我国政府自然资产审计理论与实践

自然资产审计是顺利进行自然资产保护与建设的重要保障。本文结合理论界的相关研究及审计署已经开展的自然资产审计实践，对我国政府自然资产审计理论与实践特点进行了总结，指出了其存在的问题，并提出了我国自然资产审计今后发展的方向。     

国家审计优化政府数据资产管理剖析

数字中国建设与数据资源涌现为我国政府数据资产管理提供了政策依据与现实基础。然而，政府数据资产管理面临诸多困境，优化政府数据资产管理刻不容缓。作为国家治理的体系构成和工具抓手，国家审计优化政府数据资产管理具备其应然性和可行性。通过依托数据生命周期理论基础，构建政府数据资产“三阶”管理体系；通过解构政府数据资产的阶段性特征，提炼国家审计对标优化的“四流”着力位点；通过匹配审计业务类型与“四流”着力位点，分析国家审计对标优化的作用靶向。研究发现：国家审计对标业务流，通过合规审计监督政务服务规范运行；对标技术流，通过制度审计优化管理信息系统建设；对标数据流，通过报表审计助力数据资产量化交易；对标价值流，通过绩效审计驱动资产价值增值开发。     

领导干部自然资源资产离任审计方法研究——基于模糊综合评价理论的分析

领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的重要工作,这项工作对保护自然资源与生态环境、全面加强对领导干部履职情况的监督意义重大。领导干部自然资源资产离任审计工作在我国刚刚开始,目前还没有一套成熟的经验与方法。把模糊综合评价理论方法运用在领导干部自然资源资产离任审计中,能够较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中领导干部责任的多样性、复杂性、模糊性以及领导干部的环境资源责任不好评价或无法准确评价的问题,这种方法在领导干部自然资源资产离任审计中是首次使用。     

论产权保护导向的自然资源资产离任审计

通过讨论产权保护导向下的自然资源资产离任审计,发现自然资源资产离任审计在经济责任界定方面需要重视对于领导干部资产管理职责履行情况的评价,解决好产权界定的外部性因素所造成的经济责任难以区分的问题;在审计内容上应以财政财务审计和合规性审计为基础,以绩效审计作为重点和发展方向;在审计方法上应解决好自然资源资产绩效评价指标体系的设计问题。相关部门应加快编制自然资源资产负债表,选择生态环境恶化地区作为试点突破口,制定操作性指南,强化绩效审计,对自然资源资产离任审计进行改进和完善。     

自然资源资产核算逻辑及其离任审计程序设计

自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。     

自然资源资产离任审计研究

我国生态环境问题严重阻碍了我国经济良好发展。十八大提出将生态文明建设上升到国家战略层次方针,自然资源资源资产离任审计在十八届三中全会被郑重提出。自然资源资产离任审计作为经济责任审计与环境审计结合的新领域,其产生与生态问题频发关联较大。本文中笔者以某自然资源资产离任审计引线,分析审计中所存在阻碍生态文明建设相关问题。从信息机制构建,人才队伍建设,评价指标体系完善等角度入手提出相应建议。     

政府审计、资产证券化与国有企业保值增值

本文选取2010—2017年国有A股上市公司作为研究样本,运用实证方法对政府审计、资产证券化与国有企业保值增值进行分析后得出以下主要结论:资产证券化与企业保值增值显著正相关;政府审计与企业保值增值显著正相关;政府审计能够增强资产证券化与企业保值增值之间的相关性.     

更正

近日．我们万源市审计局受市政府委托．对某国有企业改制时资产、负债、损益进行专项审计调查，发现社会审计机构对该企业的资产评估存在净资产遗漏20余万元的问题。将审计调查结果报告市政府研究后．依法作出了审计调整和处理。我们认为．审计机关应主要从以下三个方面加强社会审计的质量监督。     

治理抑或挤出：领导干部自然资源资产离任审计的降污效用

领导干部自然资源资产离任审计试点对降低当地环境污染有重要作用,但其降污作用是来自审计产生的治理效应？还是对当地污染的挤出效应？在全面推开领导干部自然资源资产离任审计之际,不同答案对于如何更有效开展审计工作有重要影响。通过手工整理领导干部自然资源资产离任审计的试点数据,使用多时点双重差分法等实证方法,深入探讨了领导干部自然资源资产离任审计降污作用的问题后发现：领导干部自然资源资产离任审计试点能够降低当地环境污染,其降污作用并非来自审计驱动的挤出效应,而是审计产生的治理效应,这一观点在多种稳健性检验下依然成立。进一步研究表明,治理效应具有一定的衰减性,审计驱动污染挤出效应尽管不显著,但仍值得警惕。源于审计监督的溢出效应,领导干部自然资源资产离任审计试点还会降低周边地区污染。因此,提出构建符合地方特点、基于污染源的评价指标体系,增强地方政府和企业的审计预期,降低转移污染的机会主义行为等建议。     

关于开展自然资源资产离任审计的探析

本文从自然资源资产管理情况、自然资源资产政策法规执行情况、自然资源资产开发使用状况和自然资源环保资金的管理和使用方面系统分析了领导干部自然资源资产离任审计的主要审计内容,然后从审计模式、审计方法以及建立健全审计制度等方面探讨了自然资源资产离任审计的实施路径与保障机制.     

大数据背景下领导干部自然资源资产离任审计探析

领导干部自然资源资产离任审计,是贯彻生态文明建设的重要举措,大数据技术的应用,可以有效地解决自然资源资产数据类型多样、时态异构等问题,是实现审计监督全覆盖的有效途径.以领导干部自然资源资产离任审计的发展现状为依据,分析目前大数据技术在自然资源资产离任审计方面面临的困境,并从审计工作的关键环节提出意见建议.     

领导干部自然资源资产离任审计要素研究

当前,理论界和实务界对领导干部自然资源资产离任审计内容和重点的认识存在很大差异,其原因在于人们对构成领导干部自然资源资产离任审计的基本单元即审计要素研究不够。因此,在回顾、梳理相关研究成果的基础上,厘清领导干部自然资源资产离任审计的基本含义和构成要素,从审计主体、审计客体、预期使用者、审计对象、审计标准、审计证据以及审计结果七个方面系统阐述领导干部自然资源资产离任审计要素的具体内涵。     

强化审计监督规范集体资产营运管理

近年来，江苏省东台市把强化审计监督，以规范和完善集体资产营运管理为重点，促进了资产经营公司营运质量和效益的提高。全市２３家资产经营公司三年来共实现收益１６４２万元，占委托经营资产总额的１６．８％。不久前，该市对各镇资产经营公司２００２年上半年运营情况进行了一次全面审计，现将有关情况介绍如下：一、明确审计内容，规范审计方法这次审计的主要内容是，上年审计发现问题的整改情况，上年度收益分配及奖惩结算情况，今年委托经营合同签订和岗位责任制落实情况，上半年收益到位情况、营运管理制度执行情况等。审计办法是镇…     

我国自然资源资产审计现状研究的文献综述

国家经济、社会发展的可持续性与自然资源资产的开发、利用和保护是否适当有着密切的关系。近年来,自然资源资产审计成为我国审计领域的研究热点,但不同的学者对它的认识不同。文章主要通过对自然资源资产审计文献的梳理,从自然资源资产审计的认识、自然资源资产审计存在的问题和自然资源资产审计解决对策三方面对已有的研究进行综述,并提出自己的观点,认为自然资源资产审计应以国家审计机关为主,社会中介机构和内部审计机关为辅,目的是保护自然资源,推动生态文明建设。     

谈行政事业单位经济责任审计中的资产问题

资产是联系其他财务账户和经济问题的桥梁和纽带，开展行政事业单位经济责任审计中应重视对资产的审计。通过近年来经济责任审计工作实践，笔者谈一下行政事业单化经济责任审计中的资产问题、成因及对策。     

自然资源资产离任审计创新与发展研究

为解决资源约束趋紧、环境污染严重以及生态系统退化等问题,提升我国的资源管理与环境治理能力,推动生态文明建设,自然资源资产离任审计应运而生。自然资源资产离任审计通过加强生态文明监督力量、完善生态文明制度体系、提供动力和长效约束机制,推动生态文明建设。基于审计实务创新和审计保障机制创新两个层面构建了自然资源资产离任审计创新理论分析框架,并将审计实务创新分为审计实施过程创新、审计评价体系创新和审计结果运用机制创新,审计保障机制创新分为审计制度保障创新、审计数据保障创新和审计人才保障创新。在该理论框架基础上,剖析了自然资源资产离任审计面临的主要困境,明确提出自然资源资产离任审计创新与发展的主要目标和方向。     

对领导干部实行自然资源资产离任审计研究

对领导干部实行自然资源资产离任审计,是加快生态文明制度建设的重要内容,是服务国家治理的需要。本文在开展自然资源资产专项审计（试点）的基础上,探讨了自然资源资产离任审计的审计目标、重点、内容、方法等问题．深刻剖析了自然资源资产专项审计调查（试点）中发现的问题及原因,并提出牢固树立保护自然资源就是保护生产力的观念,建立和完善符合我省实际的法规、政策和标准体系,实行严格的自然资源保护制度,增强自然资源保护和开发利用的科技支撑,深化经济责任审计等对策建议,以期更好地指导自然资源资产离任审计实践.     

海洋资源资产审计困难及建议探析

海洋资源作为重要的自然资源之一,其合理开发对维持海洋经济持续发展具有明显作用.受政府规划不科学、监管不力及环保意识差等因素的影响,海洋资源面临着生态环境、资源环境恶化的问题,对该方面的审计显得尤为关键.但是由于海洋资源资产审计属于新兴审计项目,其在实践过程中存在审计认知不足、审计方法落后及审计体系不完善等困难.基于此,本文着眼于现有的海洋资源资产审计体制,梳理有关海洋资源资产审计的实践特征,以实际案例为依托,详细分析审计过程中存在的困难,并在此基础上提出具有针对性的应对策略,旨在帮助其他城市海洋资源资产审计取得良性进步,以对海洋经济持续发展有所裨益.     

自然资源资产离任审计初探——“互联网+”模式视角的研究

本文对自然资源资产离任审计进行了初步探索,介绍了自然资源资产离任审计的主体、对象范围、审计的内容,分析了自然资源资产离任审计面临的主要问题和困难,指出"互联网+"模式下自然资源资产离任审计发展面临的机遇,并对加强自然资源资产离任审计提出了具有普适性的建议。     

供销社社有资产审计中发现问题及审计对策

社有资产是供销合作社赖以生存发展的物质基础,社有资产质量的高低、经营管理的好坏直接关系到供销合作事业发展的根基。目前,供销社系统在社有资产管理方面存在一些典型性、普遍性、倾向性问题以及重大会计信息失真、重大社有资产流失、重大违法违纪及重大风险隐患等突出问题,亟需进一步加强审计监督。本文从供销合作社社有资产审计的角度,对审计中发现的突出问题、审查的重点和难点进行剖析,在此基础上,提出加强社有资产管理的对策和建议。