社会审计质量、国家审计监督与国企资产保值增值

在委托代理理论和协同理论框架下,选取2007—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验社会审计质量对国企资产保值增值的影响以及社会审计与国家审计影响国企资产保值增值的替代效应。研究发现：高质量的社会审计有利于促进国企资产保值增值;社会审计与国家审计在促进国企资产保值增值中发挥了替代效应,而且这种替代效应主要体现在高质量的社会审计可以有效缓解国家审计扩大监督范围广度、提高目标实现深度与加强“监”的力度等方面的压力,但不会影响国家审计“督”的力度。研究结论对于国家审计机关合理利用社会审计资源、构建协同高效的审计监督体系、实现国企审计全覆盖、促进国企资产保值增值具有启示意义。     

基于资产保值增值的国企审计内容组合研究

国有企业经营的首要目标就是实现国有资产保值增值。利用2010—2018年审计署对央企实施审计所提供的自然实验契机,以促进国企资产保值增值为标准,采用双重差分法和定性比较分析法实证检验国家审计机关每年对国企实施的各项审计内容与国企资产保值增值的关系。研究发现,国家审计机关每年对国企实施的财会核算、决策和管理、发展潜力以及廉洁从业等内容的审计可以有效促进国企资产保值增值,而对政策落实和工程项目投资等内容的审计效果尚不显著。国家审计促进国企资产保值增值的最优内容组合有两种：第一种由财会核算、决策和管理、发展潜力和政策落实等内容构成,且不包括工程项目投资;第二种由财会核算、决策和管理、发展潜力、廉洁从业和工程项目投资等内容构成。研究结论对国家审计机关合理、高效地安排国企审计监督的内容种类组合,提高国企审计监督效率,促进国企资产保值增值具有启示意义。     

国家审计对国企资本结构动态调整的影响

国企落实国家“去杠杆”和“稳杠杆”等政策需要通过资本结构动态调整优化实现。为了揭示国家审计对国企资本结构动态调整的影响,基于2010—2017年审计署官网公布的央企审计结果公告,以2006—2019年为研究期间对这一问题进行研究,发现央企被国家审计后其控股上市公司会加快资本结构动态调整速度。进一步深入研究国家审计对象广度、目标深度和监督力度对国企资本结构动态调整的影响,发现扩大国家审计对象广度、提高国家审计目标深度和加强国家审计监督力度,都能有效促进国企资本结构动态调整加速。研究结论对于国家审计机关充分发挥监督作用,以加快国企资本结构调整速度,提高国企资本运营效率,防范系统性金融风险,具有启示意义。     

基于资产保值增值的国企审计和巡视频度安排与协同

选取央企控股的A股上市公司为样本,实证检验政府审计和党委巡视频度及其协同对国企资产保值增值的影响机理。研究发现,在一届政府任期（五年）内,相较于没有或二次被政府审计或党委巡视的国企,被审计或巡视一次更能有效促进国企资产保值增值;政府审计与党委巡视实施时间间隔24个月以上,督促国企资产保值增值效果更佳。研究结论对于合理安排国企的政府审计与党委巡视频度以及协同时机,实现国企审计监督全覆盖,提高党委巡视效率,构建高效的政府审计与党委巡视协同机制,促进国企资产保值增值具有启示意义。     

国家审计与内部控制对国企资产价值的作用研究——基于保值增值视角

选取2007—2017年上市中央企业集团作为研究对象,实证检验国家审计、内部控制对国有企业资产保值增值的影响作用以及两者之间的协同联动效应。研究结果表明,国家审计、内部控制可以督促国企资产实现保值增值,且两者在促进国企资产保值增值中存在替代效应。进一步研究发现,国家审计对国企资产保值增值的作用存在滞后效应和地区异质性。通过影响机制研究发现,替代效应中混杂着内部控制充当中介变量的中介效应,并且高质量的内部控制与国家审计对国企资产保值增值的替代关系不仅体现在国家审计的整体政策净效应上,还体现在国家审计的各个细分层面内容上。     

公共卫生事件防控经验对国企审计的启示

2021年6月,中央审计委员会办公室、审计署印发了中央审计委员会成立后的第一个审计工作发展规划《"十四五"国家审计工作发展规划》,该规划提出以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、健全管资本为主的国有资产监管体制为目标,加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业以及国有资本监管部门的审计.我国新冠肺炎疫情防控工作在管理层面、信息层面以及基础层面取得了宝贵经验,鉴于公共卫生事件防控与国企审计的共性,文章以新冠肺炎防控为切入点,研究了公共卫生事件防控措施给国家审计监督国有控股公司带来的启发.研究表明,国企审计监督要以信息管理流程为基本对象,同时兼顾管理水平、技术水平以及人员素质对管理效果的影响,提高信息质量和审计质量;对国企审计进行持续监督,确保国企审计监督的广度,对国企改革中的特殊风险进行整合分析,加深审计监督的深度;发挥审计整改监督和审计移送的作用,提升国企审计监督的力度.     

党组巡视能有效督促国企资产保值增值吗北大核心

党组巡视是监督管理的利器,是推动国企解决自身问题、保障国有资产保值增值的重要手段。采用2013~2017年中央纪检监察网等公布的被巡视公司数据为样本,实证检验党组巡视对国企治理效果的影响,发现党组巡视能有效督促国企资产保值增值,在非中央控股企业中效果更加显著。当巡视前企业发生高管变更时,更容易削弱巡视督促国企资产保值增值功能的发挥。结论丰富了党组巡视监督治理作用方面的研究,对深化国企改革、增强资产管理能力、提升企业价值具有重要意义。     

浅谈企业集团对下属企业的审计监督

一、对下属企业审计监督的目标和任务 集团审计部门对下属企业的审计主要从资产保值、增值的角度进行,是代表出资者所有权审计,所有审计目标应以实现集团的总体目标为出发点,主要对下属公司的投资、财务活动、资金管理、资产质量和生产经营活动以及执行国家各项法规制度的情况进行审计监督。 1、监督下属企业执行国家财经法规。各企业对国家的各项财经制度、税收制度的执行情况虽然有国家各个监督部门定期进行检查监督,但下属企业     

国家审计是否带来了财政资金安全？——来自地方审计机关的经验证据

基于“免疫系统”理论,采用中国审计年鉴2007—2014年省级面板数据研究国家审计与财政资金安全之间的逻辑相关性,结果表明国家审计能够有效发挥“免疫系统”功能,防范和化解地方财政资金运行风险,提高财政资金安全性,但国家审计功能的发挥与被审计单位对审计机关查处问题的整改力度相关：整改力度强,审计功能发挥得好;整改力度弱,审计功能作用不明显。因此,审计工作不仅旨在发现被审计单位潜在的问题,更要督促被审计单位依法依规进行及时整改,确保对财政资金运行形成有效监督。     

浅谈我国效益审计的着重点

从我国的实际出发，现阶段开展效益审计，一要对国家公共财政资金的使用效益审计，审计的着重点是财政资金投资使用过程中因管理混乱、决策失误和制度不完善而造成重大损失浪费；二要对国有资产增值保值审计，审计的着重点国有或集体企业改组，联合、兼并、租赁、承包等公有制实现形式的转换或创新过程中，由于管理制度不完善和政府机关监督不力，造成国有资产和集体资产的流失问题。     

浅谈国有企业转制中的审计监督

国有企业转制使国家对于国有资本的所有权与企业的经营权相分离．国家作为出资不再干预法人资产的经营，而是通过控股及产权交易，实现国有资本保值和增值。无论改制改组后企业所有制形式如何变化，保证国有资产的安全、完整、保值、增值，是审计机关一项重要职责。     

国企改制中财务审计与资产评估研究(下)——政策与措施

财务审计与资产评估是国有企业股份制改造的先决条件和重要环节，二者结果的准确性、公正性直接影响着国有资本的保值增值和国有企业改制的效果。针对前文对目前国企改制中财务审计与资产评估的问题分析，本文从管理与技术两方面分别提出了完善国企改制中财务审计与资产评估的政策与措施建议。     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨     

浅议经济责任审计中的几个问题

一、应将经济责任审计与财务收支审计及离任审计相结合，提高审计效率①．不搞重复审计，企业法定代表人或企业负责人进行任职期间经济责任审计，就不再另外安排财务收支审计，发挥经济责任审计的综合审计监督作用。②．对以前年度已经进行的经济责任审计的会计期间，离任审计时不重复审计，直接借用以前年度的审计成果，提高审计工作效率。二、抓好经济责任审计的重点内容，确保审计质量１、审查企业资产管理及保值、增值情况着重审计企业资产结构是否合理，在审计内容上重点放在以下７个方面：①、资产的真实和保值、增值情况；②、经营工…     

谈谈企业经济责任审计

经济责任关系是审计产生的客观基础,在社会主义市场经济条件下,随着经济发展和社会进步,经济责任审计的内涵不断增加。笔者就经济责任审计内容谈谈自己的看法。一、审查资产的完整性,保证企业资产保值增值1、投入资本的保值、增值。作为经营者,首要任务是防止亏损,保证投资者投入资本保值,并在此基础上,不断实现盈利和积累,具体体现为拥有法定数额的盈余公积金、充裕的未分配利润,或以公积金转增资本金,使资本得到增值。审计机关在进行经济责任审计时可对财务部颁布的主要财务指标,例如资本积累率、净资产收益率、总资产报酬率、不良资产比…     

内部控制、国家审计与国企避税

选取2007—2017年上市中央企业集团为研究对象,实证检验内部控制对国企避税的影响作用以及国家审计监督对两者关系的调节效应。研究结果表明,内部控制具有抑制国企避税的治理功能,国家审计监督会显著增强内部控制对国企避税的抑制作用,说明内部控制和国家审计是深入理解国有企业税负水平及其变化的重要因素。进一步研究发现,内部控制对避税的治理效应在地区税收征管强度小、社会审计质量低和避税激进的国企中更为显著;通过分解内部控制五要素后研究发现,内部控制对避税的抑制效应集中体现在控制活动和信息与沟通两大要素上。机制分析结果表明,内部控制可以通过缓解企业融资约束来达到抑制企业避税的治理目的。     

国企领导人经济责任界定及审计重点

国企领导人经济责任审计已成为国家审计机关进行企业审计的主要形式,也是国家审计机关履行监督评价职能、落实科学发展观的重要载体。但至今,国企领导人经济责任审计基本仍停留在就事论事的财务审计模式中,如何确定审计重点内容,合理界定国企     

政府审计独立性刍议

在我国，作为政府审计机关的审计署、审计厅、审计局多年来在保护国家利益，维护国家财经法规，促进国有资产的保值增值发挥了重大作用，查处了一大批的大案要案，为繁荣社会主义市场经济创造了一个良好的环境，同时也确保了审计监督的严肃性和权威性。然而，随着经济全球化趋势日益加剧，我国市场经济改革的不断     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

政府审计能提升国企产能利用率吗？——基于2010-2016年央企控股的上市公司面板数据的实证分析

以2010—2016年央企控股的上市公司为研究样本，运用双重差分模型（DID）对经过倾向值得分匹配方法（PSM）配对的样本进行回归，考察政府审计与国企产能利用率之间的关系。研究结果表明，政府审计与国企产能利用率显著正相关，且非“十大”组较“十大”组显著，二次审计较一次审计对产能利用率没有显著影响。此外，政府审计的监督力度越强，其对国企产能利用率的治理效果越好。