗下降4％的目标难度较大。     

北京：一切为了节能减排

2006年节能减排实现良好开局“十五”期间，北京市以年均5．9％的较低能耗增长，支撑了年均12％的经济较快发展。万元GDP能耗由2000年的1．31吨标准煤，下降到2005年的0．80吨标准煤。万元GDP能耗水平为全国平均水平的65％，位居全国各省（区、直辖市）第二位。     

“十一五”节能减排取得显著成效

“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降19．1％．全围二氧化硫排放量减少14．29％，全国化学需氧量排放量减少12．45％，完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务。节能减排的成效主要体现在六个方面：一是为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6．6％的增速支撑了国民经济年均11．2％的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的1．04下降到0．59，缓解了能源供需矛盾。     

能耗为何降不下来？

按照"十一五"规划纲要,今年我国单位 GDP 能耗应降低4%左右。然而目前的现实是,今年上半年我国能耗增长仍然快于经济增长。在国家一再强调转变增长方式的情况下,单位 GDP 能耗不降反升,节能工作形势十分严峻。     

"山西节能降耗淘汰落后刻不容缓"--访山西省节能工作领导组办公室主任、省经济委员会主任洪发科

作为能源生产大省，同时也是能耗大省的山西2006年单位GDP能耗首次出现下降，GDP能耗同比下降了1.97％，降幅快于全国平均水平，扭转了“十五”时期能耗持续上升的被动局面。     

“山西节能降耗淘汰落后刻不容缓”—访山西省节能工作领导组办公室丰任、省经济委员会主任洪发科

作为能源生产大省，同时也是能耗大省的山西2006年单位GDP能耗首次出现下降，GDP能耗同比下降了1.97％，降幅快于全国平均水平，扭转了“十五”时期能耗持续上升的被动局面。     

“十二五”节能指标应适当降低

在中国刚刚公布的“十二五”经济社会发展主要指标中，单位GDP能耗目标定为降低16％。相比之下，“十一五”规划的目标为单位GDP能耗下降20％左右，实际结果是19．1％。     

节能降耗有没有第三条路？

国内节能降耗的强行军正在急速推进。为了在今年剩下的几个月完成“十一五”单位GDP能耗下降20％的目标，越来越多的地方开始使出各种杀手锏。     

"节能减排"形式严峻国家重拳治理"两高"

国家统计局发布的《2006年国民经济和社会发展统计公报》中的数据显示:2006年我国单位国内生产总值能耗自2003年以来出现首次下降,同比下降了1.23%,万元GDP能耗为1.21吨标准煤,单位GDP能耗自2003年以来出现首次下降.     

中国能源新政元年

2006年，单位GDP能耗降低20％的“十一五”规划纲要实施首年，第一次提出节能降耗约束性指标。     

借鉴发达国家六大经验 把节能减排落到实处

2007年11月23日,中国政府网发表了《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》。国家发改委、统计局和环保总局会同有关部门制定了《单位GDP能耗2007年11月23日,中国政府网发表了《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》。国家发改委、统计局和环保总局会同有关部门制定了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗检测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》等6个节能减排统计考核实施方案,采取百分制,凡总成绩在60分以下属于未能完成节能减排任务。这一制度的出台,表达了党中央、国务院在转型期转变经济发展方式的坚决态度,也预示着“十一五“规划中确定的节能减排这一重要的约束性指标真正进入落实阶段。值得关注的是,3项“实施方案“不仅明确了两类考核对象主体,即各省市自治区人民政府和千家重点耗能企业,而且明确了具体的奖惩措施,把节能降耗减排考核结果作为政府和领导干部综合考核的重要依据,实行严格的问责制和“一票否决制“。在认同节能减排问责制的同时,我们应该看到,它还是一个以“堵限压“为特征的行政命令的办法。节能减排是个涉及发展观念、旧有的经济发展模式、国家相关政策...     

陕西省节能工作领导小组会议在西安召开

近日，陕西省节能工作领导小组会议在西安召开。陕西省委常委、常务副省长、省节能工作领导小组组长赵正永出席会议并讲话，他指出，要进一步增强做好节能工作的责任感和紧迫感，确保陕西省“十一五”末单位GDP能耗下降20％的约束性指标全面完成。