“十五”期间我国国债政取向问题研究

国债，财政赤字，财政风险之间有着内在的必然联系。发行国债是弥被财政赤字的主要手段，财政赤字规模和国债发行规模必须适度，否则，会引发财政风险。“九五”期间，我国实施了以增发国债为核心的积极财政政策，扩大了内需，拉动了经济增长，功不可没，但从国债负担率，中央财政债务依存度，国债清偿率等相关指标分析看，财政赤字和国债规模的交互增长，不断扩大趋势，已隐含了财政风险。“十五”期间，我国国债政策的取向应当是；（1）实施适度的国债控制政策；（2）加强国债政策与货币政策的协调配合。（3）适应加入WTO，完善国债管理制度。（4）适应市场经济法则，优化国债结构。     

“十五”期间应高度重视农民失业问题

我国早已存在的农民劳动力剩余问题正逐渐演变为一种农民失业问题。至今，这个问题带来的后果日趋严重。造成农民失业的一个重要的深层次原因是长期以来对农民问题“政治性重视”和“经济性忽视”的二律背反。而全面重视、关注农民、积极有效引导农民应该是缓和、解决这个问题的基本方略。