厘清纳税评估的几个基本认识问题

纳税评估是税收征管实践工作中争论较多的一项工作,各地税务机关对纳税评估的具体做法也不尽相同.因此,有必要从纳税评估的理论定位、制度定位、法律定位、工作定位、业绩评价、主体选择、工作协调等方面厘清有关问题.     

发展信用评级市场需要厘清的几个问题

文章认为,在发展信用评级市场过程中,尚有信用评级的市场定位、信用评级的监管架构、信用评级的收费制度、信用评级的发展模式四个关键问题需要进一步厘清。笔者对此进行了分析,并提出了见解和相关的政策建议。     

纳入资产价格的我国通货膨胀指数研究

通过比较分析1998～2010年纳入房地产、股票和大宗商品等资产价格的通货膨胀指数与当前通货膨胀指数之间的异同,得到以下结论:目前通胀水平被低估,尤其是在通胀高企的时期;加入房地产、大宗商品价格的通胀指数与目前通胀指数具有高度的一致性,应将房地产价格波动纳入当前通胀指数,并部分考虑大宗商品价格指数的影响;动态因子法是构建纳入资产价格的通货膨胀测度的较好方法。     

逐步将地方政府债务纳入预算管理的思考

一、加强地方政府债务预算管理的必要性和可行性 我们认为将政府债务纳入预算管理是加强政府债务管理,防范风险的一条行之有效的办法。 （一）地方政府债务纳入预算的必要性 一是预算合法性需要。现行预算法规定,除法律和国务院规定以外,地方政府不得编制赤字预算,不得发行地方政府债券。但从公共财政改革发展看,政府债务最终将纳入政府预算,与公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算形成完整的政府预算体系,接受人大审查和监督。     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究报告

目前,我国地方政府性债务问题已经非常突出,成为各界关注的焦点。尤其是债务规模增长过快使得我国财政金融风险激增,如果不积极防范和及时化解,可能造成政权运转不畅,对国家的可持续发展造成严重威胁。因此,研究如何加强地方政府性债务管理以及逐步将政府性债务收支纳入预算管理等深层次问题,以寻求有效的解决对策,     

对我国政府绩效评价体系的调研与分析

为了解当前我国政府绩效评价的现状及问题,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文的主要发现是:大多数单位或组织都建立了绩效评价体系;对绩效理念的测试表明,人们对即使非常常见概念的理解和认识也存在不一致;对于评价人,被调查者认为应依次为:审计部门、独立第三方、人大下设的专门机构等;绩效评价应针对单位整体层面、领导集体或领导个人;评价结果应当呈报上级政府、同级政府、同级人大和公开媒体,评价结果应与职务升迁挂钩。     

我国地方政府债务支出的绩效评价研究述评

20世纪90年代,我国学者开始关注地方政府债务问题,从理论和实践方面对其进行了一系列研究,在对地方政府债务的经济效应、风险防范及预警机制等问题研究的同时,也有学者开始关注地方政府债务支出的绩效问题,并从地方政府债务绩效评价的内涵、地方政府债务绩效评价的方法等方面进行了一些探讨。本     

新公共治理、政府绩效评价与我国政府财务报告的改进

新公共治理是近年来全球范围内政府治理模式变革的最新发展趋势,体现了契约政府的本质。政府绩效评价作为新公共治理得以实施的先进管理机制和战略工具,需要政府财务报告作为信息平台和制度基础,而现行的政府财务报告无力承担这一重任,所以探索绩效评价取向的政府财务报告改进问题具有迫切的现实意义。本文提出了绩效评价取向的政府财务报告目标、报告主体和报表编制基础的改进思路,在借鉴西方国家政府财务报告建设经验的基础上设计了包括绩效报告在内的多层次、复合型的政府财务报告体系。     

我国政府机构改革的基本构想

我国政府机构改革的基本构想据悉，国家体改委在一份报告中对政府机构及相关的国有资产管理体系提出了改革建议，主要原则是：先专业部门，后综合部门，先工业部门，后其他部门。按照精简、统一、效能的原则，把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调...     

关于逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究

政府举债是当今世界各国普遍采用的一种平衡政府收支的手段。适度举债不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力的过度举债,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方政府的正常运转及社会稳定带来一定隐患,甚至引发财政金融风险。从防范和化解债务风险的角度出发,必须采取多种措施加强政府     

建立政府会计准则的几个基本问题

近年来,会计师国际联合会公立单位委员会发布了一系列的《国际公立单位会计准则》。从体系上看,这些准则都是具体准则,没有基本准则。我国企业会计采用的是基本准则加具体准则的模式。我国政府会计准则采用何种体系结构,也就是说要不要借鉴我国企业会计改革的经验先制订基本准则?回答是肯定的,理由有二。其一,便于操作上先易后难、循序渐进。对于一个刚刚开始政府会计改革的国家来说,要一下子出台全部的具体准则非常困难,只能先就一些基本的东西以基本准则的形式予以明确,以后再根据情况逐步补充具体准则。其二,《国际公立单位会计准则》有许多概念重复表述于不同的具体准则中。如果采用基本准则的模式,将一些共同的概念在基本准则中一     

我国国民幸福指数与国民收入相关性的经济学思考

本文从国内外对于幸福经济学的探索与研究以及幸福指数的探讨与制定着手,运用收入边际效用递减规律、相对收入假设和幸福生命周期假说等理论,然后通过引入痛苦指数的计算得出幸福指数计算公式,并结合时间序列数据统计学方法分析其与GDP的关系,提出一些政策性的建议。     

关于将“支付机具下乡”纳入政府补贴项目的建议

为全面了解农村支付环境建设情况，笔者近期开展了对农村居民应用电子化业务情况的典型调查。通过对1000户居民的调查显示：90％以上的农户没有使用过ATM机，没有办理过网上银行、手机银行、电话银行业务。问题存在的症结是：在农村地区布放支付机具投资大、效益低，金融机构缺乏积极性。解决支付机具下乡难的关键措施在于将支付机具下乡纳入政府补贴项目。     

我国股市、债市纳入国际指数下的宏观审慎管理

防范化解重大风险居于要打好的决胜小康社会三大攻坚战之首,而防范跨境资金流动风险是其中的重要环节。当前我国证券市场正进一步扩大高水平对外开放,在享受市场开放红利的同时不能忽视可能出现的跨境资金流动风险。本文阐释对韩国等部分国家开放资本市场引发跨境资金流动风险和国际收支失衡的若干认识,在总结梳理国内外宏观审慎管理实践的基础上,提出在我国股市、债市双双纳入国际指数的条件下,以宏观审慎管理防范跨境资金流动风险的思路。     

逐步将地方政府债务收支分类纳入预算管理的若干思考

近年来,政府性债务资金是各地经济社会事业建设项目的重要资金来源,有力促进了地方经济发展和城市基础设施建设进程。但是地方政府性债务规模不断扩大,除了地方政府债券,其余大部分债务资金尚未纳入预算管理,基层政府偿债压力逐年加大。因此,亟待加强债务预算的研究,逐步实现将政府债务纳入预算管理,防范财政风险,促进经济财政可持续发展。     

基于FCI将我国货币政策纳入麦卡勒姆规则的实证研究

本文基于VAR模型和主成分分析两种方法分别构建了包含短期利率、汇率、房地产价格、股票价格、货币供应量等变量的两个金融形势指数(FCI)模型,用我国经济数据对两种模型进行实证检验.研究结果表明:基于VAR模型的金融形势指数FCI1与CPI走势有更好的契合,能更准确地反映了通货膨胀的变化趋势;而基于主成分分析的金融形势指数FCI2则在对一年以上的通货膨胀的预测上有更好的表现.最后将FCI纳入到麦卡勒姆规则中进行检验,结果表明货币政策对资产价格变化的反应不足.     

我国实行差别存款准备金率制度需要处理好的几个关系

差别准备金率制度作为一项制度创新,已经移植到国内。这一措施对于调整我国的准备金制度及其与国际社会接轨产生了重要的影响。但同时差别准备金率制度植入后,也面临着“本土化”,即与正式制度及非正式制度的兼容问题。本文拟对该问题作出解答。