我国市场经济体制下的产业政策

一、我国产业政策存在的问题和原因 80年代以来,我国产业政策的作用是十分显著的,促进了我国产业结构的初步均衡化;改善了产业结构大的比例关系,有效地配合了治理整顿工作,抑制了总量的超常波动;推动了我国出口贸易和沿海外向型经济的发展。但是由于我国正处在转轨时期,产业政策体系还很不完善,经济运行和管理中的不规范因素在所难免,所以产业政策还存在很大局限性。     

调整信贷结构为何步履维艰

“七五”期间,为了保证国家产业政策的正确贯彻落实,银行部门制定了与之相配套的优化信贷结构的相关政策,并且在具体业务操作上始终坚持“区别对待,择优限劣”的信贷原则。然而与国家产业结构调整一样,银行信贷结构调整亦步履艰难。原因何在呢? 一是受调整迟缓的产业结构的决定作用所影响。缺乏体制基础的金融杠杆很难对传统的产业结构产生突破性影响。在当前新旧体制转换时期,国家迫切需要立即收到实效的产业政策     

七五 产业政策实施效果分析

本报告的研究目的,在于分析、总结我国“七五”产业政策的经验教训,为“八五”以至未来更长时期我国产业政策的制订和调整,提供建设性的思路和具体政策建议。本报告分四部份。第一部份归纳整理了我国“七五”产业政策主要内容,分析了其在经济生活中的正面作用及主要成效;第二部份检讨“七五”产业政策的局限性,并从宏观、微观的     

论我国产业结构政策的实效和调整机制的转变

<正> 改革开放以来,我国调整产业结构的手段和结构变动的原因发生了深刻变化,国家指令性计划配置资源已经失去主导地位,资源配置行为主体、结构目标和变动途径都形成了多元化的特征,在这种大背景下,中央政府试图以产业结构政策引导结构变动的总体方向。然而从“七五”计划时期开始,虽然有日趋扩展和细化的产业结构政策相继实施,我国工业结构中的一些主要失调关系却并未随之改善,甚至有激化的趋势。因此,有必要对产业结构政策的实施情况进行实证分析,区别它们的预期效应和实际效应,分析产生异态的原因,并通过改变实现机制,提高产业政策的有效性。     

各国产业政策与其它宏观经济政策的关系——美、日、南朝鲜、印度的比较

产业政策是政府有目的地促进本国产业发展以达到经济迅速增长的政策。产业政策的实现需要经济政策中其它宏观经济政策的促进。各国都有实践经验,但所得效果程度不同。本文试从美国、日本、南朝鲜及印度在第二次世界大战后至80年代执行产业政策的实践中探讨两者的关系及其作用以便对我国产业政策的制订有所借鉴。一般认为,产业政策既包括产业结构政策及产业组织政策,又包括实现目标的各种其它政策和措施。为便于分析起见,本文将产业结构政策与产业组织政策统称为产业政策,而其     

产业政策推动地方产业结构升级了吗?——基于发展型地方政府的理论解释与实证检验

本文在理论阐述政府产业政策对产业结构优化升级的作用机理及依赖条件的基础上,实证分析了产业政策对地方产业结构优化升级的影响程度及机制。本文创新地利用产业相关的地方性法规和地方政府规章对产业政策予以定量识别,结合省区面板数据,实证检验产业政策在产业结构合理化和高度化中的驱动作用,并考察产业政策力量与市场力量的协同互补效应以及政府能力在产业政策影响机制中的作用。研究发现,产业政策的出台与实施显著促进了地区产业结构合理化和高度化;产业政策对产业结构优化升级的推进作用高度依赖于地方市场化程度;产业政策对结构优化升级的推进作用还取决于地方政府能力。上述发现表明,作为发展中经济体,中国的各级政府能够发挥发展型政府角色,在顺应市场深化和机制完善的基础上,借助政府能力与政策工具,合理制定和推行产业政策,实现产业结构升级与市场经济发展。     

加快产业结构调整 解决我国资源性产品供给紧张

总量快速增长和粗放式经济增长方式不是造成当前我国资源性产品供给紧张的根源,产业结构问题才是造成当前资源性产品供给紧张的根本原因。在产业结构调整的进程中,需要把创新循环经济模式和促进产业结构调整结合起来,把加强国际贸易调控和产业结构调整结合起来,要协调好产业保护和承接国际产业转移的关系,重视产业结构调整的层次性和区域之间的产业转移问题,要重视地方政府和地方产业政策对国家产业政策的影响。     

论主导产业的选择：日本的经验及其启示

改革开放三十年来我国经济发展取得了举世瞩目的成绩,而工业化也进入中期阶段,但与发达国家相比还有很大的差距.因此,我国必须正确选择和扶持主导产业以带动整个制造业全面发展.结合当前的实际,本文认为战后日本对产业结构的调整就是适时选择和确立主导产业,以产业政策大力扶植,促进产业结构升级优化而造就的战后日本"经济奇迹"的经验值得我国学习.     

推进经济增长方式转变的产业政策选择

推进经济增长方式转变的产业政策选择□姜作培（一）产业政策的制定和实施，是一项复杂的系统工程。多年来产业政策对调整我国产业结构，促进产业结构的均衡化、高级化，从而推动经济集约增长起到了多方面的积极作用。但由于受种种因素的影响，产业政策的制订和具体实施，...     

产业政策、信贷配置与创新效率

近年来,国家产业政策对微观企业创新活动的影响正日益成为学界的关注热点,但是关于产业政策与市场力量协调性的研究却并不多见.文章以"十二五"期间(2011?2015年)沪深A股上市公司样本为考察对象,研究了产业政策和信贷配置分别作为一种外部因素而对企业创新产出效率所产生的影响,以检验政府政策、信贷配置和创新产出三者之间的关联性,对深度理解产业政策效应具有重要参考价值.实证结果表明:产业政策借助于政策引导和财政手段刺激了受产业政策支持企业专利产出的增加;外部信贷融资获得性低时,产业政策诱导有利于促进专利产出增加;而外部信贷融资获得性高时,则会削弱产业政策的诱导刺激效应(或呈倒"U"形关系).进一步研究表明,信贷配置在产业政策与专利产出关系中的调节效应是由财政扶助与信贷配置之间的替代效应所导致,这一结论为协调政府及市场力量的作用提供了经验证据.     

中国医药产业发展及产业政策现状、问题与政策建议

近年来,我国医药产业发展较快,其工业总产值、销售收入、利润总额增速呈现快速增长态势。但产业发展仍存在诸如产业集中度较低、研发创新能力弱、产品结构不合理、生产管理现代化水平低等突出问题。从政策层面看,我国已有的医药产业政策对产业发展起到了较强推动作用,但同时,产业政策在某些方面的缺失也对产业发展带来了负面影响。如:新药注册审批政策不完善导致企业创新积极性不强;产业结构和布局政策不完善导致药品产业结构调整不到位;科技政策不合理导致产业研发创新能力弱;质量安全监管政策不完善导致药品市场存在恶性竞争;药品集中采购政策缺陷导致"劣币驱逐良币"现象产生等。纵观发达国家和新兴市场国家药品产业政策,普遍高度重视医药行业科技产业政策,出台针对性的扶持政策促进行业发展,采取措施加强药品生产质量保证,并且十分注重药物经济评价在药品定价过程中发挥的作用。着眼未来,必须通过兼并重组提高产业集中度,加强政府对企业新药研发的引导,进一步优化医药产业结构和布局,完善招标采购政策,深化监管制度改革,完善价格管理制度,促进我国医药产业可持续发展。     

基于抗周期性角度的我国旅游产业政策效用评估研究——以四次旅游产业政策为例

旅游产业政策的效用评估是保证旅游产业政策科学性的有效手段.根据旅游产业政策效用评估的过程和目标,构建了旅游产业政策评估体系.对比国民经济和国内旅游的波动变化方向,得出国内旅游具有抗周期性结论.以1997年为界,国内旅游相对于国民经济而言,其从前期的滞后增长向后期的领先增长转变,从前期是国民经济增长的结果向后期是国民经济增长的动力转变.据此,1985年旅游产业政策,其对国民经济和旅游产业发展作用有限,且带来旅游产业结构高级化的下降;1991年和1993年旅游产业政策,其对国民经济发展意义不大,但对旅游产业发展起到了保健作用;1999年旅游产业政策,其对国民经济恢复起到了一定作用,对旅游经济发展也起到了一定激励作用;2009年旅游产业政策,即促进了国民经济发展,又激励了旅游产业发展,但也加深了旅游经济的脆弱性.     

房地产企业并购与重组的必要性

房地产业在国家宏观经济调控中占有举足轻重的地位,是国家产业政策和产业结构调整的重点.随着我国市场经济建设的逐步发展,市场在资源配置中的基础作用日益体现,加上国家投资体制的改革以及加入WTO,房地产企业必将受到很大影响,在加深了行业竞争的同时,也加剧了行业投资的风险.     

谈主导产业的扩散效应及其实现

主导产业是一个国家或地区最重要的战略产业之一。主导产业“不合比例增长”的作用推动着产业结构的高级化和合理化 ,从而促进经济的快速发展。先行发展的国家重视主导产业 ,后起的国家应该更加重视主导产业。在产业结构由低级向高级演进的不同阶段及时选择合适的产业为主导产业 ,并发挥不同时期主导产业的扩散效应 ,推动经济的快速发展 ,是后起国家加快缩短与先行发展国家之间差距的最主要途径。日本和南韩都是非常重视产业政策、非常重视选择主导产业的国家。它们在运用产业政策 ,特别是选择和推动主导产业发展的政策 ,推进工业化快速发展…     

论产业结构演进与我国产业国际竞争力的提升——中南财经政法大学现代产业经济研究中心主任、博士生导师胡立君教授访谈录

参与国际竞争,我国产业必须提高国际竞争力。从总体上讲,我国产业国际竞争力的总体水平较低。从一定意义上讲,这与我国产业结构的层次较低、合理化与高度化程度不够有直接关系。因此,通过产业政策优化产业结构,从而促进产业结构的合理化、高度化演进,不失为提升我国产业国际竞争力的有效途径。本刊记者在中国工业经济学会2010年年会暨"产业结构调整:中国经验与国际比较"研讨会上,就产业结构演进与我国产业国际竞争力的提升采访了中南财经政法大学MBA学院副院长、现代产业经济研究中心主任、经济学博士、博士生导师胡立君教授。现将访谈整理刊发,以飨读者。     

浅析我国产业结构的变动和调整

产业结构是指各产业之间的相互联系及其数量比例关系.国民经济中,各产业之间不仅在经济活动中存在着联系,而且各种资源在产业间的分配以及由此综合形成的产品产量或产值也存在着数量比例关系.任何一个国家的工业化进程,都伴随着产业结构的形成和演变过程.新中国成立50年来,我国产业结构经过了由“重、轻、农“到“农、轻、重“,再到一、二、三产业的调整优化演进过程.文章通过回顾我国产业结构变动的历程,分析其背后产生的原因,从中得到的教训,对当前指导我国如何进行新的产业结构调整具有重要的历史意义和现实意义.     

新疆产业结构演变与就业结构协调发展分析

产业结构与就业结构具有密切的相关性,产业结构与就业结构演变之间的协调关系对整个国民经济的长足健康发展具有非常重要的影响.研究发现,新疆产业结构与就业结构演变之间存在不协调、不合理的地方,就业结构演变明显滞后于产业结构,大量劳动力滞留在农村,严重阻碍了我国经济的健康发展.因此,必须促进产业结构升级和就业结构转变的良性循环,在考虑扩大就业与产业发展问题时,注意二者之间的相互依赖性,产业政策调整要充分考虑其对就业结构和就业总量的影响.     

金融产业政策浅论

一、金融产业政策的性质和作用金融产业政策是制定金融产业的发展方向,规划金融产业发展目标,调整金融产业内部的相互关系及金融产业结构变化的措施和手段的总和。金融产业政策有如下属性:1.最直接地体现金融发展战略,与金融发展战略和经济发展战略紧密结合,有中长期政策含义,具有相对稳定性。2.主要解决金融宏观效益问题。3.对金融业干预比较强烈。4.具有浓厚的本国特色,与本国的政治、经济、历史、文化密切相关。金融产业政策的属性决定了它在经济和金融发展中的特殊作用。1.影响金融业发展的短期目标和业务上的具体操作,进而影响金融产业的长期发展。2.通过促进和限制某些金融商品的生产及金融市场主体的发展,改变金融产业内部结构来影响信贷结构,从而协调金融业与其它产业的关系,以促进经济的全面增长。3.有利于提高我国金融在国际上的地位和金融产品在国际金融市场上的竞争能力,     

产业政策与有计划商品经济的发展

不同经济制度或体制下产业政策的性质和作用不同,我们需要的是适应有计划商品经济发展的产业政策;通过发展商品经济促进产业集约化发展,以解决导致目前我国产业结构失衡的深层矛盾;产业的部门结构与技术结构密切相关,要把促进技术进步作为产业政策的一个主要目标;产业政策有效实施与经济体制的完善程度密切相关,实行产业政策既要适应经济体制的现状,又要有利于改革的深化。     

关于调整产品结构的几个关系

<正> 从我们对南京市部分大中型企业的调查分析来看,要搞好企业产品结构调整,需要正确认识和处理好以下三个关系: 一、调整产品结构与调整产业结构的关系我国经济已经有过几次比较大的调整。实践证明,只抓产品结构的调整,不抓产业结构的调整,无法从根本上解决资源配置的优化问题,无法解决有计划按比例发展的问题。这就要求企业的产品结构调整,必须紧紧围绕国家产业政策来进行,并自觉地服从于宏观指导。但要做到这一