国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

高校经营性资产监管的缺失及对策

高校经营性资产是学校国有资产的重要组成部分,高校经营性资产的经营收益上交学校,对学校发展起到了积极的作用,但高校存在经营性资产管理的缺失问题,导致国有资产流失.因此,建立和完善有关管理制度,加强时高校经营性资产的监管,对于防范经营风险、确保国有资产保值增值具有重要的现实意义.     

浅谈国有企业和财务管理

积极探索国有资产管理的有效形式，要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。从而使国有企业的资产保值、增值。     

建立国有资产经营预算的基本框架

国有资产经营预算是国家以资产所有者身份获取收入和国家用于资本性投入、发展国有经济的专项预算,是政府财政预算的组成部分,也是国有资产所有权管理的重要手段。 1.国有资产经营预算的编制原则。即遵循“以收定支,量入为出”的基本原则。 2.国有资产经营预算的收入项目。(1)国有资产收益,包括国有企业上缴税后利润。(2)国有资产出售收入,包括国有股权转让收入、国有     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

国有企业境外资产审计研究综述

目前,我国已开始对国有企业的境外资产进行审计全覆盖,并建立健全和完善现有的审计体系。主要内容包括：建立、完善和落实国有企业对外投资、合资合作等国际经营的决策机制以及跟踪执行情况;建立和实施境外国有资产财务管理和内部控制制度;关注境内外国有资产的安全完整性、运营效率、风险管控、保值增值等情况。境外资产审计是国有资产审计的重要组成部分。本文通过回顾我国国有企业境外资产及对其进行审计的现状,梳理境外资产审计的难点,并对我国审计机关开展境外资产审计的对策进行整理和归纳,以此来为国有企业境外资产审计的发展提供参考。     

中外国有资产管理模式比较

1.深圳模式。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办—国有资产经营公司—国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具     

论国家财务经营公司的构建

国有资本管理不同于国有资产管理 ,资产管理是经营者的事 ,资本管理是所有者的事。长期以来国家作为国有资产所有者的出资人只注重国有资产管理 ,而忽视了国有资本管理。国家作为国有资产所有者如何实施资本管理 ,应根据我国国有资产管理体制改革的创新要求 ,构建国家财务经营公司对国有资本营运进行管理 ,确保国有资本保值和增值。     

高职高专院校国有资产管理信息系统建设初探

国有资产是高职高专院校重要的经济资源,是高职高专院校赖以生存和发展的物质基础。高职高专院校应加强对国有资产的管理,提高资产营运效益,合理配置资产资源。文章针对目前高职高专院校在国有资产管理中存在的问题与不足,分析论证了资产管理信息体系建立的意义和具体措施。     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县(市)单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。改革进入了利益调整阶段,已不是普惠政策决定的时期,因此,因地制宜,因企制宜,仍是深化县级国有资产管理体制改革的一项基本原则。根据各地的探索和实践,首先明确县级国有资产监管和营运体制改革的…     

关于编制国有资产经营预算的探讨

编制国有资产预算必须遵循支出,市场,数量和对应四个准则,收入方面划分为经营收益,资产转移,信用性,特许权和转移性收入,支出方面划分为资本性,费用性,债务性,转移性和其他支出。其预算平衡应特别注意公共预算结余转入,公共预算专项拨款,国有资产经营预算对社会保障预算的专项拨款和债务等几个问题,改革国家原有预算制度,建立新的国有资产经营预算的目的在于政府一般职能与资产占有,使用,经营职能分开。     

浅析商业银行资产重组后银行经营模式的转型

商业银行资产重组、股改上市使商业银行资产、负债乃至收益结构都发生了深刻的变化,传统的经营模式、机制、体制已无法适应新形势发展的需要.因此,如何面对新问题和新挑战,不断探索新形势下商业银行经营模式和增长方式的调整和实现战略转型对于商业银行保持可持续增长具有十分重要的意义.     

提高国有资产保值与增值能力的关键

国有资产管理制度安排的建立是提高国有资产保值与增值能力的关键 ,这些制度安排能克服国有资产管理中的一些矛盾以实现国有资产的保值与增值。这些制度安排有 :国有资产的授权经营制度、企业法人治理制度、国有资产经营预算制度、国有资产经营奖惩和监督制度等。提高国有资产保值与增值能力的制度安排的对策有 :探索国有资产授权经营形式 ;加强对国有资产产权登记工作 ;完善国有资产监管和营运体制等。     

“国有资产保值增值”质疑

党的十五大报告中提出要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”那么，“国有资产保值增值”这一提法科学吗？笔者认为值得商榷。一、“保值增值”是企业的经营目标吗将国有资产的保值增值规定为国有企业的经营目标之一...     

进一步理顺和完善国有企业资产管理体制的思考

文章分析了我国国有企业现行管理体制存在的政资不分、产权模糊、多头管理、职责不明等问题 ,提出了建立国有企业新型管理体制的总体目标及原则 ,即坚持“国家统一所有”、“分级分层管理”、“委托授权经营”和“管事管人管资产相一致”的原则。同时 ,提出重构国有资产营运体制 ,加快产权改革 ,确立和发挥国有资产营运主体地位和作用 ,依法治企 ,构建国有企业新型监管体制。     

国有资产授权管理体制利弊分析

<正>国家经营管理国有资产的目标:一是保证国家宏观经济目标的实现;主要是指引导国民经济协调稳步增长.确定合理的产业结构等.二是实现社会目标;主要是指在国内,以发展公益事业,提供充分就业等社会服务来取信于民,保持政局的团结稳定.在国际上,以雄厚的经济实力为后盾提高我国的国际地位,扩大国际影响.由此可见,国家经营国有资产的目标是多元化的,它不仅要求达到国有资产经济效益的最大化,同时也更注重实现私有制和市场配置所不能兼顾或不该兼顾的社会效益.因此,国有资产管理相应具有多元性和层次性.一、我国国有资产的现状从自然状况上看,我国的国有资产数额庞大,占资产总量的80%以上;分布广泛,遍布国内许多行业;隶属关系复杂,分为中央和地方所有,各主管部门交叉执权等等.从国有资产的管理和营运来看,突出的问题是由于所有权主体虚位,产权关系模糊,引致国有资     

我国国有资本财政的职能定位

1.国有资本财政具有资源配置职能。政府作为生产资料全民所有制经济的资产所有者的代表,由其终极所有权派生出对经营性国有资产的占有和分配权,因此也就同时拥有了对国有企业的资产收益的支配权。在市场经济条件下,政府有权根据宏观经济发展需要,在保证企业开展正常市场竞争所需的自我改造、自我积累和自我     

公共财政与非金融性国有资产管理

公共财政与非金融性国有资产管理既有区别,又有必然的内在联系.根据基金本金分流理论,财政资金属于基金性质,非金融性国有资产属于本金性质,通过建立国有资本经营预算体制,将部分国有资产经营收益上缴财政,可以促进基金本金相互转化.在进行国有资本经营收益分配方案时,要合理确定消费与积累的比例关系,既要保证国有资本经营收益为全民享有,又要有利于国有资本的长远发展.