乡村观察手记(十七) 农民参与是乡镇改革的根本动力

不是肇始于内在动力,而是迫于形势而进行的乡镇改革,难见真刀真枪。政府人员经常习惯于代替农民思考和决策,忽视农民自身的智慧和主动性,因此,需要用参与式来动员组织农民,理清发展思路,明确切实有效的发展路径——乡镇改革的效果不尽如人意,有多方面原因,基本原因是动力不足。非常突出的情况是,上边要求改,下边希望改,但是基层政府自身没有欲望改。回顾二十几年来乡镇改革中有“耕耘多”而“收成薄”的历史,关键问题在于,许多“改革动作”不是肇始于内在动力,而是迫于形势,不得不有所表示以应付上边。于是,“改革”过程常见花拳秀腿,难见真…     

变“乡镇改革”为“县政改革”如何

改革为什么总是改下面只要稍微留心一下,我们就不难发现,中国许多改革总是先拿下面开刀,"自下而上,由农村而城市"是其显著特征。"大包干"、"税费改革"、"乡镇改革"、"村民自治"……都会给我们留下这种印象。为什么改革总是改下面呢?我想这可能有几方面的原因。     

“营改增”对房地产行业产生的影响及对策

"营改增"是我国税收史上重要的改革。一项改革实施的背后,必然有其原因。本文以房地产企业为例,分析"营改增"对其产生的影响及对策。规避"营改增"所带来的风险,进而帮助企业实现利润最大化。     

消肿岂能对下不对上

目前,行政机构臃肿,人浮于事,办事效率低,已远远不能适应经济发展的需要,要求改革的呼声日益高涨。然而,有些地方在呼喊着“人满为患”,鼓励机关一般干部“下海”的同时,却忽视了领导层干部的消肿,以种种借口人为地增加领导班子的职数,因而形成了下边消了肿,上边仍在膨胀“头重脚轻”的畸型现象。此如,上边强调农业是基础,要加强农业,下边便在乡镇中一律配齐了分管农业的副书记、副乡镇长;上边讲要大力发展     

浅谈乡镇党政办公室工作人员的培养

俗话说,“上边千条线,下面一根针“.乡镇党政办作为最基层政权乡镇一级的日常办事机构,对于党的方针政策和决策部署的最终贯彻落实,发挥着重要的作用.随着近几年的机构改革,在工作只能由国家公务员承担的条件下,乡镇党政办一般只有2～3名工作人员.在这种情况下,大家要承担大量的工作任务,如果没有良好的政治素质和业务素质,没有团结协作的工作作风,很难胜任.县委办公室作为乡镇党政办的上级业务指导机构,对培养乡镇党政办工作人员,提高他们的整体素质负有义不容辞的责任和义务.在近几年的工作中,我们非常重视对乡镇党政办工作人员的培养,并取得了一些成效.我们的做法是:……     

“营改增”倒逼改革

"阵痛"是一时的,如果企业能积极地投入到"营改增"的改革洪流中,这种痛苦有时恰恰是推动企业升级的动力。"营改增"改革作为我国结构性减税的重要事项,正逐步在全国范围和更多的行业展开,并择机将铁路运输和邮电通讯行业纳入试点。2012年1月,上海率先启动的这项改革,明显的成效可     

企业“营改增”税负不减反增现象探究

"营改增"能够对服务企业的税负产生双重效应,在部分试点企业中,企业税负出现不减反增的现象。造成这种现象的主要原因是:企业的中间投入比率过低、适用增值税的税率过高、改革试点的范围有限、固定资产的更新周期长、增值税发票难以获得等等。本文将对"营改增"税负不增反减现象的成因以及应对措施进行分析,以更好的消除企业对"营改增"改革后税负变化的疑惑,并且进一步完善"营改增"税负制度。     

“营改增”对交通运输企业的影响

随着经济社会全面改革的持续进行,"营改增"成为我国产业升级的必经之路,"营改增"税制改革以来,大部分企业的税负都有所下降,但是交通运输业整个行业的税负呈现出上升趋势,文章就以交通运输业为例,分析了"营改增"对交通运输企业税负和利润的影响,进一步探究了交通运输业税负不减反增的原因,并对交通运输企业面对这些影响应采取措施提出建议。     

"营改增"对交通运输业的影响 ——以上海东方航空公司为例

"营改增"的出台,完善了我国的税制结构,优化了产业结构,是我国税制改革过程中的一次重大突破.其中交通运输业是与生产流通紧密相连的国民经济的重要组成部分."营改增"的实施,使交通运输业企业的税负发生很大变化.本文以上海东方航空公司为例,分析"营改增"对企业税负变动所发挥的重要作用.最后,提出几点建议.     

营改增后企业财务面临的形势与税务筹划方案

税收体制是国家治理的基础,其中营改增是我国税制改革的关键。2012年以来,我国稳步推进税收体制改革,并于2016年5月1日全面推开营改增试点,为经济发展注入了新的强大动力,成为供给侧结构性改革的重头戏。本文介绍了营改增税制改革的背景,分析了营改增后企业财务面临的形势,为营改增后企业财务指出了税务筹划方案,以指导企业正确面对新环境和新挑战。     

税制改革对企业盈余管理的影响——基于"营改增"的准自然实验证据

以"营改增"这一税制改革作为研究契机,基于2008~2015年我国沪深A股上市公司样本数据,采用倾向得分匹配双重差分模型(PSM-DID)深入探讨"营改增"政策对企业盈余管理的影响.研究发现,"营改增"对企业盈余管理具有抑制作用.进一步分析发现,"营改增"对企业盈余管理的影响会因产权性质、政府补助、高管特征不同而存在显著差异,进一步拓展了税制改革对企业盈余管理影响的相关研究.     

劳动者如何成为有产者——关于改革的主体问题

我们的改革由谁来进行,这是不能不深思的问题。改革从80年代开始已搞20年了,还未突破,中央提出要求,经济体制改革要突破,政治体制改革要深入,精神文明建设继续加强。为何未突破,原因很多,其中一个原因是缺乏改革动力,缺乏改革主体。靠政府改,靠党改都不行,因为党是指明道路、明确方向的,政府是提供制度和具体操作方面的政策措施的。那么     

“营改增”对咨询服务企业的影响

自2012年1月1日起在上海实施的"营改增"改革试点是一项重要的税制结构性改革。以"营改增"政策为背景,重点研究"营改增"政策对咨询服务企业税负、利润表项目、定价机制和资金运转等方面的影响,并提出"营改增"下咨询服务企业的应对策略。     

切实深化农村改革促进“强富美”

2015年中央一号文件将深化农村各项改革作为促进农业更强、农民更富和农村更美的根本动力,并明确提出"要按照中央总体部署,完善顶层设计,抓好试点试验,不断总结深化,加强督查落实,确保改有所进、改有所成……"。农村改革是全面深化改革的重要组成部分,试验先行是我国农村改革的成功经验。但在啃硬骨头和深水区阶段的改革如何设计农村改革的思路、步骤和方法,如何真正发挥试点试验的效果?本文结合在若干农村改革试验     

后"营改增"时代对高校涉税业务的影响及核算研究——以浙江高校为例

实施"营改增"目的是减少重复纳税现象,即将以往缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税,只对服务的增值部分纳税.我国高校于2012年9月启动"营改增"试点改革,在"营改增"试点之初,高校普遍都申请认定为小规模纳税人;在后"营改增"时代,绝大部分高校申请认定为一般纳税人.文章以浙江高校为例,逐一探讨对高校涉税业务的范围及计税方法、税务管理、会计核算、凭证管理等方面带来的影响,并提出后"营改增"时代高校的应对举措.     

对深化服务业“营改增”的思考

服务业营业税改征增值税(以下简称"营改增"),是"十二五"期间实行结构性减税的重要内容,也是加快服务业改革发展的重要举措.按照国务院部署,2013年将继续扩大服务业"营改增"试点,并逐步在全国范围推开,力争在"十二五"时期全面完成"营改增"改革.针对当前"营改增"试点中的问题,要在深化改革的过程中,更多重视不同类型地区、不同试点方式的比较,进一步扩大试点范围,创新试点方式;充分考虑不同行业具体特点的差异,增强"营改增"政策的灵活性和针对性;立足当前、着眼长远,更多重视"营改增"对培育服务业需求和扩大就业的积极效应.     

“营改增”对企业财务工作的影响

本文首先阐述了"营改增"税制改革的原因,并结合财税[2013]106号文件及4个附件叙述了"营改增"税制改革的主要内容,然后结合笔者所在单位实际情况,讨论了含有混合经营业务和跨期研发项目的企业收入与税金配比之间存在差异的解决办法,指出了"营改增"后影响企业增值税税负的几个因素。     

完善改革推进机制 统筹规划和协调重大改革

站在改革的角度来看,"十八大报告"是一个再次吹响改革号角的檄文,报告通篇论述了"为什么要改"、"改什么"、"怎么改"等重大问题。报告明确提出,"改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节",而要"全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观     

鄂州:中小国企民营化展露曙光

<正> 2001年来,湖北省鄂州市中小国有企业以民营化为基本取向,以产权制度改革为核心,开展了以"两改"(企业产权国有改为民有、职工改变国企职工固定身份)为基本内容的新一轮国企民营化改革工作,取得了初步成效,也提出了一些值得思考的问题。"两改"初见成效鄂州市列入"两改"工作计划的中小国有企业有118户,涉及职工41759人,到2001年10月30日止,已有63     

加强保障化解矛盾全面推进黄石市公益事业建设"以钱养事"

1 我市"以钱养事"基本情况 1.1机构人员情况 我市按照省委、省政府统一部署, 2006年启动乡镇事业单位改革,通过对乡镇"七站八所"进行精简、调整、转制,目前我市有公益性岗位1026个,其中,开发区84个,西塞山区20个,大冶市502个,阳新县420个.下陆区、铁山区、黄石港没有成立专门的公益性服务机构,业务继续由相关事业单位办理.