中国地方财政农业投入的现状与政策取向(二)

中国地方财政农业投入的现状与政策取向（二）□苏明二、分税制以来地方财政农业投入弱化的原因分析近几年我国分税制体制的运行基本正常，改革效果十分明显，它不仅促进了中央和地方财政收入的稳定增长，而且建立了适应市场经济要求的财政体制的基本框架，对于规范政府间...     

云南省财政农业投入效率评价

文章选择2007-2010年西部12省市财政农业投入产出指标为跨期面板数据,运用DEA方法建立BC2模型,通过DEA-Malmqusit指数的计算,基于西部各省市比较分析,对云南省财政农业投入效率进行评价。结果表明:虽然云南省财政农业投入逐年增加,但其效率低于西部地区平均水平,技术进步是影响云南省财政农业投入效率的主要因素。应继续加大财政农业投入,加快向技术密集型增长方式的转变,提高财政农业投入效率。     

财政农业投入的文献综述

近年来,伴随着政府对"三农"问题的日益重视,作为支持农业主要政策手段的财政支农问题得到了国内外许多学者广泛的关注,并分别对支农支出总量和结构对经济增长的影响进行了实证和规范研究,但相关研究并没有得出一致的结论,彼此间的分歧仍然很大。因此,有必要对财政农业投入的相关文献进行总结和评价,进而获取有益的启发。     

中国财政对农业投入的社会效益与生态效益评价

农业是一外部性较为明显的产业,财政对农业投入效益更多地表现为社会效益和生态效益.分析评价财政对农业投入的社会效益和生态效益,有助于政府及时调整财政对农业投入的方向、结构和资金使用管理办法,不断优化财政的农业投入政策.     

中国财政农业投入最优规模实证分析

财政投入最优规模是经济学界研究的重要问题,国内外很多文献都有相关论证,并且得出了不同结论.通过构建符合我国具体情况的农业生产函数模型,并代入我国1981-2004年的财政支出与经济增长相关数据进行回归,发现中国财政农业投入最优规模为8.26%,实际投入规模要小于此最优水平.因此未来应进一步加大财政对农业的支持力度,确保农业经济的长期稳定健康增长.     

中国财政对农业投入绩效研究综述

科学地评价财政对农业投入的绩效是完善财政支持农业政策的前提和依据。国内学术界运用不同的研究方法和数据对我国财政支农资金的运作绩效进行了相关研究。本文基于财政对农业投入的经济绩效、结构绩效、社会绩效、生态绩效及这些绩效的横向和纵向差异问题,就已有的研究成果进行综述。     

战后日本农业金融理论的变迁

战后日本经济经过多个景气循环,大体上可以分为经济高度增长期、经济稳定增长期、平成不景气期三个阶段.在每个阶段,为了解决特定时期的农村金融问题,产生了很多新的农业金融理论,同时对旧有理论进行了创新.其中,关于农业金融的职能特征、外部信用限制、农协过剩资金以及金融效率化等理论,随着时代发展而不断变迁,对日本的农业发展起到了一定的指导作用.     

基于数据包络分析方法的太原市都市农业效率评价

都市农业是一种崭新的农业形态,而效率的提高是发展现代都市农业的基本要求。应用数据包络分析(DEA)模型对太原市都市农业多功能性的效率进行评价。研究结果表明:在这十年间,太原市大多数年份农业经济功能效率均为DEA有效,其总体效率、规模效率、纯技术效率较高;相比之下,生态功能效率较低。虽然规模效率不变和规模效率递增的比例都有所上升,但是绝大部分年份依然存在投入规模过大、结构不合理等问题。     

地方财政支农投入与农业技术效率的省际差异:1995～2011年

运用参数法中的随机前沿分析法,结合我国1995—2011年的省级面板数据,选取地方财政"一般预算支出"中的"农林水事务"支出作为代理变量,分析地方财政支农投入对农业技术效率的影响,发现地方财政支农投入对于农业技术效率以及农业产出具有显著的积极作用,财政支农投入差异是我国各省市农业技术效率差异的重要根源之一。但鉴于目前我国在中央与地方的财政分配上严重倾向于中央财政,不少省市的地方财政收入很有限,财政支农投入的数量、结构、区域分布等方面都亟待调整和完善。     

论地方政府财政科技投入绩效评价的思路

围绕对地方政府财政科技投入的绩效评价工作,从现实背景、理论思考、基本观点、进度安排、实施要点、关系处理等诸多方面,进行了工作思路分析。为地方政府财政科技投入绩效评价工作的开展提供先期的理论准备,也为开展进一步实际评价提供前期工作预想。     

我国农村正规金融与非正规金融效率分析

高效率的金融制度对经济发展提供强有力的资金支持,可以提高经济的总体竞争力,促进经济增长。对农村信用社、农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行等正规金融机构和村镇银行、小额贷款公司等非正规金融组织的效率进行调查,从资金配置效率、适应性效率和运行效率方面进行分析,结果显示：正规金融制度的效率偏低,非正规金融组织的效率偏高;两种金融制度的效率有各自的空间,在规模和范围较小时,非正规金融制度效率更高,而超出一定的发展范围和规模,正规金融制度的优越性则进一步凸显。     

Financial Development, Foreign Direct Investment, and the Efficiency of Capital Allocation in China

We study the roles of local financial development and foreign direct investment, and more importantly, their interaction with one another, in local capital allocation, based on Chinese industrial and regional data. Our main finding is that, although local financial development and FDI each individually tended to improve the efficiency of local capital allocation during the sample period, they tended to compete and crowd out each other’s effect, so that one impaired the individual function of the other. In particular, there exists a threshold value for local financial development, above which an increase in FDI reduces the efficiency of local capital allocation, rather than improve it. On the other hand, there exists a threshold value for FDI, above which further development in the local financial system lowers the efficiency of local capital allocation, rather than increase it. Our estimations suggest that the levels of FDI and local financial development in some relatively more developed Chinese regions have already surpassed such threshold values. We provide some interpretations of our findings and we discuss potential policy implications.     

政府投资效益评价标准研究

政府投资与其他投资主体不同,尽管政府投资涉及范围较广,但其投资更多地还是投向基础设施、基础产业、重点产业和支柱产业,把社会效益最大化作为投资的目标.对政府投资效益的评价要从社会效益、宏观效益、长期动态效益及投资的相关效益等方面来分析,要科学地建立一套适合政府投资效益评价标准的方法及其指标体系.     

基于DEA的北京都市型现代农业效率评价

运用数据包络分析模型,对2000—2009年北京都市型现代农业发展水平进行了实证研究。结果表明:在2000—2009年期间的大多数年份中,北京都市型农业的经济功能效率为DEA有效,总体效率、规模效率及纯技术效率均较高,而其生态功能效率相对较低;北京都市型现代农业仍存在投入规模过大、结构不合理等问题。最后提出了相关的政策建议。     

财政支农与农民增收

当前中国政府把农民增收工作作为全部工作的重中之重,财政支农作为政府支持农业的主要手段,对农民增收的作 用不容忽视。但中国目前财政支农还存在一些问题,这些问题不解决,不利于促进农民增收。因此必须理顺财政支农的思 路,转变传统的支农观,明确事权划分,注重支农实效,真正把支农资金用到农业生产和农民增收的"支点"上。