我国玉米收储制度改革的效应及优化研究——对吉林省的个案调查

玉米收储制度改革对生产、收入、收储、加工等产生了多重效应,通过对粮食主产区吉林省的实地调查发现,改革取得显著成效,促进种植结构调整、激励多元购销主体入市、激活玉米加工企业、提高国产玉米竞争力等,但也产生农民收入下降、新型粮食经营主体适度规模经营动力不足、生产者补贴方案粗放等问题。对此,应坚持玉米市场化改革方向,完善玉米补贴方案;稳步推进国有粮食购销企业改革,提升粮食收储现代化水平;创新玉米市场化收购资金筹集方式,健全粮食收购资金保障,促进玉米"供给侧"和"需求侧"结构匹配得以实现。     

粮食补贴改革研究--以江苏省的调查为例

对江苏省118个农户的问卷调查显示,粮食补贴改革达到了增加粮食生产和提高农民收入的政策目标。2004年水稻生产的恢复性增长是粮价上涨、农业税费减免和直接补贴共同作用的结果。如果按照农田计税面积补贴,随着农业产业结构的调整,农民很可能会减少粮食生产。如果按照粮食交售量补贴,可以起到增加种粮农民收入和稳定粮食生产的作用,但不利于国有粮食购销企业的改革和多元化粮食流通渠道的形成。应该按照粮食实际种植面积进行补贴,合理确定补贴标准。粮食直接补贴和新型保护价配合使用,建立农民收入和粮食安全保障机制。     

粮食流通体制改革后粮店如何生存和发展

<正> 今年4月1日,国家再次调整了粮食统销价格,实现了购销同价,使粮食流通体制改革又向有计划的商品经济方向推进了一大步,给粮食企业带来一系列影响,首当其冲的是全省1440个粮店和2.2万名粮店职工的生存和发展问题.一、粮店面临的严峻形势和自身存在的问题粮食购销同价后,粮店供应的平价粮价格已接近于市场价格,而供应的粮食质量不如市场,价格也便宜不了多少,个别品种有时还略高于市场价格.导致了销量的大幅度下降,使粮店出现"一少三多"的危机.即:     

关于推进宁夏粮食购销市场化进程的思考

随着我国粮食购销市场化进程的不断深入,宁夏也加快了粮食购销市场化改革的步伐,宁夏粮食购销要走向完全市场化,应具备以下条件;一是继续深化粮食流通体制改革,推进"两个置换"增强粮食企业发展动力,突出市场化;二是加快推进机制创新,提高粮食市场竞争能力,突出民营化:三是组建粮食产业集团公司,提高经营综合实力,突出产业化;四是全区粮食综合生产能力要稳定在一定的水平上,保证粮食市场适度供大于求;五是全区的粮食储备稳定在一定的规模上,使各级政府具有一定的宏观调控能力,能够应时各种突发事件.     

关于粮食购销市场化后农发行信贷管理的思考

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食主销区浙江、福建等省经国务院同意,已率先实行粮食购销市场化试点改革.现在国务院作出进一步深化粮食流通体制改革的重大决策,在主销区试行粮食购销市场化改革,而粮食主产区继续实行"三项政策、一项改革";粮食主产区、主销区之外的粮食产销平衡省(区),可按照省长负责制的要求,根据本地实际情况自行确定粮食购销政策,这是党中央、国务院针对我国粮食工作形势的变化以及对加入世界贸易组织以后给我国粮食产销带来挑战所做出的重大决策,为进一步深化粮食流通体制改革和加强粮食市场管理指明了方向.     

破除能源领域行政性垄断

正"节流"就要求打破我国能源领域现行的行政性垄断和价格管制,同时利用市场和政府的手段把能源的价格机制理顺。对此建议如下:1.推进能源领域的市场化改革,首先是要破除石油、天然气和电力三大行业各种形式的行政性垄断,放开市场准入。在油气领域,经由先易后难、逐步推进的策略,可先打破原油和成品油进口环节的行政性垄断,放开下游流通环节;     

农业补贴改革对粮食生产效率的影响——基于土地转入户的视角

基于2016年和2018年两轮中国劳动力动态调查(CLDS)数据,运用一阶差分模型,从土地转入户的视角考察农业补贴改革对粮食生产效率的影响。结果表明:(1)农业补贴改革显著促进了粮食生产效率的改善;从内部构成来看,农业补贴改革对规模效率的促进作用要强于对技术效率的促进作用。这一结论经过多种稳健性检验和控制内生性后依然成立。(2)机制分析表明,农业补贴改革通过促进农户扩大土地转入规模、增加农业生产投资和提高农业机械化水平,进而改善粮食生产效率。(3)农业补贴改革对粮食生产效率的改善呈现出一定的异质性,经营规模大、流动性约束强以及非粮食主产区的农户对农业补贴改革的反应更为敏感。研究发现有助于厘清农业补贴改革与粮食生产效率之间的内在联系,为进一步完善现行农业补贴政策、保障国家粮食安全提供经验证据。     

从粮食问题看宏观调控的必要性

<正> 自1993年4月1日国家放开粮价、放开经营、取消粮食补贴以来,粮食的产、购、销开始从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,改变了多年粮食购销价格倒挂的状况,但去年的粮食生产与市场发生了较大的波动,粮价飚升,形势严峻,因此,政府如何调控引导粮食的生产和购销,成为一个十分重要的问题。     

完善我国农产品价格保险制度的思考

农产品价格保险是应对农产品流通过程中市场风险的一种新型风险管理工具,有利于我国农产品价格形成机制改革,全国各地都在积极推广.本文在分析我国农产品价格保险发展现状及面临难点的基础上,提出了完善我国农产品价格保险的对策建议:完善预期价格形成机制;完善政府保费补贴制度;建立多层次的巨灾风险分担机制;建立健全信息共享机制.     

玉米收储制度改革进展、成效与推进建议

2016年启动的玉米收储制度改革是我国深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革的重要举措。目前,在建立市场价格形成机制、改善深加工企业经营状况、减少玉米及替代品进口和库存、加快种植结构调整方面取得显著成效,改革中面临的最突出问题是非优势产区农户种粮收支基本持平甚至亏损。建议加强补贴的导向性,即玉米生产者补贴进一步向优势产区倾斜和支持农业结构调整补贴进一步向非优势产区集中,并着重从培育杂粮品牌和扶持龙头企业两方面引导和带动非优势产区农户种植结构调整。     

适应粮改形势创新粮油信贷

今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购…     

我国粮食购销双轨制的实证分析

作者通过对我国粮食购销“双轨制”的产生、运转及其利弊的综合分析,指出,现行的粮食购销“双轨制”是在我国特殊历史条件下所必然产生的粮食购销体制转轨时期的一种过渡形式。粮食流通体制的深化改革越来越要求加速对粮食购销“双轨制”本身的改革、并轨,尽快建立起具有中国特色的社会主义粮食市场购销体制。     

我国粮食安全与补贴政策研究

我国现行粮食补贴政策主要为确保国家粮食安全.我国现行粮食补贴政策对保证粮食数量安全起到了较大的作用,政策本身作用和政策的示范作用对提高农民的种粮积极性都有帮助.在现行粮食补贴政策中,粮食的质量安全只有通过生产环节的良种补贴来得以保证;而粮食的生态安全是粮食补贴政策中最需要加以完善的.为进一步提高粮食安全保障水平,粮食补贴政策的着力点在于提高科技要素的贡献率,防止粮食生产中“倒U型曲线”的出现,并通过扩大良种补贴范围,鼓励生物农药的使用,同时实行休耕地制度,保持土壤的肥力.     

食品价格上涨对城镇家庭消费与福利影响研究——基于EASI模型

文章基于与2015年度诺贝尔经济学奖得主迪顿的接近理想需求系统 AIDS 来源相同的EASI需求系统 ,采用CHNS调查数据 ,运用 EASI需求系统实证分析了各类食品价格上涨对不同收入等级城镇家庭消费与福利的影响 ,并比较了收入补贴与价格补贴的经济效果.研究发现:(1)我国城镇居民动物性食品消费支出占食品总支出的比重最大 ,其次是粮食和蔬菜 ,城镇居民的食品消费结构为"动物性食品+粮食+蔬菜" ,这说明动物性食品价格上涨对我国城镇居民日常膳食消费的影响相对较大.(2)粮食价格对困难户和最低收入家庭的福利影响最大 ,动物性食品价格对较低收入家庭的福利影响最大.(3)对低收入家庭而言 ,当动物性食品价格上涨时 ,收入补贴政策的效果优于价格补贴政策 ;当粮食价格上涨时 ,价格补贴政策的效果优于收入补贴政策.文章最后从生产、补贴政策和分配制度的角度提出了政策建议.     

江西种稻大户对粮食补贴的政策认知、行为意愿及其对策建议

规模经营是现代农业发展的方向,种稻大户是稳定发展粮食生产的重要力量.本文基于江西15个粮食主产县120户种稻大户的问卷调查,在分析种稻大户生产经营行为特征的基础上,分析其对粮食补贴政策认知特征、行为意愿,提出了促进江西种稻大户发展生产的政策建议:完善农业补贴政策,构建对种稻大户的补贴机制;完善粮食最低收购价政策,高度重视农业生产资料价格的稳定;加大支农力度,强化对种稻大户的技术和信贷服务;发展专业合作组织,提高抵御风险能力等.     

粮食生产价格的决定因素:市场粮价还是种粮成本利润

建立合理有效的粮食生产价格形成机制,是确保工农城乡和谐发展的关键环节。本文在对中国粮食生产价格形成进行制度分析的基础上,运用RSVAR等计量方法,实证研究了粮食生产价格与市场粮价、种粮成本利润之间的数量关系。结果表明:1978-2011年间,种粮成本利润对粮食生产价格形成发挥了一定的作用,该作用主要表现为长期因果关系,但不具有短期因果关系;新世纪以来的粮食生产价格形成机制中,市场粮价已经成为主导因素,种粮成本的影响则十分微弱;粮食生产价格对市场粮价、种粮成本的传导作用并不明显。粮食收购市场的价格传导机制不通畅,价格形成侧重流通领域、而偏离生产领域等问题,不利于粮食生产的可持续发展。     

加强粮食市场体系建设 完善粮食价格形成机制

粮食价格形成机制要以市场调节为主体、以国外进口为补充,转变政府职能,加快粮食购销市场化进程,充分发挥市场机制作用,健全粮食价格调控机制,建立价格安全机制和粮食价格服务保障体系。从而构建系统化、间接化的粮食价格稳定机制。     

农产品目标价格改革试点进展情况的个案研究

农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。     

粮食直接补贴的增产效应——基于河南省面板数据的分析

粮食直接补贴的增产效应表现在两个方面:一是扩大粮食种植面积;二是增加生产性投入,提高单位面积产量.笔者通过对河南省2004年～ 2009年粮食生产面板数据的分析,认为直接补贴对粮食主产区提高粮食产量的作用大于非主产区;对扩大种植面积而言,直接补贴效应系数低于价格效应系数;粮食增产依靠种植面积增加的空间越来越小;直接补贴政策与价格政策配合使用,才能促使农民增加粮食生产性投入.     

论我国农业补贴的增收效应

近年来,在取消了农业税的基础上,农业补贴力度不断加大,实现了粮食增产和农民增收。但是,由于农业补贴力度仍然有限、补贴方式间接和配套制度缺失,农业补贴的增收效应并不显著。要提高农业补贴的增收效应,就必须在综合国力和国家财力增强的基础上,继续加大农业补贴力度,改变补贴方式,变间接补贴为直接补贴,变生产补贴为收入补贴;取消对农业生产资料限价销售的价格补贴,让农资价格和农产品价格形成市场化,改变农产品价格受抑制的状态,并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。