解放思想 转变观念 深化财政支出改革

第一，财政收支的数字里面包含了国家经济，社会各项事业发展的意图，体现了党和国家的方针政策，体现了政府活动的范围和方向，这在财政支出方面表现尤为突出。财政支出多少，结构是否合理，直接关系到国家政权的运转，巩固，关系到国家各项目标和计划的实现，关系到经济和社会各项事业的发展，因此，加强财政支出管理特别是行政政法和教科文支出管理，对于财政工作来说具有重要意义。例如，各级党委，人大，政府，政协和党政其它有关部门瓣经费以及安全，公安，维护社会稳定的经费，都是由行政策政法处（科）安排的。科教文工作也很重要，科教兴赣，教育兴省的战略任务的实施，需要财政资金的支持与保障，从目前的支出结构来看，县一级这方面的支出就占了整个支出比重的百分之六，七十。各级财政部门必须统一思想，提高认识，切实从讲政治的高度重视做好支出管理工作。     

规范我国财政支出的几点建议

近年来,我国财政支出规模不断膨胀。一方面是国家加大了财政投资,促进了经济快速发展和保证了政权的正常运转。另一方面财政资金支出的大量浪费,管理不严,主要表现在某些方面的事权与财权的划分及支出责任不够明确,财政职能的"缺位"和"越位"并存等等。笔者就此谈几点建议。一、合理划分中央政府与地方政府的财权与事权1.以法律的形式明确政府间的事权范围。纵观各国分税制,大多以法律形式明确规定政府间的事权范围。1994年出台的分税制方案,以文件形式规定中央与地方     

对财政集中收付制度改革的几点建议

财政集中收付制度改革目前尚处于起步阶段，存在着制度不完善、程序不规范、操作不到位等问题，为进一步健全和完善这项制．度，建议要在以下几个方面进行配套改革。     

完善我国政府采购制度的几点建议

政府采购要求政府消费行为市场化，涉及多方利益调整，如果不能在一个规范，严格的制度框架内进行，其公平与效率的目的便无法实现，因此，需要制定（政府采购法》及相应的配套法规，对政府采购的主体、适用范围，管理权限，供应商的市场准入管理，社会中介组织政府采购业务代理资格管理，政府采购官员和从业人员资格，政府采购投诉和仲裁程序管理，政府采购电子商务管理，竞争性招标采购程序，本国产品采购等问题作出明确规定，据翻，1998年初，《政府采购法》已正式列入《九届全国人大常委会立法规划》，并确定为由全国人大财经委员会起草的一部重要法律，该法拟于2002年由全国人大常委会审议通过。     

地方财政支出与财政支出结构的优化——兼论我国公共财政改革的途径

本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明，地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时，本文在实证分析的基础上提出，在改革地方财政支出时，应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。     

对我国个税改革的几点建议

近日,全国人大公布了个税草案的征集意见情况,情况结果固然令人深思,征集意见范围之广,信息之真实,令人欣慰。在十二五构建和谐社会,关注民生的大背景下,本文聚焦个税草案结果情况,对比两岸个税制度差异,总结大陆个税改革方向,提出政策建议。     

对我国个税改革的几点建议

近日,全国人大公布了个税草案的征集意见情况,情况结果固然令人深思,征集意见范围之广,信息之真实,令人欣慰。在"十二五"构建和谐社会,关注民生的大背景下,本文聚焦个税草案结果情况,对比两岸个税制度差异,总结大陆个税改革方向,提出政策建议。     

论我国财政支出结构的优化

应对我国现行的财政支出结构进行战略性调整，着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。     

财政支出规模控制制度创新研究

本指出了我国现行财政支出规模控制制度改革的紧迫性，在分析我国公共财政下财政支出规模控制的理论模型之后，提出财政支出规模控制的创新基本思路，剖析了制度安排创新的主要内容，并作出了我国适度财政支出规模控制的现实选择。