东阳市绿色经济开发区 山区农民脱贫致富的示范区

作为林权制度改革先行的东阳市,1995年1月,东阳市出台《关于深化改革绿化东阳加快林业发展的决定》,首次提出允许林地使用权和林木所有权有偿转让,此后又相继出台7个相关《意见》和《决定》,全面放宽林木林地转让开发政     

集体林权制度改革若干问题的思考

集体林权制度改革是在保持集体林地所有权不变的情况下,确立经营主体,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,建立以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营体制。     

大力发展非公有制林业 加快林业市场化进程

随着“准造准有、合造共有”政策的落实，我国非公有制林业得到快速发展，林业所有制形式和投资结构开始趋向多元化。通过林地使用权、林木所有权依法确权发证，非公有制林业经营主体的合法权益受到保护，促进了以资源培育型为主的非公有制林业的发展，使其逐渐占主导地位。据第六次全国森林资源清查，截至2003年底，我国非公有制森林面积达到3510万hm^2。     

政府扶持 部门引导 东阳市非公有制林业发展如火如荼

近10年来，东阳市非公有制林业迅猛发展，呈现出组织形式以民营为主，开发投资以民间为主，产业建设以民办为主的新格局，极大地推动了林业经济的发展，在各级政府的大力扶持和有关部门的积极引导下，东阳市非公有制林业发展如火如荼，遍及全市13个镇乡，街道。     

论国有林地流转的必要性

国有林地流转使林地的所有权和使用权相分离，实现真正意义上的责、权、利的统一。国有林地流转是国有林区经济可持续发展的迫切需要，是资源合理配置的内在要求，是林地流转制度的全新安排，它的存在是林业发展的必然要求。     

林业专业合作组织与林地产权制度研究

产权的定义较多，人们总是根据特定的条件和需要来定义它。但从中可概括出其要点：①产权是一种权利，是一种排他性的权利。这种权利必须是可以平等交易的法权。正因为如此，产权才构成市场机制的基础和运动内容，否则便没有市场经济。②产权不是一般的物质实体，而是指人们对物的使用所引起的相互认可的行为关系。它用来界定人     

林改使村民自治落地生根——以福建省永安市为例

农民争先恐后领取林权证 2003年4月，福建省全面启动以“明确集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革。一些学者认为由于林改后集体经济受到了冲击，动摇了村民自治的经济基础，因此客观上降低了村民参与民主自治的积极性。然而我们经过调研，认为这种观点并不符合林区农村普遍的情况。     

完善森林资源资产抵押贷款模式的几点思考

随着林权制度及其配套改革的推进,林业企业可依法以林木所有权和林地使用权抵押向银行申请贷款。由此,为创新林业企业贷款融资方式打开了绿色通道。本文通过对林权制度改革后林业企业抵押贷款情况的分析,对完善森林资源资产抵押贷款,提高林业企业生产经营效益进行了初步的研究。林业企业在林权制度改革前贷款的方式主要有小额信用贷款、普通担保贷款及联保贷款。由于改革前森林资源产权不明晰,处理变现难,使得信贷投入遭遇担保难、回收难,风险无法控制,各家银行普遍存在“惧贷”现象,这也是长期困扰林业企业贷款存量小,增加额度难的主要原因…     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和福建省委、省人民政府《关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》及《关于推进集体林权制度改革的意见》精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公     

创新支农新模式——福建：林权抵押贷款破解担保难

近年来，福建省农信社因地制宜，依托当地林业优势，积极创新、探索用林木所有权和林地使用权作为抵押物的林权抵押贷款模式，制定了《森林资源资产抵押贷款指导意见》等管理制度。办法，此举激活了林木的融资功能，促进了林业产业加速发展，农信社也提升了自身效益，受到多方好评。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

2008年6月8日中发〔2008〕10号新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体     

林地使用权流转问题的思考

从林地流转的实践出发,剖析了林地使用权的特点,探讨和分析了林地流转中存在的问题及其制度的缺陷,提出了明晰产权,建立流转管理机构和中介机构,规范流转程序、行为,培育经营主体,完善流转法律法规制度等建议.     

论林木资产核算制度的改革

建立林木资产核算制度,把森林资源纳入经济核算,科学地反映森林资源的消长变化和营林者的经营成果,是我国林业财会制度的一次深刻变革,对林业经营指导思想的转变和林业经济体制的深化改革起到了积极的推动作用。然而,林木资产核算制度照搬工业核算模式的做法,使得这一制度存在着极大局限性,集中表现在这次改革并没有触及林业生态效益与经济效益“两张皮”这一根本性问题。随着我国林业可持续发展战略的提出,客观上要求在营林者这一微观层次上建立起可持续发展的激励机制和约束机制,使林业可持续发展这一宏观政策有坚实的实践基础,这就需要在…     

科学谋划 稳步推进 积极探索国有林权制度改革新途径

<正>针对当前林业发展的特点,实施森林、林木和林地流转是林业经济成分及投资主体多元化的新思路,也是探索林业改革发展的新途径。实施森林、林木和林     

试论非公有制林业的产权基础

在非公有制发展的政策和法制大背景下,结合中国的国情和林业的特殊性,以现代产权理论的分析介绍为基础,深入探讨了非公有制林业发展的产权制度构筑问题,论述了林地使用权是其产权基础,并从产权上构筑了非公有制林业发展的框架。     

林地承包70年期满可续约

据新华社电 <中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见>近日发布.<意见>指出,将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务.在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林术所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位.林她的承包期为70年,承包期满,可以按照国家有关规定继续承包.     

辽宁省集体林产权制度改革中的公益林建设

集体林权制度改革的核心是明晰产权。在明晰林木所有权和林地使用权的基础上，放活经营权，落实处置权，确保收益权。这必然涉及到如何建立与改革相配套的新型的森林资源管理体系、林业政策法律体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系等一系列问题。其中，如何创新集体公益林管护的有效形式和如何开展生态公益林限制性利用两个问题，对保护好公益林和全面推进集体林改革具有重要意义。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

中发〔2008〕10号(2008年6月8日)新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配     

林地产权和林业的发展——云南林区的实证研究

林地产权和林业的发展－－云南林区的实证研究乔方彬黄季火昆罗泽尔一、引言随着对经济持续发展的要求不断增加,越来越多的研究人员和政府官员认识到经济的持续发展是以资源的持续发展为基础的。近年来,第三世界国家发生了严重的自然资源,特别是森林资源的衰退现象。有...