论行政相对人的程序权利研究

在现代法治国家,行政相对人的权益之所以能够受到一定程度的保护,在很大程度上应当归功于程序法治。行政相对人程序权利,一方面保护行政相对人实体权利得以实现;另一方面也是行政相对人对抗行政权力恣意行使的保障。本文从行政相对人程序权利的基本理论入手,进而介绍了行政相对人程序权利的基本内容,最后从我国现行的立法规定来透视我国行政相对人程序权利的现状及存在的问题,并提出了完善我国行政相对人程序权利的构想     

论行政调查中的公民权利与义务

我国目前对行政调查定性不准，对其制度研究不应偏重于授予行政机关调查权，应更加重视对相对人和相关公民的权利保障以及对他们设定协助义务的合理限度，确保三者的平衡。本文以行政调查中对公民权利的保障与救济，以及公民的义务为线索，结合案例及国外相关法律制度，分析行政调查权的行使与控制、行政调查程序的构建等相关理论。     

论我国行政指导的救济

随着市场经济的发展和民主法制的完善,行政指导制度成为了现代行政管理活动中必不可少的手段,行政指导在政府的行政管理活动中起着不可替代的作用。由于国家法制的不健全,行政管理的不科学,造成行政指导在实践中发生异化为行政命令等强制性行政行为,发生了很多侵害行政相对人的情形,然而由于行政指导救济制度的缺乏,使得这种侵害相对人权益的行为无法得到救济,违反了现代法治的"有权利必有救济"的原则。本文在通过对行政指导救济的必要性进行分析,结合我国行政指导救济的现状,最后给出行政指导救济的对策。     

论我国程序法制与行政相对人的权益保护

在现代法治国家,行政相对人的权益之所以能够受到一定程度的保护,在很大程度上应当归功于程序法制,行政相对人权益的保障是程序法制的重要内容和结果。通过程序法律制度对相对人实现法律保护,是现代法治国家的一个重要特征。我国行政程序法制对行政相对人权益的保护(一)我国行政程序法制的传统皇权神化,"神秘主义"是我国行     

查处分离下人民银行行政相对人陈述申辩权探究

当前人民银行正不断推动执法检查暨行政处罚体制改革,通过改革规范了人民银行依法行政工作,并取得了一定成效。但与此同时,行政相对人对抗执法检查和行政处罚活动的情况也日益增多,对如何保障行政相对人陈述申辩权,如何更加合法合理行政提出了更高要求。查处分离改革难于有效保障行政相对人陈述申辩权的充分实现,因此应进一步推动查处分离改革的有效进行。     

浅析农村行政相对人在行政救济中的困境与对策

行政救济是保障行政相对人合法权益的重要途径.相对于城镇居民,农村行政相对人在寻求行政救济时面临着更大的困境,保障自己合法权益的能力更弱.这种困境既是农村历史与现实发展的状况造成的,也与我国行政救济制度本身不完善有很大关系.这就要求我们从这两方面入手,采取切实措施,消解农村行政相对人在寻求行政救济时面临的困境,保障农村行政相对人的合法权益.     

完善行政指导的思考

在现代行政管理中,政府积极运用行政指导,有助于达到行政目标,实现行政主体与行政相对人之间的双赢。但在行政指导过程中,同时出现了一些消极因素。因此,需要完善行政指导———对政府行政指导行为的规制和对行政相对人的救济。     

对我国行政程序立法的几点思考

行政程序法是现代国家规范行政权力的基本法.行政程序在监督行政主体依法行使职权、保护行政相对人程序性权益、提高行政效率方面具有不可替代的价值.而我国至今仍然没有统一的行政程序法.本文试图对我国行政程序的概念、价值以及制定行政程序法的必要性和可行性进行探讨,呼吁尽早制定统一的行政程序法.     

浅析行政强制相对人权益保护

我国目前没有一部完整的行政强制法,对行政强制的相关法律规定散见于各单行法中,对行政强制相对人权益保护来说及为不利。本文从基本概念谈起,分析了行政强制行为可能会侵害到的相对人的权益,并从立法上、制度上纠其原因。最后,从我国行政强制现状出发,提出保障行政强制相对人权益的方法。     

税务行政程序证据规则研究

税务行政程序不应建立严格证据排除规则,以侵权或违背程序正义方式取得的非法证据应当排除。税务行政程序证明责任主要由税务机关承担,税务机关依职权调查案件事实和收集证据。行政相对人承担部分证明责任,有提供证据的权利和责任。税务行政程序应采用职能分离规则和案卷排他性原则。     

行政信赖保护原则探析

行政信赖保护原则在当代行政法的发展历程中意义重大,对于限制行政自由裁量权和保护行政相对人的权利起到了很好的效果。但是由于行政信赖保护原则出现的时间不长,相关的理论尚存在许多争议有待解决,加上行政法理论本身也不够成熟,这就导致人们很难把握这一原则。特别是在当前行政权力呈扩大趋势,行政自由裁量权的应用面越来越广的情况下,急需对行政自由裁量权加以合理的限制,使行政权在合理的范围内发挥作用。为了防止行政权的滥用和不正当行使给行政相对人的合法权益造成损害,行政信赖保护原则被提出并得到了迅速地发展。本文试图对该原则的内涵、理论基础、实现途径等方面加以详细论述,以期能对当前的理论有所补充,从而更好地保护行政相对人的权利并对我国行政法治的发展起到推波助澜的作用。     

行政事业单位内部控制规范实施方法探析

内部控制能够保障行政事业单位权利规范合理,科学高效运行的重要机制,随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》颁布实施,我国行政事业单位对内部控制管理加以重视,获得一定成效,但是也存在一些内控管理方法不合理的问题.本文对行政事业单位内部控制规范实施方法进行研究,以期使内部控制在行政事业单位更好地运行.     

构建我国抽象行政行为的司法审查制度分析

对于抽象行政行为,学者们有不同的认识。长期以来,我国对抽象行政行为的司法审查认识不科学,重视不够,以致存在种种问题。为规范政府行为,依法行政,充分保障相对人的合法权益,我们必须立足于我国的国情,借鉴国外的先进经验,构建抽象行政行为的司法审查制度。     

行政性失信惩戒程序规制的困境与纾解

行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容,是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前,行政性失信惩戒程序性法律供给不足,暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上,需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴,赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利,拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道,赋予失信相对人申请监督权等。     

浅析行政事业单位内部控制现状及对策

近年来随着我国改革开放的不断深入,内部控制在现代行政事业单位的管理中占据的地位越来越重要,为了提高行政事业单位管理水平和风险防范能力,保障其更好地履行职责,实现总体目标,必须加强和规范行政事业单位内部控制.文章从内部控制的重要性入手,分析了行政事业单位的内部控制现状和对策.     

行政给付程序改革初探——以《城市居民最低生活保障条例》为例

本文以《城市居民最低生活保障条例》为蓝本,借鉴他国相对成熟的法律机制,运用文本分析、比较分析等方法,针对我国行政给付程序特殊性,提出我国的行政给付程序发展应以受给权的迅速实现为本职;其次,在加强信息透明度的同时,还应注意保障公民的个人权利免受侵犯;最后,在行政救济程序中,也应在立法上体现对行政给付行为的特别关怀。     

行政给付程序改革初探——以《城市居民最低生活保障条例》为例

本文以《城市居民最低生活保障条例》为蓝本,借鉴他国相对成熟的法律机制,运用文本分析、比较分析等方法,针对我国行政给付程序特殊性,提出我国的行政给付程序发展应以受给权的迅速实现为本职;其次,在加强信息透明度的同时,还应注意保障公民的个人权利免受侵犯;最后,在行政救济程序中,也应在立法上体现对行政给付行为的特别关怀.     

论行政间接相对人之行政诉讼原告资格

长期以来我国的行政法律关系只存在行政主体和行政直接相对人两方主体。而现实中存在行政间接相对人,当他们的权益受到侵害时,是否具有行政诉讼原告资格对行政机关提起诉讼。本文通过阐述间接相对人的概念,分析行政诉讼原告资格的构成要件,为确立行政间接相对人的原告资格制度寻求依据。     

浅谈行政事业单位内部控制规范

随着行政事业单位的发展,加强行政事业单位的内部控制逐渐受到重视,但是当前行政事业单位的内部控制工作并不十分完善,一定程度上影响了事业单位的发展.今后行政事业单位需要进一步加强内部控制,完善内部控制规范,保障其单位工作顺利进行.文章主要是对行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析,就如何加强行政事业单位的内部控制提出合理的建议.     

浅析行政事业单位内部控制存在的问题及解决措施

随着社会经济的不断发展和国民收入的不断提高,建立行政事业单位内部控制制度是现代管理发展的需要,也是促进行政事业单位改革的需要。在国家相关政策法规的支持下,行征事业单位的内部控制管理制度虽然有了法律的保障,但在实际运行中仍然存在着很多问题,因此,加强行政事业单位内部控制的规范运行,是目前行政事业单位改革与发展的必经之路。本文主要从行政事业单位内部控制存在的问题及解决措施着手,进行以下探讨。