搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

落实《条例》做好粮食质量监管工作

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)明确了粮食行政管理部门(以下简称“粮食部门”)对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行质量监管的职责,同时赋予了粮食部门“在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和粮食收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生”的权力。如何落实《条例》赋予粮食部门的质量职责,笔者谈几点认识。一、落实《条例》,保障粮食质量监管工作的有序进行落实《条例》赋予粮食部门的质量监管职责,明确监管任务,健全各项配套制度和实施细则是做好粮食质量监管工作的…     

粮食行业监管建设任重道远

在绝大多数以行业管理为内容的政府部门纷纷撤并的改革年代,粮食部f-1自上而下得以生存,折射出政府对粮食问题不敢掉以轻心。不仅如此,2004年国务院颁布《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）,为新形势下创新粮食管理模式作了明确。两年来,《条例》被各级粮食部门所重视。但整体看来,全社会对这一变革的解读各取所需,并导致执行不到位。主要体现在两方面,一是粮食部门没有看到这是一次脱胎换骨的绝佳契机．     

当前粮食行政执法应当注意的若干问题

随着《粮食流通管理条例》的颁布施行,粮食行政管理部门成为了行政执法机关。为提高各级粮食行政管理部门依法管粮、依法行政的能力和水平,我们分贯彻《条例》应当注意的和行政执法容易忽视的主要问题两个方面进行总结归纳。一、贯彻《条例》应当注意的问题(一)关于执法机关的主体资格问题按照《行政处罚法》和《行政许可法》规定,实施行政执法和行政许可的是行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务的组织。解决粮食部门行政执法主体资格问题,一是争取当地政府恢复粮食局行政编制,二是属事业编制的粮食局由地方政府在三定方案中给予执法…     

粮食流通管理条例

中华人民共和国国务院令第407号《粮食流通管理条例》已经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理二四年五月二十六日     

黑龙江省粮食行业协会组织会员学习期货知识

在国家粮食局和有关部门的指导帮助下，天津市粮食局贯彻落实《粮食流通管理条例》，加强粮食质量监管，建立健全各项规章制度，确保天津市粮食安全。主要做了以下几方面工作：     

粮食行业监管建设任重道远

一、执行不到位的问题历久弥“新”粮食系统实行市场化改革以来,粮食部门的行政管理职能被削弱,2004年国务院颁布《粮食流通管理条例》,为新形势下创新粮食管理模式做了明确指示。但是,粮食系统中相当多单位或个人,受传统行政管理思路局限,不愿放权或者不知如何放权,对这一变革理解的偏差,也常常导致《条例》的执行不到位,甚至在实施过程中“变了味”。这种偏差主要体现在两方面,一是粮食部门没有看到这是一次脱胎换骨的绝佳契机。二是社会的漠视,这和各地粮食部门厉兵秣马形成鲜明对照。无庸置疑,一项事关部门职能调整的政策,必须有相关部…     

实施依法监管 维护粮食流通秩序

实施依法监管,维护粮食流通市场的规范运行是粮食行政执法工作的一项重要任务,也是实施依法管粮的关键环节。2009年以来,在省粮食局支持下,潍坊市粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》（以下简称〈条例〉）,秉承“教育与处罚结合,     

夯实基础依法行政努力做好粮食流通监管工作

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,汉寿县粮食局为维护国家粮食安全,保护种粮农民利益,紧紧围绕"夯实基础、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力"的方针开展"转型"期间的粮食流通管理工作,初步建立并形成了一套比较完善的粮食流通管理监督检查、市场准入、行政执法、社粮统计、质量监管以及地方粮食储备应急保障机制和新型管理格局,基本步入了法制化、规范化、科学化的管粮轨道.目前依法管粮的理念已渐渐深入人心,人们的法制意识正在悄然增强,县粮食局已连续3年被县委、县政府和市粮食局评为年度目标管理先进单位.     

既要全面放开 又要依法监管

《粮食流通管理条例》颁布已两周年了。两年前，国务院在决定全面放开粮食收购市场的同时，又颁布了《粮食流通管理条例》。这就非常清楚地告诉了我们，对待关系国计民生这个重大问题的粮食市场，决不能掉以轻心——既要全面放开，又要依法监管。     

实行业户分类监管 全面实现依法管粮

《粮食流通管理条例》的颁布实施，赋予粮食部门依法加强粮食流通管理，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序的重要职责。淄博市张店区粮食局按照“分类监管、强化重点”的原则．依法全面开展了对粮食流通企业的监管，进行了积极的探索     

浅析加强粮食市场监管

《粮食流通管理条例》已实施五年多,各级粮食行政管理部门依法监管的粮食行政执法工作取得了可喜成绩．积累了一些成功经验．摸索了一些有效办法．逐步规范了粮食流通市场。但就整体而言还存在不少薄弱环节．主要表现在“五不”,即：机构建设不健全、人员编制不落实、监管经费不保障、监管工具不齐全、监管程序不规范。     

突出"两抓三专四落实"粮食行政执法成效好

为认真贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》(以下简称《条例》、《办法》),达州市粮食流通行政执法工作做到了机构健全、队伍建立、制度落实、监督检查到位、依法行政、依法管粮成效显著,有力地保护了粮食生产者的合法利益,维护了粮食经营者、消费者的合法权益,保障了粮食的有序流通,确保了国家粮食的安全.我们工作的主要做法是"两抓、三专、四落实".     

用法治思维分析解决粮食行政执法问题

自从2004年国务院推动粮食市场化改革后,以《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的颁布实施为标志,我国对粮食流通管理基本步入了从过去依靠政策管理粮食流通转变为依法管粮,也就是初步进入了法治化管理的轨道.     

多部门联合执法与加强粮食经纪人监管

自2004年《粮食流通管理条例》颁布实施以来,随着粮食市场进一步开放,从事粮食经营活动的各类主体越来越多,有规模较大的粮食购销、加T企业、个体工商户、持年经营量50吨及以下营业执照的经营者、粮食经纪人、粮油店等等,特别是许多持有年经营量50吨及以下营业执照的经营者和粮食经纪人双重身份的复杂经营主体,更是迎合了市场经济发展的需求,队伍正在逐步发展壮大。     

对自贡市粮食执法存在问题的探析

近年来,尽管自贡市各级粮食行政管理部门为有效行使《粮食流通管理条例》赋予的粮食行政执法权做了大量工作,但由于受多种因素制约,勿庸讳言,粮食行政执法工作还面临着许多困窘和问题,粮食行政执法还不够充分、不够深入,与法律、法规的要求还存在较大差距,需要引起我们高度重视和着力解决.     

对社会粮食统计调查工作的分析

为了科学有效地组织粮食统计工作，保障粮食统计资料准确及时，国家粮食局根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和有关法律法规，制定了《国家粮食流通统计制度》。     

解读:新《粮食流通统计制度》

今年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年,《条例》的颁布,使粮食行政管理部门的管理对象由过去对粮食系统的管理转变为对全社会粮食行业的管理;管理手段由过去行政手段转变为经济和法律的手段,并且为进一步深化粮食流通体制改革,依法行政,加强对全社会的粮食流通管理提供了法律依据。一、为什么要制定新的《粮食流通统计制度》2004年的粮食流通体制改革是历次粮食流通体制改革最深入、最彻底的一次。我国的粮食流通自1953年11月起,在全国实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。从那时起,我国的粮食流通实行高度的计划管理,这也与我…     

粮食执法几个问题亟待改进

<正>通过近几年粮食执法工作的开展,结合实际情况,笔者觉得粮食执法力度偏弱,并有些力不从心,究其根源除《粮食流通管理条例》本身法律效力相对较弱外,还有以下几个问题亟待改进。