谁是特困的贫困县

国家14个特困区679个贫困县名单披露1986年,国家首次划出273个国家级贫困县;1994年,国家启动"八七扶贫攻坚计划",这个名单扩大为592个;2001年,国家的所有扶贫政策文件中不再出现"贫困县"和"贫困村"的名字,     

以贫为荣，何以脱贫？

“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区”，让人备感荒诞；如能将以贫困县为载体的“间接扶贫”转为针对个体的“直接扶贫”，或能提高扶贫资源的使用效率。     

基于夜间灯光数据的中国多维贫困空间识别

精准测度并识别贫困地区对于精准扶贫政策的制定和实施意义重大。引入新型夜间灯光数据NPP-VIIRS,借鉴脆弱性—可持续生计框架,构建了多维贫困测度指标体系。以重庆市各县区为样本,构建了平均夜间灯光指数(ANLI)与多维贫困指数(MPI)之间的线性回归模型。以陕西省各县区数据对模型进行了检验,平均相对误差为12.51%。利用检验后的模型,将MPI空间化,识别出848个多维贫困县(区),并与国家划定的14个集中连片特困地区中的扶贫重点县进行对比。多维贫困县中绝对贫困县数目为254个,相对贫困县数目为543个,有195个县区属于非收入贫困引起的多维贫困县。     

绿色发展对减贫的影响研究——基于中国集中连片特困区与非集中连片特困区的对比分析

集中连片特困区是中国扶贫攻坚的主战场,绿色发展是中国精准扶贫的一项重要举措,而绿色发展如何促进集中连片特困区减贫,这可能事关中国现代化建设的政策走向。文章在使用2001-2017年中国284个地级市面板数据的基础上,将其划分为集中连片特困区与非集中连片特困区两组进行对比分析,借鉴可持续生计框架研究绿色发展的减贫效果及其作用机制。选用空气流动系数与政府工作报告中绿色词频占比作为减缓绿色发展变量内生性的两个工具变量,在2SLS框架内研究绿色发展对减贫的影响。结果显示:(1)集中连片特困区与非集中连片特困区绿色发展对减贫影响均表现出显著的倒"U"型曲线特征,但集中连片特困区相比非集中连片特困区而言,其绿色减贫成效更明显且转型效果更显著。(2)绿色发展在集中连片特困区与非集中连片特困区均主要通过知识外溢效应影响减贫,表明绿色引领的教育扶贫能够直接作用于贫困主体,是推动减贫的重要举措。(3)集中连片特困区与非集中连片特困区知识外溢效应均对减贫呈现出边际递减特征,但在集中连片特困区教育扶贫的边际递减幅度更为显著。可见在"后扶贫时期",要继续加大对贫困地区教育投入力度,并将绿色减贫与乡村振兴战略有效...     

新世纪：中国扶贫实行重点转移

中国国家“八七”扶贫攻坚计划是从1994年开始实施的。当时农村贫困人口有8000万,国家计划用7年时间,即到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题。由于中央政府的重视,近年来中国农村脱贫工作取得了较好的效果。 由于扶贫工作主要是向贫困地区投入资金和技术设备等,从而改善贫困地区和贫困人口的生产和生活条件,使他们脱贫。因此,扶贫重点的选择直接影响扶贫的结果。而面向新世纪,中国扶贫的重点及方式应该有所转移。 一、由重点贫困县向非重点贫困县转移 中国的扶贫政策是以确立国家重点扶贫县的方式开展的。国家“八七”扶贫计划在全国共…     

以先进文化助推西部民族地区经济发展--以云南省少数民族"直过"地区为例

建立和谐、全面的小康社会是社会主义建设的中心任务，完成这一任务能着力点在于市场竞争中的弱势群体地位的转化。20多年的扶贫工作，我们取得了辉煌的成绩，中国农村绝对贫困人口从1993年底的8000万人减少到2003年能2900万人，贫困人口占农村人口的比例由8．7％下降到3．1％。然而在全国列入“八七扶贫攻坚计划”重点扶持的592个贫困县中，少数民族地区还有257个，占43．4％。从分布上看，国家在西部扶持的205个贫困县中，有126个是少数民族贫困县，占61．5％。主要分布在云南、贵州、广西、内蒙古、新疆、宁夏、青海等西部14个省区。这些区域地理环境割闭，经济基础薄弱，社会发育滞后，扶贫攻坚的难度较大。所以西部少数民族地区的大面积贫困仍然是我们的脱贫之痛。     

新时期扶贫开发的几点思考

一、扶贫开发面临的新形势进入新的世纪,我国的扶贫开发进入了一个新的历史阶段,面临着新的情况,表现出一些新的特点。1.贫困群体缩小,绝对贫困问题基本解决。建国以来,特别是改革开放以来,党和国家有步骤有计划地集中人力物力,动员全社会的力量,坚持扶贫开发,致力于解决农村人口的贫困问题,取得了举世瞩目的成就。2000年底,除少数社会保障对象和生活在自然环境恶劣地区的特困人口,以及部分残疾人以外,全国农村贫困人口的温饱问题基本解决。宁夏自1983年“三西”农业建设,首开区域性扶贫开发,特别是1994年实施国家“八七”扶贫攻坚计划和宁夏“双百”扶贫攻坚计划以来,开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。经过宁夏各族人民坚持不懈地艰苦奋斗,于1999年在全国率先实现了基本解决温饱的战略目标。全区8个国家级贫困县农民人均纯收入由1993年的429     

秦巴连片特困区金融精准扶贫效益评价研究

精准的扶贫是当前我国扶贫开发的指导思想,是建立扶贫战略大局的重要手段.秦巴连片特困区经过长期的扶贫后,很多地区依然没有脱贫,出现了一些新的问题以及新情况.作为扶贫开发的重要手段,加强金融精准扶贫已成为解决秦巴连片特困区当前贫困形势的最佳措施.本文针对秦巴连片特困区贫困现状,采用层次分析法对该地区的扶贫效益构建了评价体系,并提出了一些建议.     

贫困县、腐败官及其他

贫困县、腐败官及其他雷德亮按说，作为贫困县的头头脑脑们，应借各级政府重点扶贫、兄弟县市大力帮助之机，解放思想，艰苦创业，尽快带领全县人民群众脱贫致富，以不辜负党和政府的重托，人民的厚望。可是，现实生活中总是不能尽如人意：个别贫困县的“县太爷”不顾广大...     

兴山县扶贫攻坚发展的战略思考

在全面改革开放的大背景下，贫困山区如何重新选择正确的经济发展战略，尽快摆脱贫困，缩小与发达地区的距离，走上致富道路？笔者就结合兴山的实际，试论山区扶贫攻坚大发展的战略思考。一、现状兴山县属“二战”时期老区，省定39个山区贫困县之一，三峡大坝移民库区和鄂西高寒贫困山区，经济建设和社会发展相当落后。白1985年以来，县委、县政府在积极贯彻执行党的扶贫政策基础上，充分利用国家扶持，走“水电起来，矿产突破，林果特开花”的开发型扶贫之路，经过几年的艰苦努力，全县的经济建设和社会发展有了明显的进步，人民的生活得到…     

2000年,扶贫目标倒计时

２０００年,扶贫目标倒计时●计航１９９７年８月１２日《中国改革报》上有一条消息：我国正向５９２个国家重点扶持的贫困县推广世界银行在云南省、贵州省和广西壮族自治区推行的跨行业综合扶贫模式。１９９５年７月,世行提供了约２亿美元的２０年期低息贷款,在西南三...     

连片特困区旅游扶贫效率评价及影响因素——来自罗霄山片区的经验证据

以罗霄山片区为研究对象,运用DEA模型及Malmquist指数对2010—2014年罗霄山片区20个县(市、区)的旅游扶贫效率进行测度,并通过GMM动态面板模型实证检验了旅游扶贫效率的影响因素。研究表明:罗霄山片区旅游扶贫综合效率整体处于较低水平,但随着国家和地方政府对旅游产业的支持力度不断增强,多数贫困县(市、区)的旅游扶贫效率都呈现改善态势,说明旅游扶贫仍具较大潜力。从影响因素来看,财政支持、基础设施建设、产业化扶贫对改善罗霄山片区旅游扶贫效率有积极影响,而教育培训水平较低和金融支持能力不足制约了该片区旅游扶贫效率的提升。     

《中国少数民族地区生态建设与经济发展的耦合研究》书评

少数民族地区是中国扶贫的重点地区。国家确定的592个扶贫开发重点县,涉及少数民族5个自治区、20个自治州、49个自治县。全国348个少数民族自治县中有257个被列为国家重点扶持贫困县,占国家重点扶持贫困县的43．4％。少数民族贫困地区绝大多数分布在六大贫困区：内蒙古高原东南边缘风沙化贫困区;黄土高原沟壑水土严重流失贫困区;秦巴山地生态恶化贫困区;喀斯特高原丘陵环境危急贫困区;     

包容性增长对贵州省连片特困区扶贫工作的协调与突破

为打开贵州省扶贫工作的新局面,针对贵州省武陵山区、鸟蒙山区、滇桂黔石漠化区三大连片特困区现状和特点,分析得出权利贫困是制约贵州省贫困问题的瓶颈。在加强经济增长的条件下,包容性增长通过倡导和保证机会平等使增长成果广泛惠及所有民众。该理念对贵州省连片特困区扶贫工作的协调与突破有重要的启示作用。     

城镇化是西部农村发展的必由之路

全面建设小康社会战略目标的提出，进一步激发起全国人民建设中国特色社会主义的巨大热情。但实现这个新目标，解决“三农”问题首当其冲，西部地区农村更是重中之重。西部地区是我国相对贫困落后地区，也是我国贫困人口最为集中的地区。列人《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县名单中，全国594个，而西部地区占307个，约占全国贫困县总数的57．7％。很显然，东西部农民的生活差距较大，西部地区农村是全面实现小康要攻克的难点地区。     

贫困县扶贫资金的审计

打好扶贫攻坚战,解决贫困群众的温饱问题,是党的重大方针之一,是一项长期的艰巨的任务.按照1992年农村人均纯收入低于400元的县纳入到国家重点扶持的贫困县标准确定,全国国定贫困县共有592个.     

旅游扶贫的武隆创新

武隆是渝东南乌江下流的一个山区小县,幅员面积2901平方公里,总人口41万,七山两水一分田,属武陵山集中连片特困地区国家级贫困县.穷则思变.近年来,我们牢固树立“越贫穷越要发展,越贫穷越要加快发展”的思想观念,发扬“敢想敢干、实干快干”的武隆精神,按照市委市政府建设渝东南生态保护发展区的总体要求和“建设国际旅游目的地、全国生态文明示范区、全市特色产业基地”的武隆功能定位,大力发展生态旅游产业,加速绿色崛起、富民强县,探索出一条贫困山区旅游扶贫的新路子.     

贵州省农业企业扶贫开发效果评价研究——以印江县为例

农业产业化扶贫早已成为贵州省精准扶贫“组合拳”中重要一环,而农业企业时正是推动农业产业化扶贫的中坚力量.本文以贵州省典型贫困县——印江县为例,实地走访调查几年来农业企业的扶贫开发效果,评价其取得的成果,分析存在的问题以及原因,从而提出可行的改进措施,提升印江县乃至贵州省农业企业在国家精准扶贫战略中的作用,尽早完成“脱贫摘帽”、全面小康任务     

武陵山片区生态文化旅游扶贫路径探索——以湖南省慈利县为例

在生态生产力和文化生产力的双重作用下,生态文化旅游可激发出很强的经济活力,发展生态文化旅游成为经济欠发达山区扶贫开发的重要途径。武陵山区是有着丰富生态文化资源的连片特困区,比如张家界市慈利县是湖南省贫困县,但有得天独厚的生态资源和特色鲜明的文化资源,因此发展生态文化旅游是慈利县开展扶贫工作的关键所在。武陵山片区要发展生态文化旅游产业,可以从加大基础设施投资与建设,重视生态资源合理开发与升级整合,加强文化资源开掘利用与创新发展等三个方面着力。     

为扶贫攻坚唱强音──中国农业银行泰顺支行信贷扶贫纪实

1997年底，浙江宣布全省彻底告别贫困县，经济规模曾是全省倒数第一的国家级贫困县——泰顺县如期取得扶贫攻坚战的最后胜利。在取得这一巨大变化的过程中，中国农业银行泰顺支行的信贷扶贫功不可没，农行自身与刚刚脱贫的山区都显现出生机勃勃的发展活力。泰顺县地处浙江省最南端，与福建为邻，是“九山半水半分田”的贫困山区，经济基础十分薄弱，1979年泰顺支行的存款仅有190多万元，自身实力也很弱，1993年，泰顺县领导班子立下丁令状，不等不靠，苦干实干，1997年泰顺必须脱贫！泰顺支行配合县委县政府，融入了扶贫攻坚的大合唱中、努…