对财政环保资金项目绩效审计评价指标的思考

本文阐述了财政环保资金项目绩效审计评价指标设计的原则,从资金类指标—投入、项目组织管理类指标—措施、项目实施进度和功能发挥类指标—产出、社会环境效益类指标—影响四方面对财政环保资金项目绩效审计评价指标进行了设计,确保财政环保资金项目绩效审计评价更具全面性与科学性,为合理分配财政资金、优化支出提供依据。     

基于DMF框架的亚洲开发银行全过程项目绩效管理体系研究及启示

建立全过程的预算绩效管理机制是当前财政改革的重要内容之一。本文在分析亚洲开发银行项目绩效管理体系的基础上,重点研究逻辑框架在项目不同阶段开展自评价与独立评价的作用,从而得出相应启示:一是以逻辑框架为核心,建立全过程的项目绩效管理体系;二是进一步加强量化评价方法,探索重大项目的影响评价;三是强调评价的主动性与参与性,建立完整的绩效报告机制;四是利用DMF框架,继续加强行业指导指标库的建立。     

基于项目库的项目预算绩效管理模式研究——以广西涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例

当前对项目预算资金使用效果的评价并不完善,学者们大多从资金管理活动实施的效率以及资金宏观目标的完成情况进行评价,缺乏对资金所含项目层面的执行效率和效果的评价,使预算绩效管理中的问效机制难以发挥实际作用。本文以广西贫困县涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例,分析如何将项目库全生命周期管理与预算绩效管理结合,解析在管理过程中,项目库技术的支撑和管理机制设计,并总结了项目预算绩效管理的模式。     

投资项目绩效审计评价指标探讨

近年来,国家加大了基础设施建设力度,投入了大量资金进行交通、通讯、电力、水利等基础设施建设,对城乡居民的生活服务设施进行了新建、改建、扩建。对投资项目的经济效益和社会效益的评价是做好绩效审计的关键。一般地讲,绩效审计评价重点包括投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个方面。本文拟结合投资项目绩效审计实践,对规范绩效审计评价指标作些探讨。一、投资决策评价投资决策评价是对投资项目是否达到预期的社会经济效益及资金使用效益进行评价,揭露形象工程、政绩工程以及挥霍浪费财政性资金等问题,并通过专项调查,从体制层面…     

水利扶持资金绩效审计研究——以江苏省小型水库为例

江苏省2015年小型水库库区扶持专项资金项目涉及范围广、计划资金总额较高,应当对项目效益情况予以关注。但相关主管部门尚未对此开展绩效审计评价工作。本文拟运用逻辑模型和层次分析法等,基于实践调研和文献资料的成果,建立绩效审计评价模型,并设计绩效评价指标体系,并最终拟定江苏省2015年小型水库库区扶持专项资金绩效审计评分标准。     

财政科技创新项目绩效审计评价指标设计及应用

财政项目支出绩效审计是政府绩效审计的重要内容,如何构建合理的绩效审计评价指标并运用科学的评价方法是获得客观的审计结论的重要前提。本文分析了绩效审计评价指标体系的构建原则,在此基础上构建了一项财政科技创新项目的绩效审计评价指标,并采用层次分析法和模糊综合评价法对该项目进行绩效审计评价,将定性评价的指标演算为量化的评价结论。最后,在结论部分,对模糊层次分析法在绩效审计评价中的运用进行了总结。     

平衡计分卡在L学校项目资金绩效评价指标设计中的应用

项目资金是学校开展教学活动、人才培养和校园建设的专项资金,是保障学校正常运行的重要支撑。项目资金绩效管理是学校财务管理的重要组成部分,对于考核资金使用效益具有重大意义。以L学校项目资金绩效评价指标设计为起点,抓住绩效管理的首要环节,剖析L学校项目资金绩效评价指标设计存在的问题,应用平衡计分卡帮助L学校构建项目资金绩效评价指标体系,有助于提高项目资金绩效管理质量。     

精准扶贫财政资金绩效审计指标体系构建

精准扶贫开发工作的有效落实需要绩效审计工作发挥监察作用得以保障。通过绩效审计的有效开展,能够确保扶贫资金的安全,监督保障扶贫资金的管理与分配,从而实现提高资金使用效益的目的。尽管扶贫资金绩效审计工作取得了前所未有的发展,却仍然面临缺乏科学合理的评价指标体系的问题,阻碍了扶贫资金绩效审计工作的有效开展。本文根据精准扶贫工作开展的实际情况,结合精准扶贫项目特点为构建完善的绩效审计评价指标提出了相应建议。     

高校项目资金绩效管理优化研究

项目资金绩效管理是高校提高资金利用效率、优化资源配置的重要手段,其评价结果也是财政部门进行资金监管和制定措施的重要参考依据。高校项目资金绩效管理目前仍处于实践初期,存在较多问题,财政预算一体化改革的实施为优化绩效管理方式提供了新的视野。通过梳理高校项目资金的绩效管理现状,基于预算一体化改革进程,为高校优化项目资金绩效管理体系提供建议。     

基于履约视角的高校项目资金绩效研究

以履约视角看待项目资金绩效,导致项目资金"高耗低产"有两个方面的原因:一是项目评审缺乏权威、公正的第三方;二是目前高校激励机制对提高项目资金绩效的有效诱导不足.为提高项目资金绩效,需要着手建立权威、公正项目评审第三方的制度机制,在高校项目评审中将激励机制作为参考指标.     

投资项目绩效审计评价指标体系与框架设计研究

由于投资项目绩效审计的对象千差万别,目前尚没有一套科学统一的投资项目绩效审计评价指标体系及评价标准。现有的投资项目绩效审计评价指标体系,在定性指标与定量指标之间的转化上以及对投资项目滞后性绩效评价的关注尚存一些不足。由此本文充分考虑定性与定量指标的一致性及滞后性绩效评价等问题,在问卷调查和统计分析的基础上,以5E为核心设计了一个投资项目绩效审计评价的基本框架,由四部分组成:5E属性层、11个一级指标、43个二级指标层和标准层,并就指标体系的程序及测评方法,结合一个建筑投资项目绩效审计评价的具体实例进行了说明。通过对该建筑项目的绩效审计评价证明了所设计的评价指标体系具有较强的可操作性。     

人民银行基本建设项目绩效审计实证研究

根据国际绩效审计理论,借鉴"3E"审计、逻辑框架法、平衡记分卡等评价模型及原理,研究设计了《基本建设项目绩效评价指标体系》,构建了人民银行基本建设项目绩效评价框架。审计实例验证表明,该评价指标体系具有较强的科学性、合理性及可操作性,探索了一条行之有效的基建项目绩效审计的路径和方法,有力地促进了内审工作的转型与深化。     

专项债券资金绩效评价实践探讨——以山东省青岛市市北区停车场债券资金为例

2021年,财政部正式印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预[2021]61号）,拉开了地方政府专项债券项目资金绩效管理的序幕。同年,山东省财政厅和青岛市财政局也分别印发了专项债券项目资金绩效管理办法,均对地方专项债券项目的事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价管理等作出指引,但是从绩效评价指标体系来看还存在不足或未明确具体给出参考标准。因此,本文结合山东省青岛市市北区鞍北三期和测绘院西侧停车场专项债券项目的绩效评价案例,围绕政府债务的举借、支出与偿还等特点,参考多个地方的实践经验,对政府专项债券项目的评价指标体系进行积极探索,为下一步完善绩效评价管理和建立专项债券资金评价指标体系奠定基础。     

引导资金绩效审计评价主要指标

为切实落实科学发展观,加快传统产业结构调整升级,更好地推动经济又好又快和可持续发展,各级政府及其各部门均设置了一定规模的企业发展引导资金,用于扶持本地区具有自主知识产权、科技含量高、节能减排的产业和项目。审计机关予以高度关注,将其作为实施绩效审计的突破口和重要项目。现就引导资金绩效审计主要内容及评价指标的设计谈点粗浅认识。     

我国财政扶贫资金绩效研究

财政扶贫资金绩效是指财政扶贫资金经过分配、使用和监管等一系列财务活动后,在投入、支出和产出等方面所体现的成效.为全面评估财政扶贫资金绩效,本文利用边际分析方法评价投入绩效、敏感性分析方法评价支出绩效、综合评分法评价产出绩效,剖析其绩效低下的原因,并提出相应的政策建议.     

财政支持“三农”项目成本、效益和最优投入分析

北京市财政2004年共投入资金23亿元用于支持郊区县的农业发展．其中用于扶持种植业项目的资金共计5798万元。用于扶持养殖业项目的资金共计3265万元。这些资金的使用绩效如何？对北京市郊区农民增收的拉动作用多大？怎样评价？一直缺乏较为科学的量化分析．对这些财政资金绩效的评价也是北京市相关各级政府决策者关注的问题。本文以北京市2004年财政支持的种养业项目为样本．采用成本效益分析法对其绩效进行评价，在分析评价结果的基础上。提出相应的政策建议。本文采用的方法可以作为进一步评价财政支持“三农”其他项目乃至其他类型财政资金绩效的借鉴。     

产权制度绩效评价方法的比较分析

在产权制度绩效研究中,不同学者多采用不同的评价方法。当前主要被采用的评价方法有文字描述法、几何图解法、指标量表法和函数分析法。文字描述法可以在理论框架下,逻辑清楚,条理清晰的对产权制度绩效进行综合性评价。几何图解法可以在模型建构下,将文字内容简单的以图形方式加以展现。指标量表法可以在指标体系建立下,对数据进行精确、量化、多元的分析。函数分析法可以在大数据背景下,进行精确且规模庞大的数据分析。     

政府采购项目绩效评价的绩效理念、分析逻辑与评价准则

政府采购管理是重要的公共管理活动,提升政府采购管理绩效必须抓好具体项目的全方位管理。对政府采购项目实施绩效评价是推行全方位管理的导向性体现。本文对政府采购项目绩效评价内在逻辑、绩效理念与评价准则需求问题进行深入分析探讨。从决策权背景、代理人利益、公共管理失灵的角度论述了实施政府采购项目绩效评价的必要性,论述了"产出"导向绩效评价的局限性和确立"结果"导向绩效观的科学性,从政府采购项目行为逻辑分析入手,梳理了"结果"导向绩效评价的评价准则与关键评价问题。以期促进加快"建立政府采购结果评价制度"的有关研究和建章进程。     

关于财政直达资金绩效目标设立的问题探讨

常态化财政直达资金机制的建立,旨在提高财政资金的使用绩效。国家强调财政直达资金的绩效管理和审计监督问效,财政直达资金绩效目标设立的研究基于实践中的数据分析,挖掘多层次绩效目标的关系问题,以及项目绩效指标设立的思路、角度、内容等方面存在的问题,并在深度分析原因的基础上给出财政直达资金绩效目标设立的路径。     

我国政府开发式扶贫资金投放效果的实证分析

本文构建了资金贡献绩效和资金投向绩效两个指标,利用数量经济方法对我国政府开发式扶贫资金投放效果进行评价。本文分析认为,应从引入市场机制、改善扶贫资金使用结构、重视扶贫路径选择、加强监督等方面改善我国政府开发式扶贫资金使用绩效。