基于新制度经济学下政府部门预算支出管理制度改革路径分析

在新制度经济学环境下,我国政府部门预算支出管理体系被赋予了新的内涵与形式,这就要求在对其进行发展与完善的过程中,要进行不断的探索.政府部门的预算支出管理制度是合理控制政府部门预算管理的一种手段,是符合我国现代化市场发展方向的重要方法,对于政府支出的控制有着十分重要的影响.新形势下的预算支出管理兼具市场经济与计划经济两种经济体制的特性,是我国在不断的发展过程中需要进行重点控制的内容.本文在了解政府部门预算支出管理制度的含义的基础上,在基础交易成本理论与制度变迁理论支撑下,对政府部门预算支出管理制度的改革路径进行分析.     

政府部门绩效审计评价：基于预算的视角

随着政府绩效审计在我国的逐步开展，政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域，评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上，从预算这一独特的视角，探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。     

论高校交易成本——基于新制度经济学视角

高校交易成本是高校办学成本的重要组成部分。长期以来，我国高校存在着交易成本偏高且被忽视的现象。究其原因主要有：高校产权不清、权责不明、没有实现自主办学、管理制度不健全、缺乏竞争和节约意识等。在新时期高校要获得长足地发展除了要获得充足的投入外，减少交易成本也十分重要。因此，一方面政府要明确高校产权，并充分给予高校自主办学的权利；另一方面，高校内部要建立科学的管理制度，引入竞争，并厉行节俭。     

浅谈政府部门预算制度的改进

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。解决部门预算中存在的问题需要各部门多方面的努力,需要其他财政改革措施的不断深入,才能使部门预算制度日趋完善。     

政府部门项目支出预算的激励机制设计

对政府职能部门的项目支出预算进行研究，试图创新地运用委托代理理论设计一种激励机制来解决项目支出预算在实际中存在的一些信息不对称、监督弱化和激励不足等问题。在实际操作中，可以通过政府和职能部门之间的契约来实现上述目标，从而弥补信息差距带来的损失。     

我国国防预算制度创新需把握的问题——新制度经济学分析视角

从新制度经济学的角度分析，要缩短制度创新的周期必须对制度创新的主体有明确而准确的定位，同时要加大对新制度的掇寻以解决制度的供给不足；要把握好路径依赖与渐进式制度创新的关系，搞好非正式制度的变迁；并能把握好新制度对运行环境的适应性。     

我国国防预算制度创新需把握的问题——新制度经济学分析视角

从新制度经济学的角度分析,要缩短制度创新的周期必须对制度创新的主体有明确而准确的定位,同时要加大对新制度的探寻以解决制度的供给不足;要把握好路径依赖与渐进式制度创新的关系,搞好非正武制度的变迁;并能把握好新制度对运行环境的适应性.     

军队预算的新制度经济学分析

新制度经济学提供了一个阐释军队预算过程的全新视角。产权理论认为,为约束军队的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,军队预算体现为社会公众与国家(军队)形成的一种所有者缺位的委托代理关系,由此导致军队预算更应依赖于有效监督而非激励。交易费用相关理论认为,由于预算协议和预算分配也是一种交易,预算过程中存在大量的交易费用,交易费用最小化是是军队预算制度优化过程的基本趋势。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

政府预算的新制度经济学分析

20世纪80年代起,新制度经济学中的产权理论、委托-代理理论和交易费用理论等逐步运用到政府预算研究中.产权理论认为,为约束政府的预算行为,需要对产权进行清晰的界定.从委托-代理理论角度,政府预算体现为社会公众与政府所形成的一种委托-代理关系.由于预算协议和预算分配也是一种交易,在预算过程中充满了机会主义、不确定性和信息不对称等现象,交易费用理论非常易于引入到政府预算研究中.     

让公共预算中的政府问责制运转起来——对印度公民预算组织的考察

在贫富差距极度悬殊、种族和教派冲突频繁发生、政府效率低下的环境中,印度的公民预算组织积极投:身社会变革,促进公共参与和政府创新.他们创造出"公民报告卡"、"预算分析"、"预算跟踪"等公民参与预算的方法,以强化内在于公共预算中的政府问责制.他们的思想、观点以及一些具体做法对我国的公共预算制度创新具有一定的借鉴意义.     

强化部门预算管理对策探析

目前,我国预算单位对部门预算管理重视不够,致使问题频发.对此,应转变观念,科学化预算编制.严格化预算程序,实行预算的刚性控制,建立完善的动态监控体系和有效完备的监督机制;同时应继续不断地深化部门预算改革,使其逐步走向健康的发展轨道.     

政府预算部门的行为特征及其治理结构

在政府预算管理中，鉴于预算管理部门所内生的诸多行为特征，单纯通过约束政府预算部门的单方行为，难以达到提高预算资金效率的目标。现实的预算管理，需要在不同利益相关主体之间，实现某种程度的整合。通过构建共同治理框架，才能提升预算资金的配置效率。在操作策略上，可以通过总额预算控制、年度预算的分部门审议等方式加以实现。     

当前我国政府预算存在的突出问题及对策

在当前政府预算中存在着透明度低、预算不完整、约束力弱等问题,这使得在预算执行时公众对预算的监督软弱无力、刚性约束不足,也易滋生腐败.解决这些问题的根本办法,在于实行公开预算、接受公众监督,编制统一预算、避免预算外收支不受控制,细化部门预算、实现零基预算,落实刚性预算,不断提高公共预算的法律权威.     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

浅谈企业全面预算管理

随着企业管理的日臻完善和管理者观念的逐步更新,全面预算管理越来越受到企业重视。企业推行全面预算管理能够有效地降低成本,提高经济效益,是实现企业总体目标的保障。但如何有效安排和实施全面预算管理,中国的企业尚缺乏深刻的理解。针对企业在实施全面预算管理过程中的一些主要问题进行剖析,并提出了一些对策和建议,旨在进一步深化全面预算管理,提高企业整体管理水平的作用。     

对我国财政预算管理法治化建设的思考

预算管理作为财政工作的核心,目标是保证政府行为不偏离纳税人的公共利益。改革开放以来,我国预算管理法治化建设取得显著成就,但与发达国家相比还有很大差距。促进我国预算管理法治化进程,需要进一步完善预算法律体系,提高预算编制质量,适时引入中长期预算框架,强化预算执行中的约束机制,加强预算监督。     

构建企业全面预算管理体系的探讨

企业预算管理是国外大中型企业普遍实行的一种现代管理机制。全面预算管理制度设计是管理会计制度的一个重 要组部分。探讨上下结合的全面预算组织过程的特点及其弊端-预算松弛现象,结合中国企业自身的特点,及其全面预算管 理体系的设计原则及其制定,是十分必要的。