“燃油税改革”的十年

正2009年,中国对普通公路的融资体制做出了重大变革,不但取消了一系列省级和地方政府的收费项目,还上调了由中央政府征收的机动车燃油税,这就是"燃油税改革"。该项改革有助于稳定和集中管理用于公路部门的收入。目前,这项改革已经执行十年,审视现状,分析问题,借鉴公路融资制度的国际经验,为依然存在的困难和问题提供思路。     

融资平台上的三大角色

正6月,一场无预兆的"钱荒"席卷了中国的大小银行,提及"钱荒",公路人不免唏嘘,它也是一直困扰公路行业的棘手问题。伴随着公路造价成本的不断上涨,公路建设投资持续走高,融资难度亦在不断加大,而现有的融资渠道难以满足行业的融资需求,开辟新的融资渠道,确保融资安全,以健康稳健的融资渠道提振公路建设越来越受人关注。公共财政仍是主角在《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会上,交通运输部总规划师戴东昌表示,从长远来看,未来收费公     

破冰！化解融资难的N种解决方案

正财税体制的变革、地方融资平台的规范和限制、银行贷款的收缩、政府债务的严格控制等制约因素,使得公路建设投融资的难度不断提升。然而,公路建设的需求依然大量存在,需要源源不断的资金注入。产融结合、产业基金、PPP模式、公路债、兼并收购等诸多方式,正在成为公路建设筹资的重要手段,发挥着举足轻重的作用。如何运用好这些投融资手段,成为公路交通行业和金融行业重点关注的焦点问题。本刊编辑部与中国公路学会投融资分会联合策划,邀请公路行业和金融行业的投资公司,分享投融资经典案例,并与业内同仁一道寻求更低成本、更高效率的融资良策和可持续、高效益的企业发展秘诀。     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

谈公路建设国债项目资金的监督和管理

随着社会主义市场经济的不断发展 ,公路建设的融资渠道日益多样化。本文从建立健全各项财务管理制度、规范财会工作入手 ,结合笔者实际工作经验 ,提出了加强国债项目资金监管的意见和建议。     

危机下美国公路基础设施的融资变革

正与我国实施的"贷款修路,收费还贷"制度不同,美国从1956年开始,实施以燃油税为核心的公路融资机制,有效地保障了州际公路网的形成。然而,自2000年以来,由于诸多因素的影响,美国公路基础设施融资结构发生了许多变化,导致公路建设资金需求和供给之间产生了较大的缺口,形成了较为严重的融资危机,也促使公路融资机制出现了新趋势和新变化。     

广西普通公路政府融资平台信贷融资问题及建议

"贷款修路、收费还贷"政策自实施以来一直是广西壮族自治区本级普通公路项目筹融资主要有效手段。本文在分析"十一五"以来贷款修路取得的成效的同时,研究当前国家成品油价格和税费改革、逐步取消政府还贷二级公路收费以及国家清理政府投融资平台、中国银监会出台"三办法一指引"等因素对广西普通公路政府融资平台信贷融资的影响,提出应对筹融资困难的相关建议和对策。     

公路建设投融资机制的思考

成品油价格和税费改革的实施,给我国公路建设资金筹集和管理带来很大影响,本文就如何构建多样化的融资渠道和融资方式,提出相应建议与措施,以避免公路建设资金链断裂影响公路交通的发展。     

潇湘步入升级年

正对于湖南省国省干线公路,今年不同寻常:面临转型升级发展的新考验,公路管理改革的新机遇,转变融资模式和发展方式、完善责任体系的新任务,公路建设速度合理"换档"的新形势,以及人民群众提升路网通行能力、服务水平的新期待。"转型升级发展年"的总体要求,不仅关乎每一位湖南公路人的命运,更关乎全省公路事业的健康发展。     

金融危机下公路施工企业的资金管理

本文针对金融危机和国家促进内需政策对公路施工企业的影响及其资金管理的现状,阐述了解决企业资金紧张的对策。从规范公路建筑市场、找准市场定位、合理外部融资,加强内部资金管理等方面对公路施工企业的资金管理提出改进措施。     

吸引社会资本投资公路基础设施的长效机制探讨

成品油价税费改革后,传统的公路基础设施融资方式面临重大挑战。本文从分析当前公路融资现状入手,提出应大规模引进保险等负债期限较长的社会资本投资公路基础设施,并探讨通过建立风险保障机制引入保险等社会资金的相关措施。     

长沙县的公路投融资模式

正"十二五"期间是我国普通公路持续发展,路网结构不断优化的重要时期。积极探索新型投融资模式,进一步拓宽融资通道,是全面完成"十二五"干线公路建设任务的重要保障。湖南省长沙市长沙县政府投融资平台立足实际情况,落实"在城市规划、建设和管理中走在前     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

营销式融资策略应用研究

本文认为改变传统融资策略,实施融资理念变革,才是高速公路企业的根本出路。在结合江西高速公路融资实践的基础上,本文提出"营销式融资策略",该融资策略主张"企业主导、成本领先、创新变革、主动营销",改变原有高速公路融资"等"和"靠"的被动现状,充分发挥企业管理者的主观能动性,重视融资,利用融资来推动高速公路的快速发展。     

执法勤务模式的变革与重构

正改革19年,重庆高速公路"统一管理,综合执法"体制一路风雨兼程,不断发展。从最初的成渝高速公路行政执法大队到现在的重庆市交通行政执法总队高速公路各支队,虽然执法机构名称几度更改,但是重庆高速公路执法队员始终坚守在公路第一线,为保护重庆高速公路的路产路权作出了应有贡献。特别是他们执法勤务模式的几次变革,使工作效率逐步提高,为路政工作提供了经验借鉴。     

公路路网项目建设融资之我见

随着成品油价格和燃油税改革深入推进以及社会发展和经济环境的变化,公路建设融资工作面临前所未有的挑战。本文就目前广西公路网络建设融资问题进行分析,提出了意见和建议。     

公路养护单位财务管理及会计核算办法

公路养护单位一直延用《公路养护会计制度》核算,这与现行体制不符,不仅给财务核算工作带来很大不便,而且也不能真实反映公路养护单位资金的收支情况。为进一步加强公路养护单位财务管理工作,规范公路养护单位的财务活动和财务行为,满足公路养护的会计核算需要,本文结合公路养护实际情况,从融资、监管、完善内部机制等几个方面,明确公路养护单位财务管理和会计核算办法。     

政府对公路BOT融资项目监管问题的研究

公路建设采取BOT方式进行融资是解决公路建设资金不足的有效途径。从政策指导意义上讲,政府在公路BOT融资项目运作过程中,扮演着特许权授予者、管制者、合作者和支持者的角色,是公路BOT融资项目成功实施的关键所在。在这种背景下,研究政府对公路BOT融资项目的监管问题,具有重要作用和实际意义。本文在分析政府对公路BOT融资项目监管的现状的基础上,对监管过程中存在的问题进行了探讨,提出了加强政府对公路BOT融资项目监管的建议。     

关于新形势下政府基础设施建设融资模式的思考

2017年财政部频繁发文规范各级政府部门的融资行为,严控系统性金融风险。本文从财政部文件颁布后对地方政府融资行为产生的影响着手,剖析地方政府面临的融资困境,对在目前的形势下拓宽地方政府融资规模和建立新的融资模式提出了建议,为地方政府在不断规范的新形势下如何应对在规范融资行为和促进地方社会经济发展寻求平衡点提供了思路。     

一线

正甘肃将分类推动公路养护市场化改革8月10日消息,"十三五"期间,甘肃省将分类推动公路养护市场化改革,逐步把公路养护领域适合的事项从"直接提供"转由向社会"购买服务",建立政府与市场分工合理的养护生产模式。对国省道日常养护等公益服务性养护任务,由公路管理部门下属的事业性基层养护组织机构承担,或通过竞争谈判等方式引入社会专业机构承担;对国省道养护大中修工程等具备市场提供服务条件的任务,在建立和规范养护市场管理机制的基础上交由市场承担;农村公路专业性养护工程以政府购买