当个小组长也需要群众投票了

农村里最小的官莫过于村民组长了。其实,这是个算不上“官”的“官”。可就是这样的“官”,在江苏省射阳县合兴乡也要通过群众投票选举才能当上。3月20日下午,随着这个乡最后一个村民小组选举工作落幕,全乡156个村民小组长都经民选产生了。合兴乡的做法是否“小题大作”？乡党委书记徐进一句话解开了许多人的疑问：“党和政府的所有方针、政策在农村最终都是由村民组长去贯彻执行的,选好这样的人自然事关重大。”未实行民选前,这个乡村民组长平均年龄超过45周岁,其中ed岁以上的就有20多人,有40人一字不识。今年2月下旬,这个乡首先…     

我是怎样当好村民小组长的

当好“纽带”、“桥梁” 1990年10月份我被选为我村第五村民小组组长。刚上任时,我认为当组长也没多大意思,现在实行家庭联产承包责任制,用不着别人管,自己都会干,当组长也不过是开会下个通知罢了。通过参加培训学习,结合农村出现的各种怪现象,才感到建立村民小组的重要性。《村委会组织法》明确指出:“村民小组长负责召集村民小组会议;组织全组村民的各种活动;带领本组村民执行村民会议和村民委员会     

村民小组长越权当止

村民小组长的权力有多大？对此,《村民委员会组织法》已有明文规定,村民小组是村民委员会的下设机构,也是村民开展群众自治的基本单位。小组长的主要职责是宣传贯彻好党的政策、法规,完成村委会布置的工作任务。然而,笔者最近调查发现,有部分村民小组长办事超出自己的职责,严重越权,突出表现在对土地的使用和管理上。有的村民小组长这样说:“一个村里,土地是小组的,由组长说了算,宅基地想怎么划就怎么划,留的机动地想卖给谁就卖给谁,村里管不着。”有一个小组,村民建房,不经村委研究、乡建办审批,组长一手就划给村民７亩宅基地。还有一个组,…     

小组长为村民除了“心病”

我是江西省高安市田南镇罗家村老屋村民小组组长。６年前，村民的信任把我推上了这个“兵头将尾”的位子。我想，既然大家信得过我，我哪怕是掉一身肉也要把组上的工作做好，使村民们都过上好日子。多年来，我们这里的村民有三大“心病”，一是行路难；二是缺电愁；三是山上的“秃头”多。我当组长这些年来，就是围绕解除村民们的“心病”来开展工作的。我们组坐落在一个偏僻的穷山沟里，只有一条弯弯曲曲的羊肠小道连向外面，但这小道也是“晴天一把刀，雨天一团糟”的景象。莫说引导村民致富，就是空手到一趟镇里，也令人望路兴叹。于是我…     

抓阄“选”代表 资格被取消

日前，浙江省乐清市乐成镇南岸村在村级组织换届中，一些村民小组利用“抓阄”、“投标”的方式产生村民代表。这一事件发生后，乐清市委组织部、乐清市民政局高度重视，镇党委、镇政府及时采取有力措施，严肃查处，确保了该村换届选举工作依法顺利进行。据调查，南岸村共有１６５４户，选民４０８０人，设５０个村民小组。在推选村民代表过程中，一些村民小组没有按照《南岸村村民代表选举办法》进行推选村民代表的工作。据统计，该村５０个村民小组中，有１５个村民小组按照《南岸村村民代表选举办法》实行无记名投票选举产生村民代表，占…     

村党组织或村委会能指定村民小组长吗

一位村干部留言咨询:我们村一个村民小组的组长位置空置,因为今年不是换届年,所以我们村党组织或者村委会是否能指定一位村民小组长?答:村民委员会组织法第二十八条第二款规定:村民小组的组长由村民小组会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民小组组长由村民小组会议推选产生,任何其他组织和个人不得随意任命、指定、委派和更换。     

村治咨询

主任无权免组长和人大代表 河南省南召县四棵树乡华庄村来国川等村民致信本刊编辑部称：该村元宝石村民小组的组长,因拒绝乡村两级摊派给该村民小组的不合理水费,被村委会主任免去了村民小组组长职务和乡人大代表。问：村委会主任是否有权撤免村民小组组长,任命新的村民小组长？村委会主任是否有权罢免乡级人大代表？ 答：如上述情况属实,该村村委会主任撤免村民小组组长、任命新组长、罢免乡级人大代表的做法是错误的,应当尽快改正。 虽然《村委会组织法》并没有明确规定撤换村民小组组长的权利归村民小组会议所有,但依照推选权与罢…     

村民小组长选举风波

村民小组是村民委员会下属的最基层的一级自治组织。 2000年,我村严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,进行了村民委员会换届选举。 2001年一开年,我村也相应对村民小组进行了换届选举。选举之前,村支部、村委会进行了认真的准备工作,村干部到各村民小组指导选举,原计划一两天内拿下全村八个村民小组的选举不太成问题,没想到七个小组顺利过关,人口最少的牛郎组却卡了壳,掀起了一场不大不小的选举风波。 　　事情的原委是这样的：牛郎组原组长李旺初是一个老实本分的人,几年组长当下来,虽无多少建树,但以其作风踏实…     

“村规民约”不合法被亮红灯

经大多数村民同意通过的“村规民约”被法院判决无效,这让重庆市綦江县赶水镇马龙村第二村民小组的村民们硬是想不明白“:分红决定”是经过大多数村民同意通过了的“村规民约”规定的,难道说这个体现村民自治的“村规民约”没有效吗?这场官司的原告,马龙村第二村民小组村民翁某,拿着判决书长长地舒了一口气,长期郁积于胸的一块石头终于落了地,自己作为“村民”的身份和权益得到了法律的认可和保护。马龙村第二村民小组于1974年与其他五个村民小组共同创办了一家煤矿,收益一直归集体所有。2002年11月,该矿对外承包,分红款仍归集体所有。2004…     

挪用资金遭诈骗村民组长被判赔

广西壮族自治区宜州市某村民小组组长陈某被村民罢免职务后，仍掌管着村民小组的集体资金不肯移交，后与人合伙购买“秘鲁币”被骗致使集体资金8万元付之东流。日前，宜州市人民法院作出判决，被告陈某赔偿村民小组的损失。     

法律顾问

前任村民小组组长签订的承包合同算不算数四川江津一读者问：经我们村民小组召开村民会议，决定橘园由村民小组发包，我提出愿意承包，到会村民也都同意，我当时就与村民小组签订了承包合同。合同签订以后，我按合同的规定对橘园进行了管理，收入逐渐增多。每年我都按合同规定交了各种税款。今年新任组长说合同是前任组长签的，而且承包金额过低，宣布合同无效，决定重新进行发包。我认为不合理，要向法院起诉，请问，行吗？答：你与村民小组签订的合同依法有效，对你和村民小组，双方都有约束力。任何一方未经合同管理机关和人民法院确认，…     

村委会能否撤换小组长

辽宁省庄河市黑岛镇沈家村村委会主任于礼和问：村民小组长不配合村委会开展工作,甚至不组织村民缴纳乡统筹、村提留,村委会能否撤换他的组长职务。答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分成若干村民小组,小组长由村民小组会议推选。”这就是说,村民小组长是由本组村民通过召开村民小组会议推选产生的。根据选举权与罢免权对等的原则,也只有本组村民才有权罢免村民小组长。村民小组是村民自治共同体内部的一种组织形式,是自治的一个层次,不是村民委员会的下属机构。因此,村委会无权…     

下原县纠正了一起违法选举村委会的事件

去年12月7日,四川省下原县民政局向全县发出“关于青花乡二村违法选举村委会的通报”后,青花乡二村全体村民均拍手称道:“还是党和人民政府好”,按照法律纠正了这起违法选举事件。下原县青花乡二村。有5个村民小组,301户,1195入。去年4月,在县人大、县政府的安排布置下,在县、乡换届选举的同时,改选了这个村的村民委员会。可是,选举工作刚刚结束不久,该村大部分     

真金不怕火炼

广东省惠阳市马安镇上寮村委会鹧鸪岗村民小组长赖坤昌,十多年带领群众致富,鹧鸪岗由昔日全镇最穷的村民小组变成最富的村民小组,集体年收入达30万元,村民人均年收入由1990年前的不足1000元上升至现在的4000元,村民年年有分红。2000年,市纪委却收到一封举报信,控告他贪污公款。纪检部门经过深入调查,不但没有查出任何问题,反而“查”出他公而忘私的感人事迹:当集体年收入达到30万元时,他自己每月却只领100元的工资;做了10年组长,只报销过一张出差单据。他的事迹被多家新闻媒体报道。2001年赖坤昌被评为惠阳市优秀共产党员、惠州市劳模;2002…     

这份土地承包合同是否有效

<正>河南省三门峡市卢氏县城关镇某村民问:2008年我与土地所在地的村民小组组长签订了一份承包合同,合同规定该村的一片荒山和荒地由我承包,承包期限为30年。同时该村民小组组长告诉我,除该片土地中的     

“治安中心户”保农户平安

去年以来，湖北省竹溪县泉溪镇根据农村的特点，按照靠近居所、便于管理的原则，在农村以自然村庄为单位．以十户为单元，组成联防小组，每组设立一个“治安中心户”，由村民小组组长或党员担任，无党员的组由村民推选有威望、有管理能力、具有一定法律知识的人担任，负责本组的治安工作，从而探索出“治安中心户”防范新模式。通过半年多的实践运行，     

四个春秋的实践——分层自治的村民代表议事会制度

陕西省澄城县交道乡有15个村,94个村民小组,21000多口人。1986年开始实行村民代表议事会制度以来,他们不断总结经验,吸收外地的成功做法,成立了有固定组织形式,实行分层自治和统一活动的“村民议事会”。目前全乡15个村全部建立了“村民议事会”,94个村民小组也建立起议事组,共有群众代表410名。几年来,这种制度在全乡村、组普遍形成了一种监督     

对“审计项目全员责任制”的有益探索

正定县审计局１９９８年对“审计项目全员责任制”进行了有益探索,收到了较好的效果。所谓“审计项目全员责任制”,即:审计人员打破原来科室界限,实行全局统一安排审计项目,统一调配审计人员,行政管理与审计业务工作实行双向管理。我们的具体做法是:全局审计业务由新成立的审理委员会和复核小组两个业务工作机构分工负责。审理委员会由两名主管业务的副局长分别任组长和副组长,审计组长和有关业务科长为成员,实行审理组长领导下的集体负责制。审理委员会根据批准的审计项目计划在全局范围内选派审计组长和审计组人员。复核小组由一名主管业…     

村民小组钱多了该怎么管理

农村税费改革后,大家对“县财省管”、“乡财县管”、“村财乡管”都很熟悉,但对“组财”乡、村两级怎么管似乎了解得不多。这主要是因为许多农村村民小组几乎没有什么收入,有的连组长都没人愿意当,自然谈不上“组财”怎么管。     

枣一村的智慧:理财章掰成五瓣用

“五牙子章”诞生于宁夏回族自治区的中宁县石空镇枣一村。这枚“五牙子章”,实际是“枣园乡枣一村理财小组审核”章,它被分成五份,因每份形似一颗牙齿而得名。印章的印把子与印章中间“审核”两个字是一块,也是最大的一块。“枣园”两个字是一块,“乡枣一”三个字为一块,“村理财”三个字为一块,“小组”两个字为一块。这五块拼起来就是一枚完整的“枣园乡枣一村理财小组审核”印章。目前,村民理财制度和“五牙子”村民理财审核印章,在整个中宁县得到普遍实行。枣一村曾经是全县有名的上访村,干群关系紧张,广大村民迫切要求村务真公开,理财…